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官督民办的新貌与纯粹官办的旧貌形成鲜明对比，令政府官员脸上无光。现在何鸿刁难政府看好的马会，这些官员正好借机向何鸿还以颜色。
1989年7月7日，澳门立法会以6票对5票，3票弃权通过法案，即时禁止香烟和限制酒类广告出现在电视上。这一法例，将使电视台的广告收入减少30％。虽然澳门政府出售电视台部分股权后，仍然是电视台的大股东之一，但与马会给澳门带来的利益相比，来自电视台的收益微乎其微。
何鸿挨了一闷棍始明白，不可与政府对着干：马会是政府的新宠，澳督都答应出任马会的名誉主席。过去何鸿口口声声说尽心尽力为了澳门的繁荣，现在台湾商人携巨资来澳投资，繁荣澳门，却去封杀，岂不是太愚蠢了？
对马会与电视台的谈判，何鸿不再设置障碍。因为条例是死的，执行是活的，何鸿从长计议，准备在适当的时候，与有关官员商谈放宽对广告业的限制。
第四部分接手马会 一统江山归赌王（1）
马会因一笔债务被法院强制停赛，澳门政府多方调解也挽回不了马会破产的厄运。谁来接手这个烂摊子呢？惟有赌王。何鸿再次以救星面貌出现，接办赛马。80年代中到90年代初，赌王展开了一系列收购行动，澳门赛狗会、回力球场、凯悦酒店及赌场等全部归于赌王旗下。
命途多舛的澳门赛马
澳门的赛马事业，真可谓命途多舛、一波三折。在澳门历史上，赛马活动一开一停，这已是第三次。
第一次赛马在1842年秋。当时香港的英国人为庆贺割让香港的辉煌胜利，决定移地澳门赛马。赛马不在香港举行有这几方面原因：
首先澳门已有临时跑马场，香港山多坡陡，没有现存的平坦之地可供跑马；其次，澳门开埠已有近300年历史，是个繁华的小商埠；再次，澳门有一些马匹和骑师，英人和葡人可以对赛。
香港总督钵甸乍在英军头领和洋行英商的簇拥下，分乘军舰和商船，浩浩荡荡航抵澳门，同去的还有马匹、骑师及其他英人。澳门的跑马场利用荷兰花园未修成的草地（即今日的利宵球场），赛事分跑马及马术两种，没有与博彩挂钩，是纯粹意义的娱乐活动。
澳门赛马，远不可与后来的香港、上海赛马相比，但意义重大，它是远东西洋赛马发源地。
1844年英国人在香港黄泥涌修建跑马地，次年便有人在临时的跑马地策马奔驰，香港人也正是这一年停止移地澳门赛马。1848年快活谷建成较正规的赛马场，正式举办了赛马活动。到1884年香港成立永久性的马会，并对赛马场进行几次大规模的重修。
澳门赛马只进行了3年便停赛。
第二次始于1924年，由“澳门万国赛马体育会”开办，地点也在黑沙环的海滩地，赛事也比较热烈。到1941年12月太平洋战争爆发，外国股东抽回股金，马会陷于困境，持续了18年久的赛马被迫停顿。这一时期被称为澳门赛马史上的黄金时期。
第三次开赛是1989年9月，由曾晓村等台湾商人举办。
在三次赛马的漫长空档期内，澳门曾数次举行间断的赛马，以筹集善款的义赛为主，骑师及马匹均是来自葡军或从香港借请。
1990年12月14日，澳门法院宣布马会无限期停赛，自开幕到停赛，时间才1年多，为三次赛马活动最短的一次。是什么原因导致马会遭此厄运？
地头蛇欺负过江龙
这次赛马迫停，直接原因马会拖欠澳门建新工程公司的工程费。
建新公司承包了马会几十项工程，包括马医院、马游泳池、马房、电脑大楼、赛事大楼等，总工程款1亿2849万元，马会已付大部分工程费，尚欠19％未付。于是，建新公司入禀法院，要求查封马会。
当日，马会召开记者招待会，马会副主席刘方衡指出：“未有付清余款，是因为建新公司承建质量差，不少工程出现大问题，如行政大楼室外落大雨，室内落小雨。整个工程本应在去年前全部完成，但延误几近一年，故此必须完成全部工程，我们才予付清余下的款项。”
刘方衡心情沉重地说：“我后悔到澳门投资，因为根本没有保障。”
副主席马绍贺则气愤地说：“自从我们在澳门投资兴建赛马场后，心境一直未得安乐，长期受到不公平的事情因扰，在此情况下，我们会考虑将赛马会清盘，撤资返回台湾。”
消息传到台湾，朕伟的投资者感到震怒，亦有许多台湾商界人士忿忿不平。次日，台湾工商总会发表声明，对澳门方面突然宣布马会停赛表示遗憾和关注：
“大陆政府首脑曾为推行‘一国两治’，在谈判香港‘九七’问题时，保证港澳资本主义制度生活方式50年不变——‘马照跑，舞照跳’。而澳门政府的司法部门竟然为马会与工程承建商发生的部分钱债问题，且又属民事诉讼，而突然采取这种做法，本会表示十分遗憾！本会认为，这件事件的发生，从情、理、法的三方面都不符合澳门现时需要发展和繁荣的措施！”
声明指出：“在当前的这样的形势下，澳门政府对‘赛马会’采取这样的做法，本会认为对繁荣澳门，吸引外资，特别是吸引台湾民间资金对澳门的投资将带来莫大的损失！”
台湾工商总会要求撤消查封，妥善解决这一事件，敦促澳门政府扶助今后马会的正常活动。
