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过去长安城的规模非常大，方圆有五十多里，包括长乐宫、未央宫、建章宫、明光宫、北宫和明堂、辟雍等宫殿群，实现了当年丞相萧何的话“非壮丽无以重威”。王莽篡位后下令拆除汉上林苑中建章、承光、包阳、大台、储元官等10余建筑，将所得材料在城南营建新朝九庙，但这些建筑随着赤眉军的一把大火，灰飞烟灭。光武皇帝中兴后，重修了高庙，十一座先王帝陵和未央宫，但因为长安不是都城，所以重建的规模并不是很大，然而，它们依旧逃脱不了命运的诅咒，又被李傕、郭汜等叛逆一把火烧了。
荀攸、徐荣、孔融、董昭等人仔细勘查了长安城后，决定在龙首源故址上重建未央宫，先把天子和朝廷迁到长安。至于其它建筑的重建时间，要依据朝廷财赋状况逐步拟定恢复之策，慢慢来。
三月初，大雪渐融，奉旨到汉中招抚的特使回来了，他带给徐荣一个非常不好的消息，张鲁拒绝受抚，并有意自称汉宁王。
“称王？”徐荣吓了一跳。袁绍、曹操等人算是胆大包天了，也不过自封爵位为“公”而已，这位五斗米教的教主竟敢自称为“王”，不能不让人“拜服”。
招抚使说，张鲁的信徒不知从什么地方挖到一块玉，这块玉上有字，意思说张鲁是天上的神仙，到凡尘带领信徒一起开创安宁太平的世界，他是这个世界的王。新年期间，南阳朝廷的信使也到了汉中，张鲁和他们也提到了此事。袁绍迫于形势，有可能逼迫南阳的天子答应拜封张鲁为汉宁王。
徐荣一边和荀攸等人商量对策，一边急奏朝廷。这时，从西疆又传来了恶讯。
第二卷 乱世豪雄篇 第十章 问鼎中原 第六十二节
西疆各地烽烟再起。
陇西、金城一带的湟中、枹罕羌族诸种在聂啸、百里杨返回之后，形势一度比较混乱，但在庞德、马超等人的武力干涉下，原湟中、枹罕羌族诸种重归聂啸，而匆忙杀进西疆的烧当、烧何、当煎、勒姐等羌族诸种因为准备仓促，对形势估计错误，看到北疆铁骑蜂拥而至，马上又退出了西疆。
度过一个漫长的冬天后，烧当羌渠帅唐啸、烧何羌渠帅灵狐再度集结了六十多个部落，大约两万多骑向河湟地区发起了攻击。此次他们兵分两路，一路从西海东部的龙耆、写谷出发，沿着湟水两岸飞速杀进，一路从大小榆谷方向渡过黄河，由北向南直杀金城郡腹地。短短时间内，湟水两岸的临羌、安夷、破羌三城陷落，湟中地区再度落入敌手。
聂啸带着湟中羌铁骑全线后撤，并向凉州刺史贾诩、征西将军庞德、护羌将军马超求援。
金城郡太守韩翼、西部都尉杨秋就在湟水两岸，距离湟中羌近在咫尺，但聂啸却不敢向他们求救。
当年翼城大战，聂啸带着湟中羌铁骑背叛韩遂投奔李弘后，韩遂对湟中羌诸部恨之入骨。他败回金城郡不久，啷啷、墨绳等羌族诸种豪帅就在他的授意下，率部迁居了湟中，吞并了北宫伯玉、李文侯和聂啸等人的部落。现在韩遂死了，西凉投降了河北，聂啸带着湟中羌铁骑又杀回来了。双方之间的仇恨不但没有减轻，反而更加深重了。
马超回到陇西后，再度向白马羌、参狼羌借兵，另外朝廷在拜封他为护羌将军的时候，也允许他临时募兵三千以戍守边塞，因此实力有一定的恢复。但白马羌豪帅雷飙、参狼羌豪帅雨锋借兵给马超是有条件的，要马超帮助他们从陇西的枹罕、白石方向攻击居住在西倾山一带的钟存羌、迷唐羌、牢姐羌和乌吾羌等诸种部落。
自从白马羌的六月惊雷、参狼羌的西北雨战死翼城后，居住在岷山一带的羌族诸种实力大减，受到了其它羌族的凌辱和欺压。十几年后，六月惊雷的儿子雷飙、西北雨的儿子雨锋都长大了，他们想重振白马、参狼等羌族诸种，而机会就在眼前，就在韩遂死后西疆失去控制的今天。
