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耍狄匀蚪鹄u，即许互市。荷人喜，与约。事垂成矣，总兵施德政侦其事，檄都司沈有容将兵往谕。有容负胆智，大声论辩，荷人心折，曰我从未闻此言，索还所馈金，以货物赠寀。 寀不答。福建巡抚徐学聚亦严禁国人下海，犯者诛。锦等旋论死，而荷人亦去澎湖。
天启二年，荷人再乞互市，不许，遂侵掠沿海。冬十月，荷将以船舰十七艘再至澎湖，据之。澎民数千谋拒守，荷人劫以兵，夺渔舟六百余，筑城妈宫，役死者千三百人。复于风柜尾、金龟头、■里白沙、渔翁诸岛，各造炮台，以防守海道。初，荷人撤退澎湖之时，巡抚南居益上疏，请修防备，未举而荷人再至，复上疏请逐。天启三年夏六月，以兵二千入镇海港，破炮台，进攻妈宫城。荷人恐，潜结海寇，以八船窥福建，出没金、厦间。四年春正月，居益复遣总兵俞咨皋伐之。荷人大败，禽其将高文律，斩之。八月，荷人请和。许之，与互市，乃退澎湖，而东入台湾。先是，海澄人颜思齐居台湾，郑芝龙附之。既去，而荷人来，借地于土番，不可，绐之曰，愿得地如牛皮，多金不惜。许之，乃剪皮为缕，周围里许，筑热兰遮城以居，驻兵二千八百人，附近土番多服焉。
六年夏五月，西班牙政府自吕宋派远征军，以朗将之，率战舰入据鸡笼，筑山嘉鲁城，驻兵防守，而台之南北遂为荷、西二国所割据。当荷人入台之前，日本人已先在此，以台湾为南洋所经之地，往来频繁。及荷人至，课丁税，日人以先来之故，不从，法令亦不能强其奉行，于是始与台湾领事有隙。
爪哇总督嘉尔匾芝如欲挫日本贸易，擢其子俾敕尔卢为台湾领事，且命至长崎，理交涉之案。俾敕尔卢莅任未久，而滨田弥兵卫之事起。初，长崎代官末次平藏受幕府命，航海往福州，途次澎湖，为荷人所苦。归大愤，欲雪耻，谋诸长崎市人滨田弥兵卫。弥兵卫素负勇侠，慨然许之，与其弟小左工明、子新藏率市中壮士十二人，以崇祯八年春三月二十日至台。同船华人某告荷人，荷人验其船，搜夺兵器及楫，留之，牒报爪哇总督，请处分。弥兵卫淹留四月，不得归，罄售货物，久之无所得食，愤甚。六月二十九日，率众三人至领事厅，豫伏援兵，面求解缆。不听。弥兵卫大怒，直前劫之，左右愕眙，伏兵尽起。有执兵入卫者，新藏挥刀斩之，诸皆畏惧莫敢动，乃拉领事归旅馆。领事告其属，示媾意，若日人果有复仇之心，则以兵拒之。弥兵卫亦虑有变，乃与立约。曰，以领事之子及官一、荷人三为质，而日本亦以末次平藏之侄及五人交质。曰，荷兰领事须放前捕土番十一人及华人通译，并归其财产。曰，应以相抵之物赠弥兵卫，以洗前耻。曰，日本人所失华丝二万斤，须以八万六千盾赔偿之。凡约五日而成，七月初四日交质。明日，囚荷人于长崎，既而领事之子瘐死狱中。其后七年，始放荷人归国。自是日人之势力始震于台湾，及锁港之令行而后绝迹。
二年，西人复入淡水，筑多岷古城，为犄角。驻领事，辟土田，以镇抚土番。当是时，鸡笼、淡水均为荒秽之地，华人亦少至者，草茀瘴毒，居者辄病死，故西人亦大费经营也。五年，西船遭飓至蛤仔难海岸，为土番劫杀，发兵讨之。六年，西人始至大浪泵，南讫竹堑，谋殖民，而神甫辄遭番害，乃止。
