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耀其武”，“每有不遵奉官命之事”，“屡次侵越隘勇线”。台湾总督府警务局编《理蕃志稿》（宋建和译《日据时期原住民行政志稿》）第二卷（下卷），台湾省文献委员会编印，南投，1999，第134页。1908、1910年先后与日本警察、讨伐队展开武装冲突，最后虽均归于失败，但他们反抗之志并未泯灭，“各社头目青年对日人抱恨颇深”。到1920年代，日本殖民者对台湾山地资源的掠夺日趋扩展，在雾社，原住民被强迫从事伐木、土木、运输等劳役，他们的工资只有其他地区的一半，且常常被警察克扣，史料称：“其对蕃人，强令修路，或为从事警察机关从事劳役，尤其狩猎时期，或耕耘时期，被强制劳役所受损失更大，日人对蕃人所给工资不足本人糊口，且强行扣除一部分义务储金，蕃人偶有违抗命令则肆行拷打处罚，要之使蕃人所受经济上之苦痛，有口难言。”此外，日本警察还不顾原住民的传统习俗，玩弄妇女，“利用职权与蕃妇发生关系，始乱终弃者有之，妨害家庭者有之”，摩那·罗达奥妹妹就是日警的受害者，这严重损害了原住民的人格尊严。温吉编译《台湾蕃政志》，台湾省文献委员会，台北，1957，第873页。1930年，殖民当局开始实施5年蕃地开发调查，计划迁徙原住民，夺取其土地为日本资本服务，更使得雾社人民感到了莫大的生存威胁，与日本殖民者的矛盾日益激化，最终以摩那·罗达奥长子与日警互殴事件为导火索，起义终于爆发了。事实证明，这次起义集中针对日本殖民者，对汉族人民则采取了友好的态度，只有两名汉人因穿着日服而被误杀，这就充分凸显了起义的民族反抗色彩。
雾社起义给予日本殖民者以沉重的打击，尤其是对于吹嘘其“理蕃”成绩的台湾总督府来说，不能不说是一个绝大的讽刺。雾社原住民地区是总督府当局费尽心机企图树立的一个“蕃地”模范区，日本国内到台参观考察者也多安排到雾社迈勃等社，成为殖民当局对外宣传的花瓶。参加起义的花冈一郎和花冈二郎，原本是雾社原住民，日本殖民者给他们起了日本名字，主动撮和其婚事，将其作为“模范生”而大加宣传。起义领导者摩那·罗达奥则曾被邀请到日本国内参观，试图以日本的繁荣和强大来恫吓原住民。然而，雾社起义的爆发，宣告了日本殖民者理蕃政策的破产，同时也显示了台湾原住民在殖民者奴役面前永不屈服、宁死抗争的顽强精神。
雾社起义的爆发揭示了日本殖民者对台湾原住民政策的失败，其根本原因在于日本人作为统治民族对被统治民族——台湾原住民生存权利的剥夺和民族尊严的肆意践踏，在于殖民当局依凭警察专制高压而不顾及原住民的感受。《台湾新民报》就此一针见血地指出：“我们敢断定雾社之变，是十数年来治蕃政策之破绽，又是日本民族统治异民族的失败之一好实证了。若要追究其真因，近则由该地的警察酷吏虐待所激发的，远则因高压政策征服心理所酿成的，所以要严格的问责，实不仅止于该地直接关系的警察及上级监督高官，凡抱着高压政策征服观念的在台内地人（按指日本人——引者），皆要分担其几分的责任了。此何以言呢？请看该地蕃人归服了日本统治十数年，若是施以相当的仁政，他们设使不知感恩，也必不能出此最后的舍命报复。况且他们全不害台湾人而专敌视内地人，这是证明非似昔日的出草乱杀，实是一种有意识的对内地人报复了，关于此点，内地人如不能幡然自省其身，则必失了统治异民族的度量，如果这样，则虽得耀武扬威于一时，谁敢保证永久绝无第二第三的雾社出现呢？”