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处辅弼的地位则不可。”神宗默然，韩琦知道神宗的意思，亦不申论，即告辞去了。
神宗遂召王安石为翰林学士。
不觉残年已过，仁宗乃诏改元做熙宁，是为熙宁元年。四月，王安石始至京师，
从受翰林学士的任命，至此已经七越月了。神宗听得王安石到了，不胜幸悦，即诏
王安石越次入对。
神宗问道：“治国的要道以什么当先呢？”王安石奏对道：“择方法当先。”
神宗又问道：“唐太宗何如？”王安石又对道：“陛下当取法尧、舜，何必讲唐太
宗呢？尧、舜治天下的方法，至简单而不麻烦，至切而不迂阔，至易行而不难作。
但后世的学者，因为不能通晓尧、舜的治术，所以他便说是高不可及。”神宗道：
“卿可谓责难于君了。朕自视眇躬，恐怕无以副卿的意思啊！但愿卿尽心尽意辅助
朕躬，使得达目的！”一日，群臣侍讲经席毕，群臣皆退，神宗独留王安石，赐坐
更问治道。
神宗道：“朕有事要与卿从容议论的。朕观古人，像唐太宗必然要得着魏徵，
汉昭烈帝必然要得着诸葛亮，然后才可以有为。
魏徵、诸葛亮两个，真是不世出的人材啦！“王安石奏对道：”陛下真能作尧、
舜，自然有皋、夔、稷、契的；真能作高宗，自然有傅说的。像魏徵、诸葛亮两个，
都是有学问的人所卑视的，何足称道呢？以天下的广大，人民的众多，百年的承平，
学者不能说不多，然而总愁无人可以佐治。只因是陛下择方法未能明了，推诚信未
能及至，虽是有皋、夔、稷、契、傅说般的贤臣亦将被小人所排挤，卷怀而去哪！
“神宗道：”哪一个朝代没有小人呢？就是尧、舜的时候，尚且不能无四凶啊！“
王安石复对道：“因为能够辨别四凶，把他们除去，这才成其为尧、舜啦！若
使四凶得逞他们的谗慝，那么皋、夔、稷、契，又怎肯与他们同流合污，苟且食禄，
而终身不去呢？”神宗听了，连连点首，信用王安石的心志，从此益加牢不可破了。
二年二月，复召富弼入朝，任同平章事，拟擢王安石为参知政事。
唐介审知神宗的意思，乃入谏王安石不堪大任。神宗怫然道：“王安石文学不
可任呢？经术不可任呢？”唐介答奏道：“王安石固是个好学的，但是泥古不化，
所以议论很是迂阔。若是使他执政，必定多所变更，想治反乱了。”神宗不听，竟
任王安石参知政事。至是，王安石遂奏请神宗行用新法。神宗准奏，即立制置三司
条例司，掌经画邦计，变更旧法，调济天下利权。
命王安石、陈升之总领制置三司条例司，协同办理。又命吕惠卿、苏辙并为检
详文字，章惇为三司条例官，曾布检正中书五行公事。吕惠卿、曾布都小有才，事
事迎合王安石意旨。王安石深信二人，不啻倚为左右手，故一同引用。于是王安石
遂拿出他皋、夔、稷、契、傅说的学问，与吕惠卿、曾布等，酌定富国强兵的新法
八条：一、农田水利。派员分行诸路，相度农田水利，垦荒废，浚沟渠，酌量升科，
吏民同役，不得隐瞒逃匿。
二、均输。凡州郡上输的官粮，官得徙贵就贱，因近易远，预知在京仓库所当
办的，得以便宜蓄买。
三、青苗。农民播种青苗时，如果无钱播种，由国家借给，令出息二分，俟谷
熟随夏秋税偿还国家。
四、免役。人民依等级缴纳免役钱于国家，得免劳役，国家将免役钱另募无职
业人民充当役夫。
五、市易。京师置市易所，使购不卖的物品于官，或与官物交换，又备资贷与
商人，依限纳息还本。
六、方田。以东南西北各千步为一方，计量田地，依地的肥瘠良窳而定税五等，