当荷人入台之时，福建沈铁上书巡抚南居益曰：“红夷潜退大湾，蓄意叵测，征兵调兵，殊费公帑。昨僭陈移檄暹罗，委官宣输，约为共逐，未知可允行否。澎湖虽僻居海外，实漳州门户也。无论红夷湾泊，则日本、西洋、吕宋诸国亦所必经。地最险要，山尤平坦，南有港门，直通西洋，红夷筑城据之。北有港门，名镇海港，官兵渡澎居之。中间一澳，从南港门而入，名曰暗澳，可泊舟数百只。四围山地，可作园，栽种黍稷瓜果，牧养牛羊牲畜。
未可遽垦为田，以山多頳土，无泉可灌也。今欲使红夷不敢去住澎湖，诸国不得往来澎湖，其策有六：一曰专设游击一员，镇守湖内。二曰招募精兵二千余名，环守湖外。三曰造大船，制火器，以备用防守。四曰招集兵民，开垦山荡，以助粮食。五曰建设公署营房，以妥官兵。六曰开通东西洋、吕宋商船，以备缓急。此六议似当斟酌举行者。夫澎湖险地，什倍南澳，地在海岛，夙盗薮也。万历初年，抚台刘凝齐公祖移会广东制台，题设副总兵坐镇于中，只合兵民完叙，田土开辟，屹为海邦重镇，俾夷不敢窥伺，漳潮赖以安枕，信明验矣。今澎湖可倣而行之。请设游击一员，坐镇湖内，仍设左右翼把总哨官，为之辅佐，择闽中惯历风涛谙练水路者充之。无事则演艺守汛，有事则料敌出奇，俾诸夷不得复窥中土。并议久任责成，凡兵之进退，粮之出入，咸游击是赖。三载加衔，六载成勣，特升大将。每岁或委廉干佐贰，不时查点。如兵士有虚捏，月粮有克减，参处查究，追出银两，以充兵饷，庶知劝惩，永奠沃壤，殆与南澳一镇，并为闽中屏翰矣。此议设游击之策一也。夫有官守，必有兵戍。戍守哨操之兵，非二千余名不可。每名月粮九钱，此定例也。其粮或出自漳、泉二府，或支自布政司库，原有定议。沿海捕鱼之民，慎择以充之。或拨出洋远探若干名，遇贼则攻击之。或拨守港内若干，有警则应援之。游击标下亲兵与把总哨官人役，各自另设。不许占用水陆戍兵一人，不许虚冒戍兵月粮一分，其月粮按季开支。该道委海防馆，照名数凿凿包封，逐名唱给，不许将官总哨代领，以防克减。尤不许防馆吏书需索常例，以夺兵食。此游兵营堡宿弊，亟宜申明禁革之。凡汛地之守探，具数总报院道，以便查考。夷情之缓急，飞报院道防馆，以便调度。一或误事，自有军法。庶水陆并进，犬牙相制，澎岛一带，可保无虞。此议戍兵之策二也。夫各寨游船，每板薄钉稀，委官制造，价银十不给半，一遇海涛，便自溃裂，安可出战？今宜令驾船者领价监造，每船历几汛方许修理，载几汛方许改造，仅给半价，则造船驾船均出一手。或不敢以敝漏之舟，自试蛟龙之窟耳。若火药尤红夷所惧者，中左所火攻，已破其胆。大舟四集，自尔宵遁，则火器当多备明甚。而大铳大船尤不可少者，宜造大船十余只，安置大铳十余门，布列港口，俟贼至夹攻之。夷酋惮我长技，不惟不敢侵我疆土，且远遁无敢再出。此议造船、火器之策三也。澎湖山地虽云顽土，不堪垦田，而遍度膏膄之区，或可播种禾谷者。即黍、稷、麻、豆、甘蔗、果木，均可充兵民口食之需。须广招同安、海澄滨海黎庶乏田园可耕者，多四五百人，少亦二三百人，俾挚犁锄种子以往，就居拨地，听其垦种。每人量给二三十亩，仍带妻子，方成家业。并畜牛羊，捕钓鱼类，少资糊口。仍禁游击总哨各官，不许索租粒食。各戍兵下班之日，有能用力种植者，亦听之。明示十年以内，决不抽税。俟十年以后，田园果熟，酌量每亩抽银二三分，以为犒赏官兵之费用。务使民兵相安，永远乐业。此议招民开垦园地之策四也。夫官既守海，必有公廨居之，戍兵寓民，亦须藉营房寮舍为藏身计。今议盖游击府公署，或在镇海港口，或在娘妈宫前，当查旧基扩充，量拨百名。环列左右，仍设仓廒数间，为贮粮之所。