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对于这件事，宋地、龙都、唐豹、以及警卫厅长杨琼都一致同意，因为他们都担心需要组建新的师团进入两地，这些新师团必然会被目前占据军方近一半实力的雷家控制，这无疑是非常危险的，而刚才雷诺的奇怪反对宪兵扩军，更是引起了他们的怀疑，自然不愿意出现什么意外。其他的与会人员，也不想卷入他们几大家的暗中争斗中，敛口不语。雷诺也只好同意了这个决定。
又谈了一些无关紧要的政务问题，会议就这样散了。
后世有学者说，会议上出现的局面，是叶鹰有意埋下的种子。军权给了雷家，政权给了宋家和龙家，利用宋家和龙家联合来平衡雷家的实力，尽管他根本不相信雷多特会有异心，但他对于当初雷诺早早退出，将西北军交给雷多特就甚为不解；随着一步步的发展，不知不觉间，雷诺担任了天鹰军校校长，培植了一批中级军官，然后担任了城防厅长官，可以说他的班底中，大部分中坚将领都和雷诺有关系；再加上雷多特和古利安老元帅的关系，更能影响一部分将领。虽然他没看出什么，但是以他的精明，不难想象，一旦他出现意外，雷诺只要取得儿子的同意，基本就可以控制整个军队了。所以帝国成立时，就有了宋地和龙都分任政务府正副总长的情况，虽然是鉴于宋家和龙家的加盟和本身实力，但牵制雷家才是最根本的目的。作为军队，就需要军饷粮草，武器装备等基本的东西，可是这些都需要通过政务府来调拨，可以说雷家控制的军队如果比作一个巨人，那军饷粮草和武器装备就是拴在巨人脖子上的绳套，而绳套的另一端，却握在宋家和龙家手中。没有了叶鹰的点头，巨人想吃口饭都困难，除非他扯掉脖子上的绳子——这就意味着谋反。在当时，再不能确认叶鹰的死亡之前，任何人都不会轻易的直接作这种事情，叶鹰的战术和战绩让他们惊惧，而叶鹰掌控的地下杀手情报系统，就像时刻架在他们脖子上的利剑。
而且，雷家控制的巨人，不单脖子上有套子拴住，而且肚子上还顶着一把尖刀，那就是监察厅的宪兵。帝国成立时，已经限定了宪兵的编制无论是扩编还是缩编，只能由监察厅提出，总统有反对的权力，但不具有最终决定权，如果总统同意监察厅可直接执行提案；如总统反对，可提交大议会裁决，但裁决前监察厅可提前执行自己的提案。而监察厅的财务是独立的，每年初有财务厅划拨，其余采购自行负责。这等于完全不受军务府影响的独立机构，而它的很大一部分职能就是监督军队。巨人时刻都要着顶在肚子上这把刀，会在他举起手拿掉脖子上的绳套时，把他摘心挖肺，彻底解剖。
而帝国成立时，各家都没完全明白叶鹰这一系列的任命中潜伏的暗手，随着时间的延长，一系列事情的发生，这一只只无形的暗手才开始影响着他们的行动，他们在明白了当初自己理解的肤浅的同时，也对于叶鹰的手段更加畏惧，把心底的想法和企图埋得更深了。
第九章 针锋相对
大食原定的进攻计划在初步的进攻试探后搁浅了。试探进攻遇到的抵抗出乎意料的顽强，证明了印月人早有准备；克林达传回的消息表明了金鹰帝国不支持他们出兵，尽管他们明白这是金鹰帝国牵制他们的手段，可是目前他们还没有实力脱离金鹰帝国，如果没有金鹰帝国的牵制，印月人不但能够抵抗他们，还有可能继续进攻，攻城略地；所以他们只能忍下来；而且，寒冬来临，也不适合进攻一方作战。最终，计划被无限期搁浅了，除了以上的原因，还有克林达传回的机密情报——帝国内部不稳。
