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秦扬对秦系四大金刚的反应也在意料之中，给予了他们一定的时间兴奋之后，便也就开口问道：“这一次，找你们几个过来，所为的不是别的，正是为了商讨如何来抓住这最后的一次机会，根据齐书记的消息，这县改市只怕是在这月底就要暂停了，我们一定要抓住这最后的一次申报机会，错过了这次机会，也许，近二十年来是不要再想这个事情了。”
第269卷 第2149节：市场定位 （34）
众人闻言，纷纷皱了起来眉头，是啊，这县改市是大家都愿意看见的事情，可是，这其中的难度可是不小的啊，而且，岩城县目前虽然说进步相当的大，可是，这各项指标与县改市的标准还有着不小的出入啊，这可是一件很棘手的事情啊，要是没有这么一个暂停县改市的事情，就这么的持续发展下去两年，岩城县定然将会很牢靠的升为县级市，可是，现在已经没有时间了啊。
侯跃东的年纪小，脑子也显得更为的活跃一些，率先说道：“秦县，咱们县现在的人口密度是每平方公里两百八十人左右，按照这个标准来看，咱们县所要达成的指标应该是三点：第一，也是最为关键的一点。县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25％，并不少于十二万。这三个标准我们已经很接近，不过，一个还都没有达标；第二点，全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70％，并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20％以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。这几点之中，我们也只完成了第三产业的产值这一块，其他的两点，也是有着一定的差距的。第三，城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60％，道路铺装率不低于55％，有较好的排水系统。这个我们的差距不是很大，而且要下定决心的话，在一个月之内，是能够完成达标的，这一点不是问题。那么，现在最为主要的就是咱们县的工业产值实在是落后了一些。这是最大的难点，我们想要申报县改市的话，必须先要完善这一点。”
李庆福等人闻言，不由的点了点头，心中暗自慨叹道，怪不得秦扬最为信任与喜欢的是这侯跃东，光是从这人口密度上来看，就知道，侯跃东的被信任，实在不是侥幸的，这种细致的精神与出色的记忆力，任是哪个领导都是要欣赏的。
秦扬微微一笑，点头说道：“跃东的分析很是在情在理，不过，这个工业产值这里我们不用担心，我们的第三产业极为的出色，可以很好的弥补这一点，只不过，我们需要考虑的要更为的周到，因为，这一次的申报机会只有一次，而，我们也没有失败的任何机会！”
李庆福闻言，立即明白了秦扬的意思，这县改市的标准因为是在八十年代制定的，其实这个标准对于现在的这个发展速度来说，也不算什么，即便是岩城县也完全可以在两年内达到那样的标准，而且以秦扬的背景与市里的全面支持，岩城县申报县改市的硬标准的达标，其实是不用多考虑的，只不过，秦扬担心的是攀比与其他的意外。
第269卷 第2150节：市场定位 （35）
是的，现在敢于上报县改市的，大多是已经完成了硬标准的，而为什么国家会好端端的要出台暂停县改市的政策了！？这定然是有一定的深层次的因素的，岩城县这一次想要抓住这最后的一次机会，那就必须先要搞清楚这一点。
不过，究竟这一点该如何的完善了，李庆福并不能够很好的说出来，只是，这一点丝毫也不影响李庆福的发言：“秦县，我觉得，这一次申报的关键，一来是我们要进一步的达标，或者说是另类的达标；二来则是我们一定要搞清楚国家为什么会想要暂停县改市的政策，对此，我们再进行对症下药！”
李庆福的话语一出，众人的眼前不由的一亮，是的，李庆福的逆推思维很正确，既然国家想要暂停这个县改市的政策了，那么，这政策定然是有着负面的影响的，要不然，国家也不会有这个打算，而针对这些负面影响，岩城县有意思的进行完善与弥补，显然将会是能够吸引人眼球的所在，将会远远的超过那些炫目的数字。
对于李庆福的言论，秦扬也给予了积极的评价：“老李果然是有大局观，说的很好，不过，这两点，该如何的进行完善了？”
李庆福笑着说道：“这两点，其实我也只是想到了第一点的完善方法，第二点的，还没有一个切实可行的方法。”
“无妨，你且说说看！”秦扬饶有兴致的说道。
李庆福点了点头：“这第一点达标问题上，我们最为主要的差距就是在县镇人口与工业化程度上，这两点，我觉得不是什么大不了的事情，也不会是阻碍我们前进的不足，我们的工业是不行，可是，我们县的第三产业，那可是相当的领先的，在整个淮北，咱们县敢说第二，还真的没有什么县敢说第一的！而现在，国家队第三产业的重视程度也是越来越高的，相信，我们将这出色的第三产业来弥补这工业化的不足，也是能够达标的，这叫做另类达标！”
秦扬鼓掌笑着说道：“姜果然是老的辣！老李所言，甚和我心啊！”
