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从根本上说，反映了新政式国家垄断资本主义由盛到衰时，无论凯恩斯主义
抑或是传统的共和党政策都难以开出有效医治美国经济的药方。而卡特的中
间道路政策只是表现得更被动、更摇摆，以致陷入捉襟见肘的地步。
“里根革命”的内容及其后果 1980年总统竞选中，共和党候选人罗
纳德·里根以巨大优势击败卡特，成为合众国第40任总统。里根上台后实行
“新保守主义”。所谓“保守”是宣扬建国时期，尤其是体现在宪法中的传
统的自由主义，主张联邦政府不干预人民、地方和州权限内的社会和经济事
务。“政府不解决问题，问题就在政府自己”的说法就是里根提出的。里根
1981年2月18日向国会提出的“经济复兴计划”有四根支柱，这就是大幅
度减税，削减联邦政府开支，减少政府对经济的干预，取消不利于工商业发
展的规章约束和严格控制通货流量。它兼采供应学派和货币学派的主张，被
人们称之为“里根经济学”，有人称之为“里根革命”。供应学派和货币学
派的政策主张并不相同。但它们的经济哲学是一脉相通的。供应学派主张从
需求决定供给转到供应创造需求；强调只要把高额累进所得税的税率降低，
资本家就愿意投资，工人就愿意工作，消费者就愿意储蓄，经济自然就会高
涨，赤字自然就会缩小甚至消灭。货币学派主张紧缩货币供应量，认为这是
能够制止通货膨胀和导致繁荣的唯一办法。其共同点是尽量减少政府干预，
创造一种良好的客观环境，让企业家自由发展。
“里根革命”的理论和实践在一开始就存在很多不协调。在减税中给企
业主和富人以更多的好处，被公认为“劫贫济富”计划。各种投资优惠和加
速折旧措施，都没有跳出“掮客国家”对特殊利益集团的优惠待遇。为对付
1981年7月至1982年的严重衰退和工业生产的下降，1982年6月，国会又
通过增税法案。这些措施的确成为1983—1984年强劲复苏的重要推动力量。
这两年美国国民生产总值年增长率分别为3。5％和6。8％，通货膨胀得到暂时
控制，失业率有所下降，企业固定资本投资在1984年增长率高达15％。美
国经济走出“滞胀”困境，实现了在低通货膨胀条件下经济持续增长的目标。
但是，“里根革命”也给美国留下巨大隐患。美国经济陷入“三高一低”，
即财政赤字高，外贸逆差高，内外债务高和美元比值降低的严峻局面。里根
执政8年累计财政赤字为1。5万亿美元，比以前历届总统在204年中累计的
财政赤字总和还多。里根任期内，外贸连年出现逆差，从1981年到1987年，
美国外贸逆差总额达8 615亿美元。
1986年，西德已取代美国成为世界最大出口国。这反映了美国商品竞争
力的下降。外贸逆差使美国的国际收支地位发生了根本性变化。1985年，美
国从1914年以来首次沦为净债务国，而且是由世界最大的债权国沦为最大债
务国。在“三高”的情况下，美元不能不步步贬值。面对上述问题，美国政
府始终拿不出有效的措施。
从1989年起，担任总统的前副总统共和党人布什，继续推行实行了八年
之久的“里根经济学”，经济上无所建树。从1990年第二季度起，美国经济
步入了战后第九次衰退。在这次战后最长的衰退中，新兴工业所提供的就业
机会未能补上制造业工厂关闭所造成的失业，这在美国历史上还是第一次。
自30年代大危机以来，美国人的工资水平头一次出现下降。全国平均失业率
居高不下，失业人数近1000万，每10个美国人就有一个是靠政府救济度日
的。这时，“里根经济学”的后遗症也开始发作。里根时代积累的庞大国债
限制了布什政府和联邦储备委员会调节经济的能力。经济衰退使得其他社会
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问题显得更加突出，医疗体制的缺陷，教育质量的下降，城建设施和住房衰
败，瘾君子和无家可归者有增无已，种族冲突加剧……无一不令人沮丧，多
数美国人对现状越来越不满意。
上述情况说明，保守主义政策对解决美国问题亦无能为力。美国人民不
能容忍这种状况继续下去。正是在这种背景下，参加1992年总统竞选的民主
党候选人克林顿抓住经济问题要害不放并高举起“变革”的旗号，终于以压
倒性胜利战胜布什而当选为美国第42任第54届总统。
美国的社会问题 随着战后美国经济繁荣和国家垄断资本主义的发
展，社会问题日益严重。富裕中的贫困、无家可归者、毒品泛滥、赌博、强
奸与凶杀、青少年犯罪、同性恋和艾滋病等等，使美国内部的问题变得日益
突出。
上述问题的出现可追溯到美国典型的资本主义和由此产生的价值观。正
如有的美国学者所说，美国经济本身就表现为一种“严厉的个人主义”，在
文化上则表现为“无约束的自我”。在美国建国初期，由于清教主义的约束
和生产的限制，人们比较强调工作、清醒、俭省、节欲和严肃的人生态度。
但是随着资本主义的发展，特别是二战以后，美国为着全球扩张与冷战的需
要，竭力鼓吹极端个人主义哲学以与社会主义相对抗，结果使个人主义和美