天风历二二二五年八月二十九日，叶鹰失踪，至今已经有两个月了。
两个月时间，在他以前的失踪记录中，并不算一个长的纪录。可是，这次发生的事情却不同以往，有些人的耐心似乎也不再像以往那样能够继续等待下去了。
十月二十，原圣华降将胡之安部下林坤所驻守的冰城内，守军士兵醉酒后殴打民众，警察上前制止，却有两人被打死。随后，驻军军法处宪兵当场逮捕了三名士兵。两个小时之后，林坤下令关闭城门，亲率五千士兵包围了驻军军法处，要求立即释放他的士兵。双方一时剑拔弩张，情势十分紧张。
第二天，监察厅次长石之义出人意料的出现在了冰城外，带着他原来在胡朗边境设卡，已经收整准备开往远东的三万宪兵，在内部人员的配合下打开城门，立即对林坤实行了打击。林坤根本就没想到这个监察次长竟然敢不问情由进攻他，以至于猝然被攻毫无机会反抗，五千宪兵精锐骑兵一阵马冲刀劈，就让无处可逃的城防军放下武器投降了。石之义秉承杀人王芬蒂的思想，将所有参与事变的城卫军士兵连同林坤全部拉到城外砍了脑袋，曝尸荒野。接着，城内的剩余一万五千城防军被解除了武装，看管在军营之中。
十月二十一，桂阳城发生了类似的城防军士兵殴打民众事件，十个士兵被当场逮捕。桂阳城城防军统领楚舒文带兵五千，却在赶往驻军军法处的大街上，被云贵领监察处长东方明澜率领的1万宪兵堵住。随后，云贵领军务署长彭啸天带兵两万入城，当场解除了楚舒文的兵权和五千随行士兵的武装。接着，彭啸天调出了城中剩余一万五千城防军，改由自己的士兵接防。楚舒文被东方明澜逮捕，五千随从士兵和一万五千名城防军士兵被分别看管在城外。
十月二十日，晋州太原城内，警察和军法处的宪兵不知为何当街发生冲突，晋陕领军务署长南宫杰带兵解除了三千警卫军的武装，而在他意图强行进入驻军军法处时，遭遇了顽强的抵抗，双方竟然发生了激战。经过半个多小时战斗，他终于逮捕了军法处剩余的两百多宪兵，其余一千三百多人战死。就在他松一口气的时候，晋陕领监察处长薛万民出现在他面前，却是在南宫杰集结兵力的时候他得到的消息，而在南宫杰带走亲信兵的同时，他就带着城外的一万宪兵在内线的配合下通过了被南宫杰关闭的城门；他没有去管军法处，而是直接控制了剩余的城防军，然后才来到了南宫杰的面前。南宫杰正要狠心发兵进攻的时刻，他的亲卫队长胡烨华将刀放在了他的脖子上。南宫杰被逮捕。
十月二十三日，印月第一师团副统领任文达因为师团军法处宪兵逮捕了私自进入粮草仓库齐亚城的一队士兵。任文达控制了统领马斯特和师团军法处长官李浩然，随后，以李浩然的名义集合了师团宪兵，并予以逮捕；同时，以宪兵骚乱为名进入并占领了齐亚城。
十月二十四日，清晨，任文达暴毙于军帐之中。
事情的发生出人意料，最先得到情报的自然是情报头子夜无影，而他也没有辜负叶鹰的一番苦心开导，第一时间将消息通报了松涛听梅园。
此时的龙昭，因为叶鹰的失踪，而唐玲其父一直未曾现身拿出解药，她和唐玲都是靠不断放血来清除血中之毒，没有叶鹰的针灸治疗，不但恢复缓慢，身体也快被拖垮了；再加上思念成疾，龙昭已经是皮包着骨头了！
园中现在的实质领导者自然是叶鹰的义妹，曾经的“寒霜战神”林寒霜，而她绝不是坐以待毙之辈。她的目光首先转到了龙昭身上，“公主，你不能再这样下去，你应该振作起来，保护大哥辛苦建立起来的帝国，也为大哥做点事，也不会辜负他对你的疼爱。”