岷山一带的白马羌、参狼羌认为现在是东山再起的机会。西倾山的钟存羌、迷唐羌也有同样的想法，他们认为现在是杀进陇西寇掠西凉腹地的最佳机会。开春后，钟存羌豪帅厉材、迷唐羌豪帅差都联合了数十个部落，集结了八千多骑杀进了陇西。
陇西太守张鸣、护羌将军马超、枹罕羌族首领百里杨匆忙迎战。汉军都把注意力集中在湟中，没有预料到西倾山的羌人也会趁乱入侵，一时间手忙脚乱，连连后退。
此刻聂啸的求援更是让汉军雪上加霜。护羌将军马超无奈之下，派人急告雷飙、雨锋，请两位豪帅率军支援，共抗钟存、迷唐等羌骑，同时请求金城的韩翼、杨秋急速支援聂啸。
韩翼、杨秋置之不理，以烧当羌的虹日、滇那羌的铁头、沈氐羌的风暴等河西羌族渠帅威胁黄河为理由，拒绝出兵。马超勃然大怒。韩翼、杨秋等人的军队就在允吾、金城、枝阳一线，距离湟中不过两百多里，而虹日、铁头、风暴的军队在去年年底被韩翼击败后，已经退到天穹沙漠一带，短时间内不可能威胁到金城。马超认为韩翼这是置西凉安危于不顾，公报私仇。两人的关系愈发紧张。
征西将军庞德率三千人马飞速支援。双方在安夷城连番激战。四月上，庞德在湟水北岸的洛都谷伏击了羌人，诛杀了当煎羌的小帅和六百多名羌卒。这一仗狠狠打击了气焰嚣张的羌人，震慑了唐啸，湟中地区的紧张形势有所缓解。与此同时，雷飙、雨锋带着五千铁骑越过了陇西南部边塞的望曲谷，赶到狄道会合了马超。双方在陇西的大夏打了一仗，各有损伤。厉材带着羌骑退到了枹罕。
庞德和马超在西疆的南部和西部分别挡住了入侵羌人，但还没等他们喘口气，河西羌人的大军就出现在黄河北岸。虹日、铁头、风暴和李堪的儿子李飞、马玩的儿子马畅带着三万大军呼啸而来。武威郡太守张既狼狈逃回金城。
这次轮到韩翼向庞德、马超求援了。庞德自顾不暇。聂啸现在一门心思要夺回湟中，他理都不理韩翼。马超也不敢北上。此刻西疆的汉军四面受击，羌人势大，雷飙和雨锋一旦翻脸不认人，陇西就保不住了。他心里这么想着，事情却真的发生了。
厉材私下约见雷飙，而雷飙早就按捺不住了，两人一拍即合，联手突袭马超。马超、姜峰、百里杨大败而逃。羌人攻击狄道。狄道是陇西的郡治所在，狄道若失，则陇西不保，而汉阳郡随即会遭到羌人的攻击。
马超亲自赶到金城向韩翼借兵。现在河西的羌人还在黄河北岸，韩翼手中还有一道黄河天险，形势远比陇西要好，但韩翼不借。马超冷笑，陇西丢了，羌人会直接北上杀到金城，切断你的退路，到时你会遭到羌人的四面围攻。
马超说话非常灵验。他这话还没说完几天，张鸣、百里杨和姜峰就被羌人赶出了狄道，陇西丢失。
庞德闻讯大惊失色，匆忙下令各部急速后撤。
西疆局势的骤然恶化，完全出乎徐荣的预料。他拿着贾诩的书信，仰天长叹，“果不出所料，马超终究还是断送了西疆。”
“马超本想利用羌人，结果却被羌人利用，这也怨不得他。”荀攸无可奈何地说道，“韩遂死去的西疆，本来就是这个样子，这一点我们早就预料到了，只是没想到局势竟然恶化得如此之快。”
“马超离开长安前，我曾警告过他，韩遂死后，西疆的局势可能失控，叫他不要再和白马羌、参狼羌来往了，但他就是不听。”徐荣愤怒地连连摇头，“六月惊雷、西北雨、雪山狐都是死在我们手上，两三万羌人葬身于翼城城下，这个仇羌人岂能不报？”
“文和（贾诩），令明（庞德）能挡住羌人吗？”荀攸担心地问道。
