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作为江南总督的王宗奚认为江南要想确立自己在整个帝国中的经济龙头地位，那就不能满足于恢复道原来唐河帝国地极盛时期，而要更进一步的确立江南经济在整个帝国的优势地位，让江南经济更上一层楼。而王宗奚选择要让江南更上一层楼的台阶就是金融行业、造船业以及远洋贸易业。
在王宗奚看来，江南工商业在唐河帝国时代就已经达到了鼎盛时期，现在除了恢复之外，更应该的是发展优势行业，江南工商业界富甲一方，资金雄厚，这些都是发展金融行业的最佳条件，而金融行业在整个帝国还处于方兴未艾的时代，随着帝国领地面积不断扩大，大量基础条件差但是却有着丰饶自然资源的地区急需资金的投入以促进发展。目前帝国初建，关于究竟是先发展后拓展还是拓展和发展并举的国策尚未确定，但无论哪一项国策，对于帝国来说，资金问题都将是一个长期困扰地难题，如何化解这个问题手段有许多，但大力扶持和发展金融行业，让金融行业在帝国建设发展中发挥更大作用都会是一个最重要的举措。而江南如果能够抢占这个先机，那江南金融业将迎来一个发展的飞越时期。而江南金融业必将取代中州成为帝国金融的龙头。
嗅觉灵敏的王宗奚早已从秦王殿下平常的言谈举止中察觉出秦王殿下绝对不会甘于帝国目前现状，除了从陆地上继续拓展帝国势力范围外，海洋将会是一个最重要的角逐场，尤其是秦王殿下全力发展海军，甚至在江南甫入己手便忙不迭的派遣凌天放亲临江南，一面大力扶持江南各船厂的重组扩建，一面收罗原唐河帝国水军舰队残部，积极组建大东洋海军舰队，在陆地上战事尚未停息地情况下，作为西疆军方最高统领却不辞辛劳的考察江南海军。然后造访米兰商谈海军建设事宜，再绕道南海视察，加上帝国对马汶群岛不遗余力的争夺，足以显示新的帝国在建立之后将采取不同于以往唐族的任何一个帝国重视陆地国策，而将全面推行海陆并重的战略构想。尤其是对海上权益的重视更是前所未有的。
而对于江南经济的核心－－整个工商业来说，将江南各种精美丰足的商品推向更远地中大陆和西大陆甚至新大陆才是将来江南经济发展的方向，而要做到这一点，造船业和远洋贸易业的发达则是首要条件。
王宗奚将江南发展的另外两个重头放在了造船业和远洋贸易业也有他自己的考虑，帝国对海洋地重视必然出台新的鼓励海洋贸易和海洋探险，而这些产业的最基本一条就是离不开船，而江南本来就有着良好的造船业基础。虽然在唐河帝国时代造船业在规模上不如米兰，但是在技术上却并未落后，只要政府加以扶持，完全可以让江南造船业超越米兰成为东大陆第一，而造船业的发展必将带动一系列的产业，木材加工、制漆、棉织、冶铁等行业都将迎来一个发展的契机，而有了造船业这个强有力地基础，捕鱼业、航运业以及远洋贸易业又都获得了一个坚实的平台。
商业贸易一直是江南商人的强项，但是贸易行业江南商人虽然在帝国占据头把交椅，但是他们更多的是从事帝国内的贸易以及周边地区的贸易，真正的赚取巨额利润的远洋贸易业却被米兰、南洋联盟以及半岛地区的商人所把持，江南商人将大量的商品贩卖到米兰、南洋联盟各城邦以及半岛地区，而米兰、南洋联盟和半岛地区的商人们则在转手将这些商品加价运往中西大陆获取暴利，甚至后来中西大陆的商人们也加入了这一行业，使得以江南为主的帝国商人完全被排除在了这一项利润极其丰厚的行业之外。
