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皇甫嵩立即劝谏天子，说镇北将军的军队连番大战，早已疲惫不堪，还是驻守北疆震慑胡人为好，免得大军一走，鲜卑人和匈奴叛军再次寇边。他认为应该让北军去西凉平叛。养兵千日，用兵一时，值此国家危难之际，北军怎能苟安于洛阳？
马日磾也说，北军出征之后，洛阳还有四万西园军，黄河以北也还有镇北将军的大军，有这么多军队护卫京畿，洛阳当然是固若金汤，稳如磐石了。陛下无须担心。
大将军何进第四次跪倒朝堂之上要求率部出征，为国效力。何进苦苦哀求，声泪俱下，磕头不止，额头撞破之后更是血流满面，看上去惨兮兮的，令人颇为不忍。
天子大为感动，急忙跑到何进身边把他扶了起来，连声说道：“爱卿何苦如此，朕答应你，朕答应你出征。”
天子面对众臣，大声问道：“如今西凉有王国和羌人的叛乱，冀兖两州又有蚁贼叛乱，诸位爱卿看看，北军是去西凉战场还是去冀兖两州？”
何进心里一沉，暗暗叫苦。皇甫嵩和卢植也是面面相觑，心里又惊又喜。惊得是陛下竟然借此良机将北军一分为二。这样一来，陛下不但把北军精锐尽数送出了京城，而且还大大削弱了何进的实力。何进实力骤减，北军即使在外，也无法对洛阳构成威胁了。喜得是北军一分为二之后，另外一军必定要人统帅。放眼朝堂，现在有几个大臣可以率军出征？皇甫嵩、朱俊或者是卢植，聊聊数人而已。但不论是谁统军出征，这一半北军的实力算是紧紧地抓在了士族手中。如果士人手中内有西园军外有一半北军，伺机铲除奸阉和外戚的胜算就大大增加了。
朝堂之上这一刻非常安静，各人都在想着各人的心思，谁都没有回应陛下。
天子慢慢走回案几之后，闭目养神，等着人说话。什么结果他早就知道，他已经不愿再说废话了。他现在只想知道李弘什么时候能回来。只要李弘回到并州，他就可以召集大臣们商议皇统的事了。
何进心里冷得象冰，身上却汗流浃背，额头上火辣辣的伤痛刺激他几乎痛苦得要窒息了。他急促地喘息着，脑海中一片混乱，根本无法思考。他第一次感觉到了皇权的威力，无法震撼的威力。他突然知道了权势倾天的大将军窦武在面对一卷小小的天子诏书的时候心里是怎样的恐惧和无奈。大汉国最厉害的不是眼前的这个天子，也不是自己这个大将军，而是那看不见摸不着的皇权，神圣而无坚不摧的皇权。何进闻到了血腥，闻到了死亡的气息，他仿佛看到埋在芒山乱坟岗里的窦氏一族在凄惨哭号。
皇甫嵩远远地看着何进，看着他脸上殷红的血迹，看着他眼内的绝望，不禁喟然长叹。
天子是不是打算让何进到西凉？相比于西凉战场，到冀兖两州剿杀黄巾蚁贼就要容易多了。汉军和西凉叛军前后打了五年，除了李弘打了两场胜仗以外，汉军就一直没有真正击败过叛军。决定西凉局势的那场翼城大战，李弘也是险中求胜，他根本说不上什么稳操胜券，只是运气太好了而已，否则李弘也要大败而归。
何进到了西凉，打了败仗，必死，天子连借口都不要。如果打了胜仗，他的军队还能剩下多少？没有军队，他死得更快。何进死了，外戚之祸就没了，对大汉国有好处，但何进这么早就死了，奸阉之祸怎么办？要想除掉奸阉，只有利用何进的势力，然后再让天子灭了何进。
何进死了，仅仅依靠士人的力量是不可能铲除奸阉的。士人曾经尝试过把奸阉赶出朝堂，但都失败了。士人手上没有军队，这是士人不能铲除奸阉的最重要的原因。北军是大将军的，南军和西园军控制在天子和奸阉手上。虽然西园军的中下层军官都是士人的门生弟子，但那也只有在关键的时候或者在某些局部起作用，不管怎么说，西园军的将士不会造反，更不会去攻打皇宫。