“如果……”徐荣停了片刻，苦笑数声，“如果韩翼、杨秋、程银等人还能信守诺言忠于朝廷，那么西凉还有三万多军队，目前尚可坚守于金城、榆中一线。等到河西羌人虹日、铁头、风暴和西海的唐啸、岷山的雷飙、西倾山的厉材等羌骑会合了，我们则能退守于翼城、上邽（今天水）一线予以阻击。如果韩翼等西凉诸将临阵倒戈，和羌人联手，那我们就要从关西战场上抽调人马固守关中了。”
荀攸神情凝重，良久无言。
四月中，太尉荀攸、右车骑将军徐荣联名上奏朝廷，禀报西疆军情并提出对策。
从目前的情况来看，西疆局势短期内无力挽救，只能竭尽全力阻敌，预计西凉各路大军将在六月前后退守到翼城、上邽一线。为此，荀攸、徐荣奏请长公主，即刻下旨凉州刺史府，把汉阳郡内的十几万人口立即撤到关中。这十几万人撤到关中后，一部分壮丁可以临时征调为民夫，给西凉大军运送粮草军械，一部分老弱妇孺却需要朝廷赈济。
西凉战场开战了，需要大量的粮草军械和民夫。荀攸和徐荣建议长公主下旨，立即停止重建长安，把有限的人力和物力都投到西凉战场上，以确保关中的安危和洛阳大战的顺利进行。
对于解决西凉危局的办法，徐荣认为只能再次征调塞外胡骑，让胡族铁骑攻击河西，威胁河西羌人的老巢，迫使他们撤军回援。不过，前年的中原大战，去年的关中大战，朝廷都征调了塞外胡骑，征调了大量的牲畜，如果今年再征调，难度非常大。
到今天为止，塞外的胡族部落都知道了大汉的现状，大汉对他们的威慑力已经大为降低，当初朝中很多大臣反对征调胡族铁骑，最担心的就是这一点。胡人的野心会因为大汉的衰落而膨胀，继而肯定会有人试图摆脱大汉的束缚，试图去征服大漠。今天我们如果再去调兵，等于告诉胡族诸部，大汉不仅仅是衰落，而且还要依靠他们的帮助才能生存，那麻烦会接踵而至。有些部落会以各种理由拒绝出兵，蓄积力量。有些部落即使愿意出兵，但千里迢迢赶到河西作战，消耗极大，而朝廷又不能立即补偿他们，这对他们的实力是个打击。实力弱了，就会成为别人的打击和吞噬对象，在大汉已经无力保护他们的情况下，他们可能成为大漠纷争的第一批牺牲品。失去了他们，我们就无法控制大漠，其后果非带严重。
我们必须保证大漠上有足够可以控制的胡骑，否则大漠必乱。匈奴铁骑本来是大汉最忠诚的军队，但去年的关中大战让他们元气大伤，大漠上的实力平衡因此被打破，所以我们不能再征调忠诚于大汉的部落了，比如鲜卑人射墨赐、乌丸人楼麓。我们要尽可能征调可能对大汉造成危害的部落，象鲜卑人柯比熊、拓跋韬、乌丸人蹋顿等等，但征调这些部落需要大将军亲自出面。
今大将军正在中原指挥大军攻打洛阳，没有时间北上大漠统率胡骑攻杀河西，朝廷短期内解决西疆危局的可能太小，洛阳大战也因此变得困难重重。
四月中，荀攸、徐荣书告贾诩、凌孺等西凉官吏，尽快安排西凉百姓撤离。
书告庞德、马超、韩翼等西凉诸将，务必以社稷为重，放弃个人恩怨，齐心协力，共度难关。
徐荣急召华雄，请他屯兵于陈仓、郿城一线，随时支援西凉。
急召何风，屯重兵于关中各条栈道出口，以防汉中张鲁的偷袭，同时请他精选斥候，南下探查汉中地形。
急召将军府长史陈卫等人，请他们拟定攻击汉中之策，筹划攻击汉中的所有准备工作。待时机成熟，则急速南下汉中。
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四月中，晋阳。
四月上，虎贲将军雷子书告朝廷。他在大漠西部和中部的胡族部落中奔走了一个冬天，但愿意出兵