择宽广为较场，以备操练。而暗澳口相对二铳城及东北面大中墩，各量置营舍，以为守御，方免各兵暴露。船兵营兵轮流拨用，少均劳逸。即招募种植民居，就今自盖房舍，或官量给房价，咸附兵营居住，相依为命，守望相助。此议设官廨兵营之策五也。夫澎湖大湾上下，官兵船只把港，则番船不许出入，红夷不许互市，无待言者。然泉、漳二郡商民，贩东西两洋，以代农贾之利，比比然也。自红夷肆掠，洋船不通，海禁日严，民生憔悴。一伙豪右奸民，倚藉势官，结纳游总官兵，或假给东粤高州、闽省福州及苏、杭买货文引，载货物，出外海，径往交趾、日本、吕宋等国买卖觅利。中以硝磺器械违禁，接济更多，不但米粮饮食也。禁愈急而豪右出没愈神，法愈严而衙役卖放更饱。且恐此辈营生无路，东奔西窜，如李旦、黄明佐之俦，仍走夷乡，代为画策，更可虑也。故不如俟澎湖岛设兵镇后，红夷息肩，暂复旧例。听洋商明给文引，往贩东西二洋，经过澎湖，赴游府验引放行，不许需索阻滞。回船之日，若有夷人在船，即拿送上司，以奸细论。庶可生意饱商民之腹，亦可以夷增中国之利。俟澎湖设官建城之后，可徐成为之。此议通商便民之策六也。以上迂议六款，似可为澎湖善后之一助。
而通商一款，亦聊备后日变通之微权。伏望台宪不弃迂朽，仍会藩臬、巡海、守巡、司道洎总兵、副参等衙门，面议停委。一面题请，一面举行。非但澎湖一岛，堪与南澳并称重镇，而入闽士民，永有攸赖矣。“居益不从。八年，给事中何楷奏陈靖海之策。其言曰：”今欲靖寇氛，非墟其窟不可。其窟维何？台湾是也。台湾在澎湖岛外，距漳、泉止两日夜程，地广而腴。初，贫民至其地，窥渔盐之利，后见兵威不及，往往聚而为盗。近则红毛筑城其中，与奸民互市，屹然一大部落。墟之之计，非可干戈从事，必严通海之禁，俾红毛无从谋利，奸民无从得食。出兵四犯，我乘其虚而击之，可大得志。红毛舍此而去，然后海氛可靖也。“不听。
十年，荷人犯粤东，乞互市。不许，归而整理台湾。先是，东印度公司经营爪哇，及据台湾，更增势力。数年之间，地利日辟，厥土黑壤，一岁三熟，而华人来者日多，凡有一万五六千人，以与中国、日本互市。守吏俸禄薄，不足用，亦各营商业，博私利，于是荷人商务冠于东洋。然课税繁重，制王田，募民耕之。计田以甲，每丁征税四盾。领台之初，岁收三千一百盾，其后增至三万三千七百盾。盖移殖者众，而岁入亦巨也。十二年，东印度公司派员来台，视行政。六月，荷将郎必即里哥率夹板犯闽、浙，闽抚邹维琏拜郑芝龙为将，破之。自是不敢窥闽海。
十三年，荷人以西人之据北鄙也，上书爪哇总督，欲发兵逐之。而西人方与葡萄牙合，谋夺其海权，然荷人国力方盛。夏五月，台湾领事波宇烈士致书西人，请撤退。曰：“余不忍生民罹祸，女其速举城降。”西领事昂萨路复曰：“城固在也，女其来取。”八月，荷人以战舰攻鸡笼，不胜。已而吕宋有事，裁戍兵，荷人乘势攻之。翌年春三月，又以兵五百伐淡水。西人战不利，闭城守，久而援绝。九月初四日，乃弃城走。凡西人据台十六年，而为荷人所逐。
弘光元年，台湾领事集归化土番之长老，设评议会，以布自治之制。分番社为南北二路，立村长，理民政，奉领事约束。每年三月初八日开于北路，四月初四日开于南路。其时归化番社，曰新港，曰目加溜湾，曰萧垅，曰麻豆，曰大穆降，曰大杰颠。每年五月初二日，主计官集公所，召商贌社，谓之社商。凡番耕猎之物悉界之，而与以日用之物，其令严密，番莫敢犯。当是