《雾社事件清算》，《台湾新民报》昭和6年1月10日。 民族运动团体台湾民众党也就此通电日本内阁总理大臣等，为台湾原住民的生存权益呐喊呼号：“我党认为雾社事件系向来肆意榨取及生活上之迫害与驻在警官不正、贪戾、残忍之处置所激发者。应从速将总督、警务局长、台中州知事以下责任者撤职，并立即保证蕃人之生活，承认其自由，不阻碍其民族发展之政策，尤其宜乘此机会，对向来为保持官吏威严，放任非违乱暴，警察万能之积弊，加以彻底的改革。”吴三连、蔡培火等：《台湾民族运动史》，自立晚报出版部，台北，1990，第431页。
在岛内外舆论和内部政治斗争的双重压力下，台湾总督石塚英藏被迫辞职。与此同时，日本殖民当局的“理蕃政策”也不得不做出大的调整。1931年12月28日，继任总督太田政弘发布新的“理蕃政策大纲”，要点如下：①“理蕃”以教化“蕃人”，安定其生活为目的；②理解“蕃人”，对“蕃人”之种族、社会组织、习惯、宗教等要有正确认识，以此为基础确立“理蕃”方策；③对“蕃人”须赏罚分明，俾知国家权力之所在，充实警察实力，使“蕃人”不生轻侮之心；④“蕃人”之教化应矫正其积弊，养成善良习俗，涵养国民思想，且授予日常生活简单知识；⑤奖励农耕和集团迁徙，改善经济状况；⑥慎选“理蕃”关系人员，以保“理蕃”效果；⑦改善交通，以利产业开发及教化事业；⑧讲究医药救济方法，减轻“蕃人”之身体痛苦；这一被后人称作“一个较符合人性的族群政策”瓦历斯·诺干、余光弘：《台湾原住民史——泰雅族篇》，“国史馆”台湾文献馆，南投，2002，第164页。，应当说是雾社原住民流血牺牲教训了日本殖民者后所带来的待遇改善，也是日人亡羊补牢之举。值得注意的是，日本殖民者特别强调了在原住民实施的教育“须致力涵养其日本国民精神”温吉编译《台湾蕃政志》，台湾省文献委员会，台北，1957，第880页。，换句话说，殖民主义同化运动不是削弱而是加强了。
日据时期的台湾原住民，相对于清代而言，客观的说在生活水平、知识更新和习俗改良等方面均有所改善，出草猎人头的陋习基本消弭，初等教育普及率有了较大的提升，原始的生产方式发生了一定的变革。但是，相对于近代社会快速发展而言，原住民接受的仅仅是初等教育，且以普及日语为主；卫生条件的改善也相当有限，仍然处于落后的状态下；原住民被强制与汉族同胞相互隔离，甚至不知台湾割让后还有祖国的存在；温吉编译《台湾蕃政志》，台湾省文献委员会，台北，1957，第891页。在法律上，原住民不适用在台湾普遍实施的民法和刑法，有所谓违法事件也不受法院的审理，只由驻在派出所的警察临机处分，“否定了蕃人的人格地位与权利”。 瓦历斯·诺干、余光弘：《台湾原住民史——泰雅族篇》，“国史馆”台湾文献馆，南投，2002，第150页。如果说，殖民地下的台湾，日本人作为统治民族压迫民族拥有至高权力是一等公民、受压迫的平地汉族为二等公民的话，那么，原住民就是生存在最底层的三等公民，这就是日本统治下台湾原住民的实态。
第七部分
1法西斯统治的强化
1937年后的台湾社会，由于日本帝国主义发动侵华战争而进入了战时状态，为适应这一变化台湾总督也由文官转为重新由武官担任，在台湾的日本统治集团内部军部法西斯势力亦空前膨胀，故这一时期的台湾历史有人称之为暴风雨时期。台湾总督小林跻造提出的工业化、南进基地化和皇民化三大政策目标成了战时台湾社会的主流声音，在物的方面的经济统制和在人的方面的强制同化浪潮，造成了整个台湾社会经济文化的逐渐转换及台湾人的思想观念的部分扭曲，影响极其深远，其遗害甚至远播战后的台湾社会。
