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而经历了两次叛乱的羌胡，元气大伤，同时也被打怕了，萧风的名字已经成为了一种威严，使得他们不敢再轻易反叛，各部落首领纷纷派遣人员去联络萧风，希望和平相处。
萧风接受了羌胡各部落首领的意见，一方面自己实力有限，另一方面凉州也确实需要和平来进行稳定。
半个月后，朝廷的圣旨来到了凉州，萧风仍为武威太守，兼凉州刺史，擢升为安西将军。
同时，萧风按照贾诩所提出的建议，第一次给皇帝上疏，主要是四方多事，原因在刺史权轻。而且凉州又是最为复杂的地方，应该区别于其他的州郡，希望恢复州牧制度。这样一来，可以有效的管理凉州，一旦遇到叛乱，也可以从容调兵。
随后的一段时间里，朝廷派来了凉州各郡所空缺的太守，这些太守尚未上任，便先被萧风留在了上邽，好吃好喝的伺候着。这些太守都是朝中无能之辈，本来就不想来凉州，是迫不得已才来的。所以萧风这样做，他们也没有意见。
又过了半个月，圣旨再次降临凉州，皇帝因为萧风的上疏专门举行了一次朝会，就这个问题进行探讨，结果一半以上人都支持萧风的意见，认为凉州是个特殊的地方，可以暂时执行这种特例，将州刺史提升为州牧。于是，萧风便顺理成章的成为了凉州牧，正式掌握住了整个凉州的军政大权。
之后，萧风安排自己的亲信到各郡，暂代太守之职。却将真正的太守留在了自己身边，走哪带哪，并且严密监管起来。
至此，整个凉州的上空都悬挂着萧风的大旗，而整个凉州也彻底的掌握在了萧风手中。
当了州牧，就要办实事，萧风一点都不含糊，一方面分发土地给招收的流民，重新变成户籍，只要是在凉州境内的人，不管是汉人也好，羌人也好，又或是胡人、匈奴人、骊靬人，统统编入户籍册，有些羌人比较集中的地方，萧风还大胆的其中羌人担任官职，实行开明政策，提出“四海之内皆兄弟”的口号，各族百姓不得互相仇视，不得互相攻杀，任何纷争都要经过官府，任何人口流动也要经过官府，让官府时刻注意着人口流动的走向。
除此之外，还积极训练军队，鼓励牧民多多放养马匹、骆驼、牛、羊等牲畜，允许各族百姓相互通商，积极开垦荒地，让军队也进行屯田。
短短的一个月后，这些政策在整个凉州正式开始施行，凉州逐渐的走向了相对稳定的时期。而整个凉州，也即将迎来一个新的时代……
☆、要进京了
大汉中平二年六月，凉州牧、克虏伯、安西将军萧风将凉州州牧的治所从冀城迁徙到姑臧。同月，凉州开始收割成熟的农作物，在相对稳定的局势下，凉州的百姓虽然没有获得大丰收，但勉强可以维持生活。
萧风回到姑臧之后，将处理政务的权力全部交给了贾诩，盖勋从旁协助。并且同意了贾诩招贤纳士的建议，以便扩充自己的实力。
萧风就任之后，凉州境内两个盗贼都没有，基于这种环境之下，东□□往的客商重新踏上了丝绸之路。凉州做为丝绸之路的一个重要组成部分，逐渐趋于稳定之后，客商们也逐渐多了起来，东西的客商凡是路过凉州的，都受到了良好的保护，不仅如此，沿途还建设了不少驿站以供客商休息。在驿站边上，则兴建茶肆、酒肆、赌坊、澡堂、妓院等建筑，以满足客商的不同需求。