必须要有人站出来主动要求率军攻击西凉叛军，否则，等到天子下旨事情就无法挽回了，但是，此举一定背逆了天子的心意，其结局……
皇甫嵩毅然出列，在众目睽睽之下，在众臣吃惊错愣之中，高声奏道：“陛下，臣愿往西凉。”
天子霍然心惊，他猛地站起来，神色狞狰，小眼内的杀气和愤怒几乎要把皇甫嵩撕成碎片。
卢植一步冲出，大声奏道：“陛下，皇甫大人熟悉西凉，久经征战，确是最佳人选。西凉战局事关长安安危，事关皇室诸陵，一旦战败，后果不堪设想，请陛下三思……”
太尉马日磾紧随其后，历叙皇甫嵩出战西凉的诸般好处。司徒丁宫更是搬出皇甫嵩过去的战绩，如数家珍，极尽颂扬之能事，好象只要皇甫嵩一去，西凉叛军立刻就会烟消云散。随后杨彪、朱俊等大臣也先后站出来力保皇甫嵩出征西凉。
天子的神情逐渐平静下来。他面如寒霜，冷冷地说道：“迁皇甫嵩为左将军，率两万北军即刻西进凉州平叛。前将军董卓归其节制。”
“大将军何进率一万北军即刻出京北渡黄河，先平河内蚁贼，后平冀兖两州的黄巾。”
“迁卫尉董重为骠骑将军，统领西园军驻守京畿八关。迁五官中郎将刘和为卫尉。”天子看看跪在地上的皇甫嵩，十分不满地“哼”了一声，“皇甫将军离开尚书台后，尚书卢大人迁任尚书令，增议郎周毖、谏议大夫张咨、太中大夫孔伷为尚书。”
天子怒气冲天地回到御书房，当着蹇硕的面把皇甫嵩狠狠地骂了一通。
蹇硕小声劝道：“陛下，西凉战场的确很重要，臣也认为由皇甫将军领军平叛最为合适，陛下为什么……”
“你懂什么？”天子涨红着脸，指着蹇硕的鼻子骂道，“朕为什么连续催逼豹子回并州？还不就是为了预防万一吗？由河东到长安，铁骑不过数日路程，哪里轮得到逆贼猖狂？这个皇甫嵩，拿国家大事当儿戏，气死朕了……”
蹇硕吃惊地看着天子，难以置信的小声嘟囔道：“陛下怎么知道西凉叛军要攻击长安？”
天子恶狠狠地瞪着他，气得连连摇头道：“爱卿，你跟着我也有很多年了，怎么这么没头脑？十月，谷物成熟，粮食入库，尤其是长安三辅一带，为了给北疆大战筹措粮草，粮食堆得象山一样，而西凉叛军没有吃的没有喝的，现在正好冀兖青徐四州蚁贼又发生爆乱，北疆战事尚在继续，这个时候不出兵攻击长安什么时候攻击？难道要等到下雪吗？”他拍拍蹇硕的脑袋，叹道，“爱卿，你在宫内待着，一定要动脑子，否则会死得很惨。”
蹇硕满面羞惭，低头不语。他心想，我只要忠心耿耿地跟着你，只要你不杀我，还有谁能杀我？
天子这里还在生气，那里三公大臣，九卿和尚书令卢植又匆匆赶了过来。朝议还没完，还有最重要的事没有上奏，天子就拂袖而去了，大臣们只好一路追随而来。
太尉马日磾说，陛下，平叛要钱，陛下能不能再从万金堂赊借五十亿钱以应付目前的难关？天子不理他，拿着一卷书简在案几上砸来砸去，心里的愤怒难以平息。这么好的机会，就这样给皇甫嵩，给这帮可恶的大臣破坏了。
一直以来，他处心积虑，小心翼翼，唯恐有个什么闪失乱了朝政坏了社稷。皇统是要立，大统是要给小董侯继承，但自己想留给小董侯一个强大而富裕的大汉国，而不是一个衰败，摇摇欲坠的大汉国。在今日的形势下，要让小董侯继立皇统，最好的办法就是有惊无险，波澜不惊，非常稳妥而又顺利地解决所有的障碍，而不是把洛阳搞得血雨腥风，尸横遍野，但今天解决大将军何进的最好机会就这样失去了。