龙昭早已意冷的心因为形势的严峻，更因为林寒霜的话让她知道终于能为心爱的人做点什么，重新点燃了斗志。“霜姐，我知道了，你来指挥我们吧，我们不会让那些人看扁的。”
随后，江豫领军务署长王浩渊、监察处长白维铎被请到了松涛听梅园，一时之后方才离去。
由于叶鹰情报系统的独立性，使得秦州高层对于事件的反应往往滞后三到五天，因为帝国规定：除了监察厅的宪兵军法处和情报系统之外，所有使用信鸽通信的人一律视为叛国。这种严重的事情并没有哪个人敢于试验的。所以，一切还在继续，一切也在迅速的发生改变。
十月二十四日，秦州军务府得到了石之义斩杀城防军的消息，立即召开会议。陈之山最后一个到场，未等众人开口，便冷冷说道，“监察厅得到确切消息，有人在制造混乱。石之义次长有临机决断的权力，接管城防完全合法。而且，围攻军法处乃是死罪，不杀不足以震慑人心。十月二十日至今，已经证实发生了数起恶意冲击警卫处、军法处的事件，在事件调查清楚之前，监察厅拒绝接受军务府任何决议。在此过程中如果再出现冲击军法处的事件，一切后果由军务府承担。”结果，此次会议开了一天，却不了了之。
二十九日，重伤初愈的雷多特脸色苍白的启程返回秦州，与他一同返回的还有帝国女皇龙昭。护送他们的是蒙古骑兵师团两万骑兵、惊雷军团两万骑兵和疾风师团师团长凌军以及属下五万步骑。
前天，兰芷婷悄然来到疾风军团驻扎的营地，并在石之义的安排下见到了凌军。
凌军自然也听闻了冰城事件，对于兰芷婷此时突然出现也感到十分意外；不过，他对于将自己提拔起来的兰芷婷，还是相当尊重的。没有任何人吩咐，他就支开了自己的卫兵，只剩下他和兰芷婷两个人，他方才庄重的行了一个军礼，“将军请指示。”
兰芷婷回了一个军礼，“凌军，一直以来，你都以为是我提拔了你，实际上，当初是公子发现了你，让你担负了突袭重任，之后更是连番重任，所以说，公子才是你的真正知心人，他给了你施展才华的机会。现在，局势有不稳定的迹象，我希望你能对得起公子这份信任。”
凌军沉吟片刻，郑重的回答，“将军，我绝不会作出背叛公子的事情。”
“现在已经不是这么简单了，你不只是要稳定，而是要保护帝国稳定。”兰芷婷清澈的眼光注视着凌军，语气不容置疑。
凌军也没有让她失望，点了点头，“将军，我将服从你的命令。”
接着，兰芷婷在凌军的骑兵护卫下，来到了雷多特的军营。当她详细地说明了情况之后，雷多特毫不犹豫的选择了回去。为了保持必要的威慑力量，同时也为了让各方放心，雷多特并没有带领惊雷军团前往，而是有两万蒙古骑兵配合他的两万骑兵以及疾风师团护送随行。
而在雷多特动身的同时，东北领监察处长成武阳也已经接到了“配合监察厅扩军署署长林寒霜做好扩军工作”的指示。在他的监管营内，寒霜军团的降兵以及众多圣华降兵挤满了营地，最近与看管的宪兵频频发生争执，已经出现了不稳定的迹象，他正头疼之际来了这么一剂止疼药，他是求之不得呢。在林寒霜的影响下，宪兵扩军工作得以迅速有序的进行。而在石之义以雷霆手段斩杀了企图围攻军法处的城防军之后，东北领内也暂时安静下来，没有人出面阻挠扩军工作，再加上东北领军务署长庄俊的配合，可以说只是简单的调整了一下，发放宪兵军装，重新登记造册，然后拿起原来投降时上缴监察处保管的武器，一天之内，林寒霜的三万精锐骑兵就全部转职成为了宪兵。
没有人去问雷多特何以擅离职守，九万大军用了半月时间，来到了安西城下。没人知道雷多特想要干什么，但帝国女皇的随行让所有人失去了问罪的情由。这种