国传统价值观中其他消极的东西恶性发展，造成了今日许多方面严重的社会
问题，出现了被称之为“美国病”的社会综合症。
作为世界最富有国家之一的美国，其贫困问题却名列工业国的榜首。80
年代美国贫困率是英、法、西德、瑞士、荷兰等国的2倍。1983年生活在贫
困线以下的美国人为3 530万。 90年代靠施舍过活的人已达4300万 （占美
国人口17。 2％）。此外，还有300—400万露宿街头的无家可归者。可是，
按照美国资产阶级多少代人鼓吹的个人主义价值观和当局的传统观点，贫困
是人们个人的事，与政权无关，“有些人受苦是活该的，谁叫他们自己能力
不足？”“贫穷往往是由于个人的无能和懒惰造成的。”这种掩盖阶级压迫
实质的道德观，在 1929年大危机中曾受到一次冲击，但今日仍然是根深蒂
固。这恰恰适应了垄断资产阶级维持统治的需要。
美国还有其他一些严重问题在世界处于领先地位。少女怀孕是当今美国
一大社会问题，并居发达国家之首。青少年吸毒、贩毒是另一严重问题，而
问题的形成自然是由成人带动的。美国是世界上最大的毒品市场，发达国家
中吸毒率最高者，大麻已成为美国第三大农作物，每年收益超过100亿美元。
美国有2 000万人吸食大麻，600万人吸可卡因。由此而出现了“快克儿童”
①。目前美国约 11％新生婴儿还在母体就受到毒品之害，而这些儿童都有严
重先天性缺陷，成为呆傻者。
由吸毒及其他原因又诱发出严重犯罪行为。在工业发达国家中，美国的
犯罪问题是最严重的。美国每10万人犯杀人罪的比例比西欧高4—5倍，强
奸罪高7倍，抢劫罪高4—5倍。美国是目前世界上按人口计算监禁犯人最多
的国家，比这方面居世界第二位的南非高 46％。
犯罪活动又与私人拥有枪支的数量有关。据统计，美国现今拥有1。2亿
支枪。结果，一些地区成了“死亡地带”，如佛罗里达。美国一家杂志1991
年指出，在美国，每19秒钟就发生一起暴力犯罪活动，每24分钟就有一人
① “快克” （CRACK）是一种可点燃吸用的危害性很大的可卡因毒品。
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被杀，每6分钟就有一人被（被禁止），每55分钟就有一人遭抢劫，每33秒钟就
有一人遭到袭击。人们指出，“美国正迅速地变成这样一个国家：人们生活
在重门复锁之中并且在屋子里藏着自卫手枪”。
此外，在美国大量合法存在的同性恋及异性生活上的杂乱现象成了艾滋
病传播的重要渠道，结果是艾滋病的传播在美国愈演愈烈，尤其是青年人所
受的危害更为严重，并成为孕妇死亡的重要原因。母亲患有艾滋病的新生儿
中，大约有 1/3也感染上了艾滋病。
一位美国人感叹道：“要摧毁一个民族，最厉害的办法莫过于腐化它的
青年。现在光是艾滋病和吸毒两项就足够让人感到美国是在走向末日啊！”
人们公正地指出“在艾滋病阴影笼罩下，他们亲自感受到过度自由的恐惧”。
但这种“过度自由”又来自何方？从根本上说，来自资产阶级稳固统治的需
要。封建统治者为了钳制人民的思想，曾力图用封建的宗法道德观念，把人
们的思想禁锢起来。资产阶级统治者则更多地借助于宣传“不受束缚的自我”
的价值观，把人们引向自私自利、唯我主义、享乐主义。当然，资产阶级也
害怕过多的社会问题对其稳定社会秩序和追逐社会利润将带来威胁。但是，
由他们自己打开的“潘多拉之盒”所造成的灾祸却难以收回。这不能不使美
国社会由此陷入一种难以解脱的矛盾之中。
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第二节 繁荣与滞胀的西欧经济与政治
一、西欧经济的变化
60年代的经济繁荣 西欧经济经过50年代的持续稳定增长，进入60
年代，在继续稳定发展的基础上，普遍加快了增长速度，使50年代开始的经
济繁荣进入鼎盛时期，亦被称之为“黄金时代”。
1960年至1970年的十年间，西欧16国中除联邦德国和奥地利的国民生
产总值增长率由50年代的7。8％和5。8％分别降至4。8％和4。7％外，其余各
国均有显著增长。其中比利时、爱尔兰、西班牙和葡萄牙增长最快，分别由
50年代的2。 9％、 1。 7％、5。 2％和3。9％增长至4。9％、3。9％、7。5％和
6。2％。西欧国民生产总值的平均增长率由50年代的4。4％增至60年代的5。2
％，这两个数字在西欧经济发展史上均是极少见的。近代后期以来，西欧资
本主义发展有过两次较快的增长，一次是19世纪末至20世纪初的第二次科
技革命时代，英、德、法、意四国的国民生产总值平均增长率分别为1。5％、
3。9％、2。2％、2。2％；另一次是两次世界大战之间危机时代和战争时期的特
殊环境中的增长，上述四国平均增长率分别是1。5％、2。1％、0。4％、1。8％。
但在50年代，四国年平均增长率分别为2。7％、7。8％、4。6％、5。8％，60
年代分别为2。8％、4。8％、5。8％、5。7％，平均数比历史上两次较快增长时
期均高出许多。60年代西欧经