天子完全可以利用自己的无上权力强行命令大将军何进西进凉州，他之所以在朝堂上没有直接指派，就是想看看大臣们的反应，想知道事情发展到今天这个地步士人们对自己废嫡立庶是个什么态度。他无从知道士人们的真正想法，只有利用这个最简便最有效的办法，但结果让他大失所望。士人们坚决地站在了维护大将军何进的立场上，换一句话说，没有人同意天子废嫡立庶，士人们自始至终就在欺骗天子，包括那个曾经信誓旦旦答应自己的马日磾。
司空刘弘再次跪奏，恳请陛下出资平叛。刘弘是宗室一系，天子的本家，天子不好不给面子，只好勉勉强强回了一句：“崔均到青州，孔融到北海，陶谦到徐州，不都是没带一个兵没带一个钱嘛，他们能打蚁贼，为什么何进和皇甫嵩就不能打？朕不管这些事，你们找大司农府去。”
大司农袁滂急忙跪下，气呼呼地说道：“陛下，臣就在这，臣除了这一身皮囊，什么都没有。”
天子瞪了他一眼，又拿起竹简东砸一下，西砸一下，以发泄心中极度的不满。
三公九卿们无奈，只好你一言我一语，竭尽所能劝谏陛下。大臣们说，这只是暂时赊借，又不是不还，陛下为什么不愿意呢？平叛是为了大汉国的江山社稷，而这江山社稷又是陛下的，陛下为什么就不能体谅呢？
天快黑了，大臣们说得口干舌燥，嗓子都哑了。
天子突然说：“你们每人给朕上一策，内容是什么，你们也知道，朕就不说了。遂了朕的心愿，朕就答应，平叛需要多少军资，你们就到万金堂拿多少。如果不能遂了朕的心愿……”天子冷笑道，“没有军资，北军到了战场上顶多就是全军覆没，但北军没有了，朕还有镇北将军的十几万大军，朕的江山社稷依然固若金汤。你们自己看着办吧。”
天子甩手走了。马日磾等人傻了。
这一策递上去，那天子要废嫡立庶可就名正言顺了。这里集中了三公九卿和尚书台的诸多尚书，基本上大汉国内外廷的主要大臣都在这里。如果大家同意了，天子废嫡立庶还有什么阻碍？将来这些大臣要是反悔，天子不但可以以欺君之罪砍了他们的头，而且还可以把他们的献策广布天下，让他们身败名裂。死了都是白死，没人同情不说，还留下万世骂名。
如果不写，不同意天子废嫡立庶，虽然天子不会为难他们，但这万金堂的钱是拿不到了。北军的平叛军资没有着落，北军到了战场上迟早都是败亡，大将军还是要死，结局是一样的。就象天子说的，蚁贼暂时不能平定也没有什么大不了，现在北疆战事因为鲜卑国内乱已经陆续停止，镇北将军很快就可以回到并州。只要镇北将军率军南下，有多少蚁贼杀不完？
大将军何进死了，北军没有了，阻碍天子废嫡立庶的主要对手都没有了。天子接下来要干什么？当然是利用镇北将军那十几万大军威胁大臣们了。至于那四万没有战斗力的西园军根本就是一个摆设，什么用都没有。大臣们为了铲除镇北将军这个未来的大汉国隐患，只有和天子紧密合作，先立皇统，把洛阳稳下来，然后把镇北将军的大军调回北疆打北疆大战收复边郡。等北疆大战打完了，镇北将军也没有多少军队了。那时，天子想怎么收拾镇北将军就怎么收拾。他已经主掌了一切。
大臣们突然发现主宰大汉国命运的竟然是天子的万金堂，是遭到天下人仇恨和唾骂的万金堂。
天子主宰万金堂，天子的万金堂主宰天下。
蹇硕指挥十几个小宦官搬来案几，笔墨绢帛，一一摆好之后，蹇硕躬请大臣们上座。
大臣们三五成群窃窃私语了一会，然后一个个无精打采地坐到了各自的案几后面。没有人动笔，大家都在垂首沉思。只有蹇硕一人飞快地写好策卷，用一