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现我们所理解的任何一种民主。1944－－1947年间，苏联对波兰安全局的控制达到
了极点。当时波兰安全局的每一个部里都有一位苏联顾问，他们握着最后拍板的权
力，连波兰安全局学校教师的教案都得经苏联顾问过目，由他们按照自己的观点加
以修改。1947——1949年间，波兰安全局各区分支机构里的顾问，都先后撤回莫斯
科，到1953年斯大林去世时，华沙之外的各省分部里的顾问总数减为两人。在有些
重大行动中，尤其在虚伪的选举中，波兰安全局的表现不佳，只够一个“差学生”
的标准。莫洛托夫在雅尔塔声称，在波兰组织选举只需一个月的时间，而实际上波
兰安全局对自己战胜两个反对党（农民党和基督教劳动党）的能力如此缺乏信心，
以致选举不得不推到1947年，显然是指望有“瑞雪”相助。虽然伪选举准备了两年，
但假的痕迹依然那么明显，甚至能够看得出苏联顾问在波兰安全局里的活动影子。
当然，反对党被明令禁止活动一年，而且为了避免后来在1952年举行的大选中失败、
保证共产党领导的波兰统一工人党有明显的优势（该党成立于1948年），苏联顾问
还专门办了为期三个月的训练班，由科诺普科小姐极为详尽地讲解了如何事先伪造
选举结果的技术性问题。
然而，波兰安全局还面临一个问题，这就是波兰天主教的影响，对这个问题，
连苏联顾问也感到束手无策。于是出笼了许多极端无耻的“发明”，其中一个就是
由叶列克·拉巴诺夫斯基中校在死刑犯们请求神职人员到场时假扮成一名天主教、
或东正教、或基督教的神父。
1945年春天，当共产党成功地夺取了波兰政权以后，克格勃未来的头子、谢罗
夫将军，又前往德国领导苏联军事机构设在那里的一个“内务”分部。该部机关设
在柏林城郊卡尔斯霍尔斯特一栋大楼里，四周都是铁栅栏和铁丝网，外加警犬的巡
逻队在保卫着。在“内务”分部的“领地上”，谢罗夫建立了一个国家安全人民委
员部（后称国家安全部）的独立王国。他把自己的总部设在以前的野战医院里，把
自己那漂亮的住宅给了手下的军官们，并且还扩建了一个巨大的车库。能进人该地
区的只有国家安全人民委员部／国家安全部的工作人员、这些人大概有两千人左右。
谢罗夫在苏占区组成了一个强大的国家安全人民委员部／国家安全部情报网，任命
曾担任过波兰安全局顾问的梅利尼科夫少将担任领导。他们把苏占区划分为若干个
区，每个区都设立分支机构，这些区又按顺序划分为更小的段，这些段受“作战小
组”指挥。这个庞大的机构对各政党、宗教、工会实施监督、推动苏化的进程，卡
尔斯霍尔斯特成了苏联境外对西方间谍机构中最大的基地。
“共产主义对德国人来说，就像马鞍装到牛身上一样不适合，”斯大林曾这样
抱怨过。1945年4 月30日，德共领导人结束流亡生涯返回德国，而这一天正好是希
特勒在地下室自杀的日子。在德共的上层领导人中有两位最杰出人物——六十岁的
威廉·皮克（后来民主德国首任总统）和五十二岁的瓦尔特·乌布利希（民主德国
执政党第一书记），他们既是从事地下工作的老手，同时又是内务人民委员部的嫡
系。起初，谢罗夫和德共领导人干得谨小慎微，因为他们搞不清怎样把这个国家置
于共产党的监控之下。乌布利希从莫斯科回来以后，是这样对自己亲密的战友说的：
“一切都要貌似民主，但我们得握有控制权。”他的第一个策略就是组建一个非正
