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在马歇尔看来，这些议论是1912 年那种不对德国正面进攻的论调的变种。他攻击英国是要在地中海方面扩大作战行动。
第二天，布鲁克强按怒火，态度冷静地继续发言：“诸位，经过思考，我提出2 项可供选择的办法，第一，将主要力量集中在英国；第二，在地中海方面采取作战行动，辅以最大限度地对德国进行空中攻击，加上对瑟堡进行小规模的作战行动。我个人认为，第二个方案显然有较大的灵活性。我们在地中海可以攻击的目标有：撒丁岛、西西里岛、克里特岛以及佐泽卡尼索斯岛。其中西西里岛是最值得夺取的目标。”
马歇尔将军和其他美军参谋长仍然希望不久就集中全部的人力和物力越过英吉利海峡，在法国的某个地方，最好在诺曼底，实施一次孤注一掷的、全面的进攻。如果像许多美军参谋计划人员最终推断的那样，后勤补给上的困难使盟军不可能在1943 年发动这样的进攻，那么，马歇尔希望盟军能占领法国西部的布列塔尼半岛，以此牵制住德军。
马歇尔以为这一下英国人说不出什么来了。设想到他们强烈反对美军的上述观点。他们恨据大量的统计数字，提出了令人信服的论点。他们指出，到1943 年中期，德国人在法国可以投入44 个师抗击英美的登陆，而英美两国那时所能集中的兵力不超过25 个师。英国人认为，在兵力的对比有利于同盟国之前，在法国海岸实施突击只会导致失败，英国人将再一次在遭受惨重损失的情况下被不体面地赶出欧洲。
英国人再次表示他们愿意从法国登陆，但只有在极大地削弱了那儿的德军力量之后才能进行这种作战。英国参谋长们坚持认为，目前，削弱敌人而又援助俄国的最好办法是继续实行外围战略。他们说，从地中海对南欧实施牵制性的进攻可以把大量德军从法国和东部战线吸引过来，从而使希特勒用以保卫其第三帝国所需的总兵力减少55 个师。
英国的计划人员还认为，在地中海接连不断地实施外围作战，不仅可以击败意大利，使之退出战争，而且可能争取土耳其人参战。如果上述情况真的发生，即使盟军不越过英吉利海峡实施进攻，希特勒也将面临失败；即使盟军预定要实施越峡进攻，盟军若能首先在其他地方攻击德军，从而使德军在西方遭到削弱，那么，他们在法国登陆成功的可能性就会更大。
虽然美国三军参谋长们对于英国人的观点并没有完全心悦诚服，但他们却提不出任何有力的反驳论据。马歇尔不禁暗暗气恼，显然有人已把美国代表团准备提交会议的方案，包括他的1943 年横渡英吉利海峡作战计划，详细地透露给了英国方面，英国三军参谋长对美国的方案作了充分研究，并征求了专家的意见。现在，他们就着手要把这个方案变为废纸——马歇尔心爱的渡海作战计划被英国人嘲笑一番后抛在了一边。
说实在的，马歇尔不希望让更多的同盟国军队陷在地中海战区。在他看来，这样做是在战略上偏离了主要目标。然而，他又不能不正视这样一个事实：英国人不愿意在1943 年冒险打回法国；而没有英国的全力支持与合作，越峡进攻就只能是一句空话。
一连5 天，召开了6 次盟军参谋长全体会议，双方一直各抒己见，互不相让。到1 月18 日上午，双方的立场似乎变得强硬起来。马歇尔在争论中采取了攻势，他对布鲁克说：“英国似乎只满足于在地中侮与敌交战，而把大量兵力留在英国，等待德国的垮台。我看你是宁肯让部队在英国无用武之地，也不愿派往太平洋去作战。”
布鲁克惊讶地瞪大眼睛，这话本该金海军上将说呀？怎么会出自马歇尔之口？这位英国将军忧心忡忡地警告说：“如果我们试图先打败日本，那肯定会输掉这场战争。同盟国已同意先战败德国。现在的问题是进军法国北部，还是打入地中海。我认为后者是盟军1943 年保持对德压力的唯一办法。”
“我不同意把全部预备队都投入地中海或法国，”马歇尔毫不示弱，“盟军不能坐视日本巩固其在太平洋的地位，我对于这种要求太平洋战区的美军勒紧腰带继续战斗的做法，早已感到厌烦之极。”
马歇尔表示，在太平洋方面继续进行无计划地作战可能完全打乱盟军的战略部署。太平洋方面如果失败，就需要从其他战区调拨军队和武器。
英国人坚持认为盟军在太平洋的行动应到占领拉包尔为止。
“可是我认为，一旦攻占拉包尔，同一部队或许必须进而攻打马绍尔群岛。”金插话道。
“就像我们英国人坚持盟军必须在占领西西里岛以后向意大利进军那样吗？”布鲁克没好气地回敬了一句。
最后，马歇尔概括说明美方要求的一项可能的修正方案。他提出在“占领吉尔伯特、马绍尔和加罗林诸群岛，甚至包括特鲁克岛在内”的建议前面，添上“以该战区可供使用的力量”的话。
之后，与会者休会进午餐。布鲁克步出会议室时，脑子里仍想着金的那句话，他对迪尔说：“一点用也没有。我们永远也不会同他们达成协议。”
“恰恰相反，”迪尔答道，“你们已经在多数问题上达成了协议。你没听出金的口气并不强硬，他甚至打算在今年不进攻特鲁克基地吗？最重要的是马歇尔最后那段话，也是做出了让步。至少双方距离不像表面看起来那么远。现在剩下的只是找出协调其他分歧的办法。午餐后我们开个碰头会，把这个问题议一议。”