人民按税则缴纳。
七、保甲。采古时民兵制度，十家为保，五百家为都保，都保置正副二人，领
导保丁贮弓箭，习武艺。
八、保马。设置官马，凡保甲愿养马的，每家得领养一匹，愿养二匹的，听岁
一检验，有死病的补偿。
这八条新法，前六条称为富国之法，后二条称为强兵之法。
当时朝廷诸臣，除附和王安石以外的，都不赞成这个新法，纷纷争议。王安石
对反对的诸人道：“公等所以争论，都是因为没有多读书哪！”赵扑道：“这话就
说错了！皋、夔、稷、契的时候，试问有什么书可读呢？”王安石不应。神宗独深
信不疑，次第颁行天下。四月，任命刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝冀、
鲁伉、王广廉八人，行诸路“农田水利法”；七月，任命薛向行淮、浙、江湖六路
“均输法”；九月，诏先自河北、东京、淮南三路行“青苗法”；十二月，行“保
甲法”、“免役法”。五年正月，行“市易法”；四月，行“保马法”；八月，行
“方田法”；至是，王安石的新法悉行，而天下骚然，民间受苦痛已不堪言。朝里
老成的一派，因议论新法，罢黜殆尽：如御史中丞吕诲出知邓州，知谏院范纯仁出
知河中府，检详文字苏辙为河南府推官，宰相富弼出判毫州，知审官院孙觉出知广
德军，御史中丞吕公著贬颍州，直史馆苏轼出为杭州通判，枢密使文彦博出判河阳，
司马光罢知永兴军，朝贬夕谪，真个更仆难数。这正是：多数老成都罢政，一时新
进尽登朝。
要知王安石的新法，后来效果如何，下回分解。
第三十八回 罢旧臣书生当国 兴重兵诸将平戎
这时新进的一派，好不得势，神宗今日进用一个，明日升迁一批，弄得皇帝左
右，全是新幸权佞。三年十二月，神宗索性任王安石与韩绛同平章政事，畀他至高
至大的权力，使他对于一切新法，得完全有权施行。王安石此时，在神宗驾前，言
听计从，比较魏徵之于唐太宗，诸葛亮之于汉昭烈，还觉得倚任要专诚些，故对于
新法，益加坚决。仁宗更颁诏天下，查察奉行新法不尽职者，严重究办；于京城设
置逻卒，捕治谤议时政的人，所以当时新法虽实在行得不好，人民大受损害，只能
暗地里叫苦呼冤，不能吁请朝廷停止。而有敢于争论的，就只韩琦、富弼等一班旧
臣罢了。因之王安石的儿子王雱，他已由曾布、邓绾力荐为崇政殿说书，极力主张
诛除异议者，并说要把韩琦、富弼诸人拿来枭首示众，那么便没人再阻扰新法了。
王安石道：“儿说错了！”王雱答道：“真不错哩！要晓得不诛除异议者，新
法便不能行啦！”王安石想了想，儿子的说话，着实有理，便采纳了儿子的嘉言，
果然积极诛除异议的。人民处于严重压迫之下，越更敢怒而不敢言。
建昌军司理王韶，看着朝廷务为新政，便将其采访边事所得，诣阙上《平戎三
策》。这《平戎三策》的大略是说：西夏可取；要取西夏，须先收复河湟；要收复
河湟，当先招抚沿边诸番；自武威以南至洮、河、兰、鄯都系汉家旧地，有地可供
耕种，有民可供役使；而今诸羌瓜分，不相统一，正可乘时招抚，而兼并诸羌；那
么在朝廷一边得有肘腋的援助，在西夏一边，使他无所连结了。当下神宗得策，恰
恰配合胃口，忙召王安石征他同意。王安石亦觉十分对劲，连称奇计。神宗大悦，
即命王韶、管翰、秦凤经略司机宜文字。王韶奉旨到了秦州，又上表请筑泾、渭上
下两城，屯兵以抚纳洮河诸部。秦凤经略使李师中，以为不便，请先招抚青唐、武