式反法西斯联盟，由德共和经苏联军事机构允许的另外三个政党组成。但在苏占区
举行的自由选举表明，社会民主主义分子（社民党）占了上风。说实在的，红军在
庆祝胜利时在德国的滥施淫威使德共名誉扫地，如果没有苏联军事机构强有力的支
持，恐怕德共想要赢得领导权是毫无希望的。
社会民主主义分子势力的壮大令人不安。朱可夫元帅开始给社会民主党领导人
施加压力，以期从那儿得到同共产党联手的允诺。英国当局曾收到两位著名的社会
民主党人寄来的控告书，他们指控国家安全人民委员部以逮捕相要挟命令他们“为
联盟宣传”，而拒绝的人已被投入原法西斯集中营——萨克森豪森监狱。据西德的
社会民主党主席埃里希·奥伦豪尔讲，从1945年12月到1946年4 月，至少有两万名
持不同政见的东德社会民主党成员遭到了迫害、监禁、甚至枪杀。由于国家安全人
民委员部的威逼恫吓，1946年4 月22日，在列宁诞辰这一天，德国共产党和社会民
主党统一为德国统一社会党。尽管在1946年秋季举行的市和区选举中危险依然存在，
德国统一社会党只赢得了近百分之五十的选票，但是，一党制政体的趋势已是无法
遏制了。
1947年8月，按照苏联军事机构第201号命令，在东德成立了安全警局第五部，
这是民主德国国家安全部的前身（东德国家安全部是1949年10月东德正式宣告成立
之后建立的）。第五部的头子、后来又成为东德国家安全部头子的威廉·蔡塞尔，
是苏联国家情报总局派到德国的间谍。在国内战争时期，他以戈梅斯将军的化名指
挥过第十三国际旅。他最亲近的助手中有一个叫鲁道夫·赫恩施塔特的情报总局间
谍，此人的最大功绩要算是招募了德国外交官鲁道夫·冯·谢里哈。同波兰一样，
国家安全部派来的顾问们也给东德准备好了选举结果。1956年在东德举行的首次全
民选举中德国社会主义统一党获得了99·7 ％的选票——这是1946年的两倍。
在两次世界大战之间、希特勒上台之前，德国共产党就已经是一个个拥有众多
党员的政党，然而，在罗马尼亚情形却恰恰相反，共产党的力量同波兰一样弱得可
怜，而且党员中大部分是少数民族。在战争的最后一年，党不得不另起炉灶，重新
开始组建工作。1944年3 月，国家安全人民委员部派遣了一个三人小组，由驻罗马
尼亚间谍埃米尔·博德纳拉斯领导，从事培训党的领导任务，为迎接红军到来做准
备。博德纳拉斯设法在监狱的医院里会见了格奥尔吉·乔治乌一德治，以及共产党
的其他领导人，乔治乌一德治在会见时指责地下党现任书记斯特凡·福利斯与警察
相勾结。不久，乔治乌一德治便取代了福利斯的位置，开始了他诡诈的权力之争。
国家安全人民委员部的间谍安娜·帕乌克尔和瓦西列·卢卡领导着罗马尼亚共产党
在莫斯科的流亡组织， 这是乔治乌一德治为了权力进行尔虞我诈的主要竞争者。
1944年8 月，红军占领了罗马尼亚，乔治乌一德治立即获得了自由，而福利斯则被
投进了监狱。两年之后，按照乔治乌一德治的旨意，福利斯未经审判就被绞死了。
1944年到1945年的冬天， 博德纳拉斯以及由国家安全人民委员部训练出来的
“爱国近卫军”，逐渐占据了警察和安全部门的要职。1945年3 月，在拥有广泛代
表权的联合政府当政了七个月之后，罗马尼亚国王米哈伊尔终于答应了苏联的最后
通谍：成立共产党领导的、以彼特鲁·格罗查为首的人民民主政体。1946年11后举
行了选举，由于准备充分，政府当局获得了决定性的胜利。1947年取缔了反对党，