不得不说，萧风有一个商业头脑，起初兴建这些附加设施贾诩还是反对的，认为没有那个必要。但萧风坚持己见，建成之后，用事实证明了这些附加的休闲设施成为了来往客商最愿意的花钱的地方。尤其是赌坊、澡堂、妓院，成为了来往客商最喜欢光顾的地方，一来可以解乏，二来可以解忧，三来可以解除他们对女人的饥渴。所有的这一切，都是由官府出钱兴建的，这些设施只开了一个月，所赚取的金钱竟然比之前三年凉州的赋税还要多。
就这样，凉州在萧风的带领下，日趋稳定，渐渐的走过了三个年头。三年之中，凉州再也没有发生一次叛乱，不敢说夜不闭户、路不拾遗，但治安绝对是整个大汉最好的。百姓安居乐业，官员们兢兢业业，将士们勤勤恳恳。随着水利的开发，荒地的开垦，凉州的农业飞速发展，粮食一年比一年高，到了第三个年头，竟然实现了大丰收，家家户户有余粮。
而一向给人以荒凉景象的凉州，也变了模样，因为来往客商都必须经过凉州，而且凉州的舒适度也非常的高，所以一些百姓也效仿官府，在沿途开起了酒楼、客栈、澡堂。但是赌坊、妓院只允许官府开，百姓不能私自开设。饶是如此，凉州的商业也得到了一个飞跃的发展。经济上，也得到了一个很大的腾飞。
萧风用了三年时间，积累下了许多财富，但又用这些财富去招兵买马、购买铁器打造兵器、战甲，从而组建了一支只忠于自己的军队，兵力一度达到了五万人。就连右扶风太守马腾来过凉州之后，也觉得诧异，不得不佩服萧风的能力。
三年中，敦煌、武威、陇西、金城、北地成为了凉州的五个军事重地，而萧风的威名，也逐渐扩散到了漠北、草原和西域去了。使得外夷不敢冒犯凉州。而三年之间，萧风也密切关注着朝廷方面的动向，
三年中，朝廷的争斗从未停止，十常侍与是外戚的当朝大将军何进互有不睦，明争暗斗。但由于皇帝刘宏一直在中间调和，双方也没有出现什么大的冲突。
大汉中平五年，秋八月，皇帝刘宏设置西园八校尉，以分大将军何进的实权，这件事也成为了导火索，何进在司隶校尉袁绍等人的怂恿下，实在忍无可忍，准备将十常侍一举击杀。为了不引起十常侍的注意，何进便向皇帝提议，说凉州牧萧风镇守凉州已达三年，使得凉州逐渐安定，功绩很大，但从未获得过皇帝的召见，希望刘宏能够下旨传召萧风进京面圣。
早在这之前，萧风就一直让治中张倩暗中给十常侍送钱，所以十常侍对于何进提议的这件事并不反对，刘宏见两方都没有异议，便同意了何进的提议，下诏召见萧风进京面圣。
圣旨下达的同时，何进便暗中派人尾随使者一同去凉州，并且带上了何进给予萧风的密令。
八月末，已经是深秋季节，凉州又将迎来寒冷的冬季。但饶是这种时候，凉州境内依然是客商云动，而姑臧城，更是成为了客商流连忘返的地方。
三年前新修建的姑臧城成为了凉州第一大城，东西、南北各长十里，城内的布局也井井有条，商业区、居民区、官府办公区、军事管制区以都早已经让百姓和过往客商习惯了。此时此刻，商业区里的妓院、赌坊都基本爆满，那些来自各地的客商一来到姑臧城，便首先放下了疲惫，投进了休闲娱乐当中去。
而繁花似锦的商业区相比，官府的办公区则相对静寂许多，由于萧风制定的新法案在凉州地区已经贯彻了三年，使得各族人民之间友好往来，所以基本上没有什么太多的事情。加上各郡太守又尽职尽责，基本上州牧府里都是清静的。
这天，萧风在州牧府里教授徒弟马超习武，马超三年中精进了不少，虽然只有才十一二岁，却已经将萧风所教授的东西学了个差不多了。如果以杀手的职业素养来看马超的话，那么马超已经足够具备一个杀手的称号了。