李庆福高兴的笑着，谦虚道：“其实这想法，秦县早已经想好了的啊，我只不过是这么一说罢了，只是，现在最为关键的地方就是如何的对症下药！这一点上，我的考虑还并没有十分的完整！还希望各位兄弟能够多加以思考，咱们积思广益！”
李庆福作为秦系四大金刚中资历最老，年纪最大的人，向来都是这四大金刚之首的，只不过，现在秦扬有意识的要将四大金刚发展成为四个派系，因此，这四人之间，也比以往多了一些竞争关系，因此，这或多或少也哟了一些彼此轻视的感觉在里面，而李庆福今日一言，让其余三人都不禁为李庆福感叹，这四大金刚之首，果然不是开玩笑的啊，也是有一定的实力的。
第269卷 第2151节：市场定位 （36）
是的，要知道，这可是最后一次的申报机会，最为关键的就是在这对症下药这一方面了。众人很是肯定。
可是，这一时半会之间，又哪里去查询到这更多的原因了，要不是齐斌的透露，秦扬也还有些不知道这个消息了，这也就可见，这消息是多么的隐秘了，因此，这越是隐秘，你这对症下药便也就越是能够收获到更大的效果！众人纷纷的觉得自己已经掌握了这打开宝库的钥匙，只是，这钥匙还有待尝试开锁而已……
第645章筹划（二）
关键时刻，还是一向被秦扬寄予了厚望的侯跃东站了出来：“秦县，其实，县改市的标准是在八十年代制定的，既然，现在国家想要进行改变的，无外乎有两种变化，一是临时性的暂停，这种暂停是为了改正，是为了使得这标准贴切现在的形势；二是长时间性的冻结，那么，要是是这个的话，那么，这也就说明，这县改市的缺点不仅仅局限于那时间性上面了。”
秦扬点了点头，毫无疑问，侯跃东的思维向来都是这么的活跃，也是如何的清晰，这两种暂停是一定要弄清楚的，因为，这将对制定相应的申报方法起着决定性的作用。只是，现在的时间，可容不得秦扬再先行前去探访了，只有一边打探消息，一边进行申报的准备，这才是更为合适的举措，而且，两者也是并行不悖的，非常符合统筹方法。
因此，秦扬出声道：“跃东说的很对，不过，这时间紧，任务急，我们也没有专门的时间先去确认这变化的种类了，就先按照这最坏的打算来准备吧，总之，咱们这是一次最后机会的冲刺把握，成功了，对于咱们县将是一次非常好的发展契机，要是失败了，咱们也不后悔了，起码我们为之努力过。”
众人点了点头，黎元洪笑着说道：“秦县，对于这县改市所带来的负面问题与存在的矛盾，我是有点看法的。”
秦扬点了点头，笑着鼓励黎元洪。
得到了秦扬鼓励的黎元洪，清了清嗓子，便就笑着说道：“我有个同学在省报工作，曾经在报社里看到过这么一些数据，当然，最后这些数据与原因，并没有上省报，不过，在最近半年之中，省报的报道明显对县改市有了转向性的偏向。”
秦扬点了点头，确实如此，要知道淮江省可是全国县改市中进行的最好的省份，好几个县级市都是在全国的范围内取得了很大的成就的，因此，淮江省的申报工作也一直都处于优先饱和的局面，而近年来得以获批的县确实是在减少的，这一点，大家也都看在眼里，不过，万万没有想到，居然国家想要暂停这县改市了，要知道，一开始，大家最多只是觉得实在唉进行提高门槛而已，而现在已经是暂停了，那么，究竟是什么原因，使得国家做出了这样的决定了！？
第269卷 第2152节：市场定位 （37）
黎元洪说道：“国家制定县改市的政策的初衷原本是要为了加强农村城市化的进程，促进经济的发展。而发展了十几年来看，这县改市确实也是存在着诸多问题和矛盾。这是我的综合想法，也许不一定准确，不过，还是有一定的事实根据的。”
众人点了点头，黎元洪做出侯跃东的继任者，向来都是被人不知觉的拿来与侯跃东进行比较，秦扬有的时候也会如此，与侯跃东比起来，黎元洪确实在能力上是有所欠缺的，不过，随着这时间的变化，黎元洪的进步也还是很明显的。
秦扬满意的点了点头，这也算是自己任人唯亲的回报之一了，得到了大量的发展机会的官员要还是不能够抓住这机遇，积极发展的话，那可就是白白的浪费了。所幸，黎元洪并没有让秦扬失望，无论是在忠诚度还是在能力上都是如此。
察觉到了众人友善的目光，黎元洪越说越是自信：“这主要有三个不利的因素，第一就是过于重数量，轻质量。80年代以来，城市化建设加快，除了促进城市发展的各种常规因素较好地发挥了作用外，大量撤县设市的影响也不容忽视。由此导致城市数量特别是小城市的数量急剧增加，市镇总人口提高，城市化率从数字上看增长很快，但这种依靠行政手段的“县改市”并未使城市发展的质量得到相应的改善，基础设施薄弱依然是城市建设中的通病，多数新设城市的经济实力还较弱，难以承担地区经济中心职能，不少城市名不符实，成为“空壳城市”。就拿我们岳州市来说，隔壁的铁水市就是一个明证！”
秦扬点了点头，这确实是当今存在的问题之一。
“第二，那就是是重行政、轻经济。县改市本来是一项经济性很强的工作，但是更多的是一种行政行为。根据我朋友提供给我的资料表明，十几年来，我国建制市增长两倍多，建制镇增长六、七倍。而同期内，城镇人口却只增加了近一倍，而城镇化水平——城镇非农业人口占总人口比率仅仅增加了十个百分点，就是说，我国目前城乡人口比例刚刚接近3：7。这个比率不仅远低于发达国家也低于世界平均水平；不仅低于世界平均城市化水平，也低于我们自己的城镇发展速度。显然，这