台湾报纸引述一位香港商人评议道：“澳门地盘小，地盘观念却重，所以，不管是过江猛龙，还是过江纸龙，地头蛇都要咬几口。马会遭封杀，这早在港澳商人的意料之中，不过，最后由法院出面，这却是我们不曾意料到的。”
一位台湾律师评议道：“澳门法院偏袒本地公司是显而易见的，无论是按照澳门的法律，还是世界通行的法律原则，应该受罚的是违约的澳门建新公司。也许法官没有偏袒的意愿，但是，多年形成的、极其狭隘的‘澳门意识’终而促成了这一切。”
第四部分接手马会 一统江山归赌王（2）
马会遭查封一事，使我们联想起30年前，澳门地方势力欲置何鸿等香港商人于死地的事件。那些打击排挤新公司的人，并非都是何鸿、叶汉的仇人；也并非都与新公司有利益上的冲突。排外在澳门根深蒂固，我们设想，何鸿袖手观望、澳门建新公司也与马会没有纠纷，那么马会还可能遇到这样那样的麻烦。
这似乎成了一个惯例，凡是外来商人在澳门发展，都要拜访澳门的头面人物，甚至黑道大佬。马会的首脑们以为，在澳门得到澳督支持就能解决一切，他们错了，很多事情，澳督澳府都无能为力。
帮助澳门的“大救星”
事发当日，澳门护督（注：澳督离澳或新澳督尚未到任，由经济财政暨旅游事务司担任护督，代行总督职权）范礼保惊悉马会被法院查封，心急如焚。
澳门司法独立，不归最高行政长官领导，隶属里斯本的同类上一级机构。范礼保只能使用行政手段，指令政府博彩监察暨协调司官员出面调解，护督紧急会晤赛马会和建新工程公司的首脑，希望双方能心平气和地坐下来谈判，从澳门的大局出发，庭外和解了事，以避免事情冲击境外投资者的信心。
事发当日，何鸿正在广州，消息由澳门娱乐公司的下属向他汇报。何鸿未感到吃惊，他先前已知道两者正在闹矛盾。
12月16日，何鸿匆匆办完事赶回澳门，逢人问及收购马会的事时，何鸿说：“现时一直没人找我洽谈此事，事情如此麻烦，尚未明朗化，还是观察一段时间好。”
其实他正在紧锣密鼓布置接收马会事宜。
其间，叶汉要收购马会，重返濠江杀回赌界的消息闹得满城风雨。
20日，叶汉从香港半山豪宅挂来电话，向澳门的新闻界说：“我年纪已老，已无兴趣购买澳门马会，传说我会购买1亿元股权一事不正确的。老实说，我目前仍然持有马会500万股，赛马会一股东与我之间的一笔3800万元财务纠纷亦等候香港法庭排期解决。”
叶汉在电话中还谈到何鸿：“我认为何先生对经营这企业有他的构想，我相信他会购买马会过半以上的股权甚至全部。”
知何鸿者，莫过于他的老对手叶汉了。
21日，马会与建新公司的谈判破裂，庭外调解告吹。马会裁员，员工闹事。面对种种困境，台湾的大股东惟一的办法就是出卖股权，套现抵债。那么谁来接手这个烂摊子呢？
22日，护督范礼保发表讲话：“赛马会对澳门十分重要，政府会尽力避免撤消合约，澳府在目前正与一个包括有澳门商人参与的财团洽谈，希望能透过此财团的加入，支持马会经营，而有关的接触和谈判目前正不断进行，日内便会有结果。”
这个财团正是以澳门娱乐公司为代表的何鸿。
23日，何鸿正式向外界透露：“马会和澳府都已经和我接触，我正在和马会高层商谈收购该会股权事宜。我愿意出来谈判，是因为我想帮助澳门。”
这正是何鸿的超人韬略，他心里早就希望马会执笠，大股东败走台湾，让他来独霸澳门博彩业。现在马会果然欲死，大股东一筹莫展，他便冠冕堂皇地打着“我想帮助澳门”的旗号，以澳门的“大救星”出现。
1990年12月31日，谈判双方达成协议：以澳门娱乐公司牵头，联同港澳的丽新集团、太平洋协和集团、汤臣太平洋集团和金城集团，组成新财团以4。5亿元的价，收购澳门赛马会51％的股权，另外注资5。5亿元入马会，购置新设备，并且立即缴清马会所欠建新建筑公司的款项。
这51％股权全为台湾大股东所有，据台方宣称价值15。3亿元，现在何鸿财团却以4。5亿元的“理想”价格购得，不愧是收购高手。马会董事局改组后，何鸿出任主席，并一直荣任至今。
1991年1月12日，澳门赛马会重新鸣锣开幕。
到这个马季结束，马会基本扭亏为盈。下个马季略有盈利，能取得这样的成绩，已属不凡。以后马会投注逐年上升，到1998年取得42亿元的好业绩。不过，澳门赛马仍不算亚洲赛马的盛事，远不及香港赛马火爆。最大的原因，香港赛马在亚洲水平最高，历史悠久，并且香港的经济实力和居民富裕程度在亚洲首屈一指。
收购马会是何鸿统一澳门博彩江山的最后一役。单纯从这个意义出发，收购马会不仅物有所值，且意义深远。
下面看澳门赛狗的情况。
第四部分接手马会 一统江山归赌王（3）
何鸿入主澳门狗会
我们先看看澳门的赛狗史。
1930年，卢九与范洁朋等人组合豪兴公司，投得澳门赌场专营权。卢九是澳门大富豪、大名人，赌场经营权完全控制在卢九家族手中。
1931年，范洁朋赴上海考察。上海博彩业令他大开眼界，赌场的规模远远大于澳门，有很多西洋赌式。令他吃惊的