而远洋贸易业的发达也将给整个江南的经济带来不可估量的好处，一旦远洋贸易获得了长足发展，必将带动所有工商行业的发展，尤其是诸如制茶业、棉纺织业、丝绸业、陶瓷业、珠宝业、工艺品制作业、制盐业这些江南制造业的强项，这些商品将源源不断的输出到中西大陆抢占市场，为江南赢得更多更大的市场。
这种种原因让王宗奚希望能够改变这一不平等的局面，随着东半岛地区落入了帝国手中，马汶群岛上帝国海军也取得了落足点，帝国海军也在蓬勃发展，在大南洋上展示着帝国威权，帝国与三国同盟也签订了合作协定，从大东洋到大南洋已经是一片顺风顺水，天时地利人和都已经占齐，江南商人如果还不抓住这个契机走出去，以钟文静的敏锐，南海自治领将毫不犹豫的独占这个先机，使得江南永远失去独占远洋贸易业螯头的可能性，王宗奚不希望见到这样的情形。
应该说王宗奚到江南也获得了江南工商业界的热情欢迎和大力支持，他在天南的表现有目共睹，不但为天南赢得了大量江南资金的流入，而且也为江南商人们躲避司徒泰的荼毒提供了一个良好的发展机遇，帝国中南部地区由此成为江南商人们另外一个投资重点区域，江南商业势力也由此踏入帝国中南部地区，连带着连缅郡这些原来江南商人们想都未曾想过的偏荒区域也都成了投资热土。
良好的人缘基础和上佳的表现使得王宗奚很快就在江南打开了局面，在江南工商业界空前团结的支持下，王宗奚的一系列以金融、造船和远洋贸易为主的鼓励工商政策都很快被贯彻了下去，余杭城守柏元重的表现尤其抢眼，不但全力促进余杭船厂重组扩建，并且城守府也配合总督府出台了一系列鼓励远洋贸易和远洋探险的政策，并且大力拉拢余杭金融业界重组整合，壮大金融行业实力，鼓励金融行业大胆走出余杭走出江南，前往中南郡、东腾格里郡等欠发达地区拓展市场，政府愿意为之提供必要担保。
江南发展势头的空前凶猛让邻近几郡都感到了巨大的压力，其中尤以北面的东海和西面的五湖为甚。
作为五湖郡的总督，苏民舜虽然一直在政务署为官，但是他也一直希望能够获得一个机会让自己在地方上施展一下拳脚，而五湖总督的任命让他终于获得了这样一个良机。作为无锋一直的密友，在上任临行之前，苏民舜获得了无锋的专门召见，召见并没有太多的嘱托，无锋也只给苏民舜提出了两点，确保五湖地区作为帝国粮仓的战略地位不受削弱，促进五湖地区工商业和农业的平衡和谐发展，无锋意味深长的话语也让苏民舜深刻理会到五湖对于整个帝国的重要性。
第七章 定鼎 第一百二十八节 大发展（2）
五湖郡对于整个帝国来说没有人不明白其中的影响力，虽然只有六府之地，但是事实上五湖郡的土地面积却是帝国面积最大的一郡，比起拥有七府之地的江南郡还要大上许多。幅员辽阔是一回事，其六府之地无一不是沃土粮田，水稻、油菜产量远远超过任何一郡，就是小麦的产量也同样在帝国占有重要地位，单以粮食产量计算，五湖郡足以占到原来唐河帝国粮食总产量的四分之一强，若是要以余粮来算，整个帝国储备用粮则有七成以上来自五湖。