迪尔在华盛顿工作过很长时间，对美国人的性格了如指掌。布鲁克相信他的判断。饭后，经过商议，英国人很快草拟了一项作战行动的协议，在下午开会时交给了美国人。
马歇尔和金一起从头到尾看了这份文件。文件要求，以业已分配的兵力继续太平洋和远东方面的作战行动，条件是，这些作战行动不超出以下范围：“在联合参谋部看来不至危害联合国家利用一切有利机会。。在1943 年决定性地打败德国的能力。”在符合这些保留意见的条件下，将为以下工作制定计划进行准备：（1）1943年开始收复缅甸（“安纳金”行动）；（2）“如果时间和力量不至对‘安纳金’行动不利”，在攻克拉包尔以后对马绍尔群岛和加罗林群岛采取军事行动。
马歇尔和金对视了一眼，不动声色地点点头。
“我认为我们两国的基本立场已经趋于一致。我们同意，稍作更改便通过这项协议。”马歇尔发话了。
英国人紧绷的神经这才松弛下来。盟军未来战略计划的宗旨终于得到认可，在午饭前似乎不可能办到的事情，现在却已实现了，真是不可思议。布鲁克感激地看了一眼迪尔爵士，多亏了这位老英雄啊。
随着这种折衷方案得到接受，其他军事问题就容易解决了。当天下午，英美参谋长们同罗斯福和丘吉尔一起，召开了第一次全体会议。马歇尔主持会议，首先要求布鲁克说明已经达成的协议内容。
这种时刻实在是太微妙了。布鲁克镇定了一下紧张的情绪，不慌不忙地概述了协议的要点：“据确认，我们的总目标是击败德国，粉碎德国舰艇的军事行动应占据优先地位。在北非肃清敌人以后，盟军下一个作战行动将是进攻意大利。然后让土耳其卷入战争。”
布鲁克解释说，这些协议实质上是一项交易，英国建议攻陷突尼斯后尽快出兵西西里岛，美国同意了，但条件是英国同意进军南太平洋，当年下半年攻占缅甸。无论哪种情况，继续实施的攻势都下再分配更多的人力、物力。
汇报结束了，布鲁克提心吊胆地等着两国首脑的首肯。估计罗斯福总统问题不大，据美国人讲，总统一直是放手让其军事顾问们制定军事决策和计划的，常常几个星期，甚至半年都不召见他们一次。布鲁克听了感叹不已，我的首相如果能有6个小时不召见我，我就谢天谢地了。
还好，总统和首相都同意了这个军事协议，即使惯于干涉军事计划的丘吉尔，也默认了。他看出英国己达到了预期目的，进一步利用突尼斯战役的胜利成果，他还看到，美国人已做出了重大让步。
1月23日晚，参谋长联席会议向罗斯福总统和丘吉尔首相作了最后的汇报。其战略计划概要如下：
同盟国的物力和财力必须首先用于打赢潜艇之战。必须最大限度地向苏联输送给养。欧洲战场作战行动的目标是在1943年打败德军，为达到这一目的，同盟国必须全力以赴。
进攻的主要内容是：地中海战区：
1．攻占西西里岛，达成以下目的：（1）确保地中海战区的交通线。（2）牵制德军，减轻对俄国战线的压力。（3）加强对意大利的压力。2，创造一种使土耳其成为真正盟国的形势。在英国：3．对德国作战力量实施最沉重的空中打击。4．使用现有的两栖部队实施有限的进攻作战。5．集结最强大的乒力，保持战斗状态，一俟德军抵抗力量被削弱到预期程度，就立即进攻欧洲大陆。协议允许仍对日本施加压力，但必须限制在不影响1943年打败德军的条件下。协议批准于1943年开始实施重新占领缅甸的作战计划，如果人力物力许可，就开始实施夺取马绍尔群岛和加罗林群岛（特鲁克）的战役行动。
马歇尔知道，他所希望的横渡英吉利海峡的进攻是办不到了，美国人得到的比原来想要的少得多。这个结果，在来卡萨布兰卡以前马歇尔便料到了。
“我们再不能让他们这样钻空子了。”会议结束后，魏德迈向马歇尔递交了一份语气激烈的备忘录，马歇尔没有作答。毫无疑问，作为一名军队高层首脑，马歇尔更明白应该如何顾全大局。他对失望的军方人员解释说，他之所以接受攻打西西里岛的军事行动是“因为我们在地中海有足够的军队进行这个攻击，是因为这将有利于节省作为先决条件的船舶吨位。据估计，掌握了非洲北岸和西西里，将会腾出大约225艘船来支援缅甸、中东和太平洋等地的作战”。占领西西里，不仅可以夺去敌人借最狭窄的海面在地中海袭击盟国船只的基地，而且可以使盟国获得一个基地，为地中海的航运建立更加宽阔的空中保护——盟国迄今为止的唯一基地仅仅是一个小小的马耳他。马歇尔说，主张对西西里作战的另一个考虑，是有可能“迫使意大利退出战争”。
正是由于马歇尔顾全大局，出席卡萨布兰卡会议的英国人非常喜欢马歇尔。他们也知道，这是英国人最后一次左右盟国会议，而且取得成功的部分原因，应归功于马歇尔本人甘愿寻求谅解与协议。
“他在战略观点方面并不固执或僵化，这是令人宽慰的事。”英国人如是说。
“马歇尔将军为美国人干了一件极其动人的事。他条理分明而又光明磊落，令人疑虑尽除。”美国人对马歇尔的贡献同样感到钦佩。
第二章订计划