胜及洮河诸番族，反对王韶的建议。王韶复上表谓自渭源至秦州，良田未经耕种的
多至万顷，愿置市易司，笼取商贾之利，作为垦荒的经费，请发官钱作基本金。神
宗诏饬李师中给发川交子与王韶买办货物，并命王韶领市易事。李师中又以为得不
补失，奏称王韶所指奏的良田，乃系极边弓箭手地，不能垦殖，且要移市易司于古
渭，转足扰民，恐怕秦州从此要更加多事。王安石见李师中两次持异议，心下大怒，
遂奏李师中故意阻扰。神宗乃诏罢李师中秦凤经略使职权，徙知舒州，另遣窦舜卿
知秦州，与内侍李若愚查勘荒田的实在。窦舜卿、李若愚查勘之后，仅仅得田一顷，
还是有地主的，只得据实奏报。王安石不信他的实言，反说他隐蔽，把窦舜卿贬谪，
而令韩缜往代。韩缜是瞧着窦舜卿直言招尤的，不敢直奏，便以无为有，附会王韶
的说话，谎奏上去。神宗进用王韶为太子中允。四年八月，复命王韶主洮河安抚司
事。王韶奉命而往，因青唐俞龙珂为最大番部，渭源的羌人与西夏，都在想羁縻他，
乃率领数骑，直抵俞龙珂帐中，谕以成败，说他归朝。俞龙珂听了王韶的话，率领
他的部属十二万内附，并请求道：“我生平听得包中丞是朝廷有名的忠臣，愿请赐
姓包氏，藉附荣光。”包中丞就是指包拯。他一生赤胆忠心，铁面无私，清正为官，
不阿权贵，善断奇狱，童稚妇女都知道他的名字。因为他曾拜御史中丞，故称做包
中丞。又因他作过天章阁待制，龙图阁直学士等官，又有的称他做包待制或包龙图，
已在仁宗嘉祐七年死了，追赠礼部尚书，赐谥做孝肃，所以更又称做包孝肃。神宗
遂依了俞龙珂请求，赐姓做包，赐名做顺。于是包顺遂引导王韶深入诸番部，成就
他的功业。
五年五月，王韶与都监张守约，就古渭寨驻兵戍守，定名做通远军，作为陇右
根本，表请朝廷旨意。神宗当然照准，即命王韶知军事，行教阅法。八月，王韶引
兵西进，攻击吐番，以图武胜。番酋穆尔水巴等族，各据险抗拒。诸将见番部据着
险要，都有些胆怯，想要取平地布阵待敌。王韶道：“不可。
若照这样，番贼要是不舍险来斗，我军便只好空手回去了。而今既然到了险地，
就当使险地为我军所有，应该取险峻的地方布阵，好一鼓击破番众。“即命诸将压
险布阵，下令道：”有畏退的，斩杀不贷！“番众乘高而下，锐不可当，诸将抵御
不住，看看就要退却了，王韶乃亲披甲胄，麾帐下兵直前迎战，遂大破番众，尽焚
番众的庐帐。木征与部下酋长瞎药领兵来援。
王韶又将他击败，遂占据武胜，择险筑城，建为镇洮军，拜表奏捷。神宗大喜，
诏置熙河路，领熙河、洮、岷三州及通远军，升镇池军为熙州，任王韶为经略安抚
使、兼知熙州。这时河、洮、岷三州，实在还未曾收复咧！至是王韶乃进击河州。
河州首领瞎药，正在一战破胆，哪里还能抵抗，遂率部投降王韶。
王韶长驱直入，破诃诺木藏城，穿露骨山，南入洮州境，击走木征，并且擒住
木征的妻子，遂定河州。岷州首领木令征听得，料想不能抵敌，献城归降，王韶遂
入岷州。于是宕、洮、叠三州首领，亦望风归服。总计王韶军行五十四日，涉千八
百里，得州五，斩首数千级，获牛马万余头。捷书奏报到朝，神宗御紫宸殿受群臣
祝贺，以为这是王安石的功劳，解了腰间的玉带赐给他；并进王韶为左谏议大夫、
兼端明殿学士。王韶乃留部将，分守各地，自己即日领军回朝。
王韶刚去，木征收集残兵败将，诱合董毡别将青宜结鬼章等众，又反攻河州。
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