只是这种情况在北吕宋、缅郡以及半岛地区加盟之后有所变化，北吕宋中部地区、缅郡北部、中南郡的北部、南海自治领的东部都逐渐开发成为重要的稻谷产区，这使得五湖地区产粮比例稍有下降，但是这并不足以动摇五湖郡在新帝国中的地位。由于五湖地区有着得天独厚的地理优势，除了有大江经过外，更重要的是五湖地区几乎每一个府境内都有大量淡水湖泊的存在，这些湖泊大多和大江及其支流水系相通，成为调节江河水量的天然阀门，洪水时这里可以作为泄洪库，而天旱时则发挥水库作用，所以无锋一直希望能够将五湖建成一个不受气候影响的稳定粮仓，当然这需要在水利基本建设上进行大规模的投入，但是考虑到如果能够获得这样一个足以满足整个帝国需要的粮仓，使帝国不再受水旱蝗灾的影响，无锋觉得即便是投入再大也是值得的。
正是无锋的这种意图使得苏民舜在一上任之初就采取了烧了两把火，一把火自然是鼓励发展工商，没有发达的工商业，五湖郡的经济永远只能停留于农业经济，永远只能在二流郡省中徘徊。这是作为帝国大学经济专业高材生地苏民舜无法接受的。
以五湖地区雄厚的农业作基础，发展农产品加工以及与经济作物有关的工商业应该是有近水楼台地先机，苏民舜并不奢望五湖工商能够一下子就赶超江南东海，但是依托富足的物产。良好的水道运顺，苏民舜相信五湖地区的工商业完全可以向上迈进一大步。
另一把火自然就是要让五湖地区的粮油产生不但要超越唐河帝国时期的辉煌，还要将五湖六府中每一个府都建成各具特色的农业大府，面对任何天灾都可以旱涝保收的丰产宝地。在这一点上，不但需要五湖地区各府在水利基本建设上的大投入，而且也需要中央政府的巨资投入，西疆政务署在这一点上意见却是空前地一致，无论是萧唐还是苏秦，抑或是詹姆斯，对于在五湖地区大力兴建农田水利基本建设上的投入绝不吝惜。几乎是要多少拨付多少，一力要在两到三年内将五湖建成一个名符其实的帝国粮仓。
而从进入十一月冬闲期开始，整个五湖郡就掀起了一次农田水利基本建设的高潮，整个五湖六府几乎就变成了一个沸腾的工地，从黄冈到巴陵，从九江到温宁，几乎每一府都有一两处政务署确定的大型水利建设项目开工，至于府一级的基本水利设施建设更是比比皆是，整个五湖地区根本见不到一个闲人。就连官府中的官员们也都在新任总督的严厉督促下，纷纷下到了一线工地，在瑟瑟寒风中监督着工程质量和进度，要知道从西疆政务署拨回地资金虽然爽快，但是西疆监察署的监察使们眼睛更尖，稍有贪渎之事，立即就会被他们揪住不放，不剥掉你一层皮那是誓不罢休。
五湖的苏民舜是在信誓旦旦要追赶江南，东海的卢曼何尝不是如此？本来就任东海总督就比王苏二人慢了一步，再看见王宗奚在江南指点江山。苏民舜在五湖双管齐下，卢曼黄头发急得都快要变成白头发了。原来唐河帝国十郡中的三甲，东海一直是老二，上面有江南挤压，下面有五湖步步紧逼。这老二的位置却也就没有那么好坐。
东海遭受的荼毒比起江南更加严重，再加上梁崇信在东海掀起了清白运动，虽然没有达到人人自危的地步，但是却也不可避免的对东海工商业界产生了一定负面影响，谁也不会在自己生命和财产安全得不到保证社会秩序处于军管状态下还有心思来经营发展，卢曼几乎是在一上任之时便宣布了解除军管，恢复正常管理秩序。
卢曼甚至还在第一时间上门拜访了几个在东海有着相当影响力的工商世家。一边宣布自己上任之后地目标，一边也出台一系列发展经济的政策，中央政府并没有给予总督这一级具体的办事衙门，但是却赋予了总督府这一级相当大权力，确定全郡发展方向，制定全郡各方面发展规划，指导全郡各府经济的发展，这就是总督的职责。
相比于江南和五湖发展规划地宏观，卢曼却主动邀请了东海五府城守和各府的工商士绅名流进行了一场翔实细致的探讨会，来探讨研究如何制定一个切实可行的发展计划，让东海