1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，日本帝国主义发动了全面侵华战争，中华民族与日本帝国主义的矛盾急剧激化，台湾人原本就是汉民族，中国是他们的祖国，他们在这场战争中的态度如何，关系到日本这块殖民地的安危。小林跻造总督说：“从军事上观察台湾确为我国防上重要据点，——台湾无论在政治、经济和国防上都与我国有重大关系，倘若此地居住的日本人没有作为日本人应有的精神思想，惜力谋私，仅披着日本人的假面具，政治经济方面暂且不论，国防上便犹如坐在火山口上。”戴国：《台湾与台湾人》，研文堂，东京，1980，第208页。如何使台湾人民认同这场侵略战争，支持日本帝国主义对外扩张战略，防范台湾人与祖国的情感联系及同情心，进一步撕裂两岸人民的血脉渊源，正成为摆在日本殖民者面前有待解决的急迫课题。
同时，由于台湾地理位置的特殊性，在日本帝国主义对华南、南洋的扩张中有着重要的战略地位。随着美国及国际社会强化对日本的经济制裁，南方的矿产及石油资源早已纳入日本的视野，而台湾正处在日本至南方资源区的中间点上，是日本南进的跳板。军事上，后来对东南亚的战争也正是由驻台湾的航空队轰炸菲律宾美军基地为开端的。
再从台湾自身的发展看，在日本帝国内部的产业分工上，台湾是作为提供初级产品的殖民地经济结构来设计的，长期以来，台湾向日本国内输出砂糖、稻米、酒精等原料产品，从日本输入生产生活资料和消费品，呈现典型的殖民地贸易形态。战争爆发后，为适应日本对外扩张和战争环境的需要，台湾自身的经济自主性被强调了，利用南方资源就近加工以满足日本战争机器运转的计划开始出台。于是，改造经济构成状态的任务也加在了台湾的身上。
正是出于以上的背景，日本第17任驻台总督小林跻造在赴任途中就不失时机的提出了台湾皇民化、工业化和南进基地化三大政策，这些政策得到了他的后任的贯彻执行，直至日本在台殖民统治的终结。他说：“第一是台湾岛民的皇民化运动。事变（中日战争）爆发后由于军夫的征用和其他原因，虽然已经收到显著的效果，但考虑到台湾将来在日本帝国构成上的重要性，应更加努力。第二是台湾的工业化问题。台湾的产业向来以自然成长之农业为中心，然而帝国今后一旦向南支南洋伸张，自然必须将占地利之便的台湾予以工业化，扶植以热带农产物为原料的加工工业，——第三是南方政策的问题。——台湾乃南方发展及对南支南洋方面经济进出之据点，必须从此一观点来考虑台湾统治。” 《台湾日日新报》1939年5月20日，转引自林继文《日本据台末期（1930～1945）战争动员体系之研究》，稻乡出版社，台北，1996，第108页。
皇民化、工业化、南进基地化三大政策的实施需要一定的社会环境的配合，1930年代后半期的台湾面临着岛内外激荡局势的冲击，叶荣钟称其为“暴风雨时代”，此言并不为过。首先，1910年代中期开始的台湾民族运动，经过日本殖民当局的反复分化瓦解和强力镇压，到这时已经走向衰微，台湾地方自治联盟的活动方针集中于向殖民者请求有限地方自治上，逐渐丧失了群众基础和反日战斗力，并且即便是这样一种叩头请愿的温和运动，也遭受日本殖民当局的压制和取缔，最终不得不于1936年自行宣布解散。自此，有组织的政治抵抗运动被消弭了。其次，在殖