一套地绝剑法耍完，马超已经是一头汗水，小小年纪，就已经将这套繁琐的剑法学会，实在是不可小觑。在萧风看来，马超确实是一个不折不扣的武学奇才，只可惜他并不是一个好老师。如果王越还在这里的话，兴许肯定会将马超教授的很出色的。只可惜，王越在萧风平定韩遂叛乱之后就离开了。萧风挽留不住，只好任他离开了。
也是那个时候，左慈随便找了个借口离开，随后一心要去了西域的华佗也要离开，只可惜当时萧风走不开身，于是要派兵保护华佗去喜悦，却被华佗婉言谢绝。华佗只身一人去了西域，去寻找曼陀罗花以及传说中的天山雪莲。半年后，华佗从西域归来，同时带回来了与萧风失散已久的李璐瑶，是华佗在西域救了她。随后，华佗带着自己取回来的稀有药物回中原，萧风一再挽留，却怎么也挽留不住。但一直跟随华佗的徒弟却留了下来，在武威开设了一家医馆，专门医治不同的病人。
萧风见到李璐瑶后，没有让李璐瑶再离开，而是将李璐瑶留在了身边，正式娶她为妻。一年后，萧风娶董琦为妾。可怜董琦到现在还不知道她的父亲董卓是怎么死的。而董琦的弟弟董璜也逐渐长大，擅于骑射的他，现在是徐荣帐下的一个马弓手。董卓一脉，只剩下这姐弟两人相依为命了。至少萧风没有做的那么绝，没有斩草除根。
萧风望着马超刷完剑法，便对马超说：“今日暂且到此为止，你练习的不错，回去之后，多多修炼真气，总有一天你会知道的，真气对你的帮助到底有多大。”
马超点了点头，但是没有回房，而是策马去了军营，去练习骑射和枪术去了。
萧风本想出去溜达溜达，可是到了州牧府的大门口时，却碰到了从朝中前来传旨的太监。当传旨的太监拿出圣旨时，萧风便跪在了地上，朗声叫道：“凉州牧萧风，跪听圣旨。”
“奉天承运、皇帝诏曰。查凉州牧萧风这三年来经营凉州有方，使得凉州安定，外夷不敢侵犯，又能与羌胡保持稳定关系，实乃我大汉的一大功臣。朕尚未见过你一面，今日特地下诏，进宫面圣……”
萧风听到之后，脸上没有一丝的表情，当即接过了圣旨，然后让人好生款待传旨太监。他自己则拿着圣旨去找贾诩，想要商议一下这份圣旨背后的含义。因为这份圣旨来的太过突然了。
就在传旨太监前脚被萧风的部下安置进去之后，一个藏头露尾的人看到萧风要离开州牧府，便迅速的露出了身影，直接向萧风走去。
那人来到萧风身边，当即从怀中掏出了一封书信，递到了萧风的面前，抱拳道：“萧将军，大将军密令！”
萧风看了一眼那个人，这个人他见过，之前大将军曾经对他下过一次命令，就是眼前的这个人负责传递的消息。他接过何进的书信，拆开后，匆匆看了一眼，只觉得眼前一亮，心中不禁心花怒放，暗暗的叫道：“终于等到这个机会了！”
但是，萧风的脸上却没有表现出来，反而是皱起了眉头，将书信紧握在手中，对那个人说道：“大将军的意思我已经明白了，请你回去转告大将军，我会按照大将军的意思照办的。这里有些钱，你且拿去，做盘缠用。事情紧急，我就不多留你了，还希望你能够尽快转达我的意思。”
那个人点了点头，收了萧风的钱，便离开了。
萧风骑着赤兔马来到了贾诩的府邸，门人尚未通报，萧风便大喊大叫了起来：“军师……军师……好消息……有好消息了……”
贾诩急忙出来，问道：“主公，有什么好消息了？”
“大将军何进的密令！”萧风将手中的书信高高举起，似乎在炫耀着什么东西。
贾诩听后，脸上大喜，立刻接过了萧风手中的书信，匆匆浏览之后，便吐出了一口气，感慨的说道：“三年了，我们终于等到这一天了！”
☆、背后阴谋
大将军何进密令萧风带领骁勇之士，乔装打扮一番，然后秘密