而且以危害国家安全为名，对各反对党领袖进行了公开审判。1947年12月31日，米
哈伊尔国王被迫退位，罗马尼亚人民共和国宣告成立。新成立的共和国的基础由人
民安全局和它的苏联顾问组成。尼古拉·齐奥塞斯库，这个甚至比乔治乌一德治更
加狂妄的党的领导人后来也承认，“过去”（换句话，就是在乔治乌一德治时代）
党内的一些生存问题“有时要靠安全机关的帮助来解决。这种做法不仅使干预党内
生活成为可能，同时也严重破坏了党的威信，削弱了党的领导作用。”人民安全局
不仅被用来推行斯大林的正统政策，同时，乔治乌一德治还借以谋求个人利益由于
乔治乌一德治不断地让苏联相信他的英明正确、相信他伟大的领导才能，所以苏联
顾问答应给他一点自主权。”
正像在波兰和东德成功地推行了国家安全人民委员部／国家安全部的政策的谢
罗夫一样，德米特里·格奥尔吉耶维奇·弗杰奇金这位1944－1947年间驻罗马尼亚
的总顾问，也是个非常残忍、不折不扣的官迷。在战后的布加勒斯特，他的言行举
止伊然像个“二皇帝”，他经常给乔治乌一德治发指示、提建议。现在，在克格勃
第一总局纪念厅里，他的照片还占据了很尊贵的位置。照片上的他显得很敦实，圆
圆的脸上架着副眼镜。旁边文字说明赞扬道：“他在布加勒斯特圆满地完成了‘顾
问’任务，后来又在反对西方的工作中表现得非常积极。’与此相比，当时被认为
更加出类拨萃的顾问，后来又担任克格勃第一主席职位的谢罗夫，在纪念厅里连一
席之地也没有，原因在于他积极参加了斯大林的暴政，于1962年自杀，所以被剥夺
了所有的荣誉。
保加利亚共产党夺取政权甚至比罗马尼亚还快。由于保与苏维埃俄国斯拉夫民
族的血缘关系而得到巩固的共产主义，虽然在保加利亚社会生活中不具有统治地位，
但是其根基却比在波兰和罗马尼亚要深。不仅在两次世界大战中保加利亚均属欧洲
最发达国家之列，而且它还是共产国际最优秀的布尔什维克的故乡。1933年，在莱
比锡法庭上面对国会纵火案的指控，天才的格奥尔吉·季米特洛夫以其成功的辩护
为自己赢得了反法西斯运动英雄的声誉。1935年一1945年间，季米特洛夫任共产国
际最后一任书记。1944年9 月，红军越过保加利亚边境线，共产党控制的“祖国阵
线” 成功地进行了倒戈。党员在三个月内由15000人猛增到750000人。从旧警察局
改组过来的共产主义人民警察局和国家安全人民委员部监控下的秘密警察，开始了
恐怖行动。连季米特洛夫都很清楚，他的保嫖兼女婿维尔科·切尔文科夫（这是个
在恐怖年代必死无疑的人，是季米特洛夫救了他的命）其实是秘密警察派来监视他
的。联合政府当政只有四个月，1945年1 月，政权落入了新成立的共产党联合政府
手中。由于对选举结果事先进行了策划，在1945年11月举行的选举中，祖国阵线获
得了88％的选票。尽管反对党残余分子进行了顽强的斗争，1947年12月，保加利亚
还是成了人民共和国。从此之后，它一直是苏联附庸国中最忠诚的一个。
匈牙利和捷克斯洛伐克的多党民主制，是共产主义夺取政权道路上最大的阻力。
1945年11月在匈牙利举行的大选中，由小私有者组成的政党获胜，得到了57％的选
票，而共产党和社会党的得票数均未达到17％。在1946年4月1日成立的新政府中，
匈牙利共和国总统佐尔坦·捷尔吉博士以及政府总理费伦茨·纳吉博士，都是代表
小私有者政党利益的。然而，由于苏联占领势力在匈牙利境内的干预，这个党当政
的时间并不长。在费伦茨