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14日，中国国家主席胡锦涛在纽约出席了联合国成立六十周年安理会首脑会议，并发表了题为《维护安理会权威加强集体安全机制》的重要讲话。他就加强集体安全机制提出以下看法：第一，坚持多边主义，维护安理会权威；第二，有效应对威胁，提高安理会效率；第三，重视非洲关切，加大安理会投入。胡锦涛最后说，中国愿同广大会员国一道，促进人类和平与发展的崇高事业。
14日，9月联合国安理会轮值主席国菲律宾总统阿罗约主持会议，会议通过了关于预防煽动恐怖主义、预防冲突尤其是非洲冲突两项决议。联合国秘书长安南和安理会15个成员国领导人先后在会议上发言，认为反恐是世界各国面临的共同任务，呼吁各国加强国际合作以应对恐怖主义威胁的挑战，希望联合国及其安理会在这方面发挥重要作用。
14日，第四轮北京六方会谈有关各方进行了频繁的双边接触，朝美也举行了复会以来的首次磋商。但各方传出的消息显示，朝鲜是否有权和平利用核能及轻水反应堆的建设问题成为各方在本阶段会谈中的核心分歧，会谈第二天进展不大。
14日，中国外交部长李肇星在纽约联合国总部举行的“条约活动”中代表中国政府签署了《制止核恐怖行为国际公约》。该公约首次界定了核恐怖犯罪行为的定义，填补了现有反恐公约体系的空白，进一步完善了国际反恐法律框架，为预防和惩治核恐怖犯罪提供了法律依据。
15日，联合国成立60周年首脑会议再次举行全体会议，国家主席胡锦涛出席会议，并发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话，全面阐述了中国对当前国际形势及重大国际问题的看法和立场，对加强联合国作用、推动联合国改革、促进国际发展合作等问题提出了具体主张。胡锦涛指出，新的世纪为人类社会发展展现了光明前景。在机遇和挑战并存的重要历史时期，只有世界所有国家紧密团结起来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
第三部分 重大时事及理论问题专题剖析专题一 十六届五中全会
一、2005年7月，中共中央政治局召开会议决定在今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。
会议指出，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，对于做好“十一五”规划纲要的编制工作，指导全党全国在今后5年紧紧抓住重要战略机遇期，深化体制改革，提高开放水平，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。
会议强调，制定“十一五”规划建议要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理的战略思想，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，深入分析国内外发展大势，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益和推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，明确未来中国经济社会发展的指导方针，提出符合中国国情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标和总体部署。
二、2005年10月，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行。
【背景资料】 近几年执政党的重要会议及其重要文件：
一、中国共产党第十六次全国代表大会
（一）中共十六大的历史地位
1。2002年11月的中共十六大，是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，是中国共产党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了“全面建设小康社会”的新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。江泽民代表中国共产党十五届中央委员会作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。
“三个代表”重要思想是中共十六大的灵魂，把“三个代表”重要思想写入党章，是中共十六大的一个历史性贡献。
2。中共十六大报告深刻阐明了中国共产党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是中国共产党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
（二）中共十六大报告的主要内容和理论创新
1。中共十六大的主题是：
“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。”
2。中国共产党在新世纪的庄严使命是：
“必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。”
3。国际局势正在发生深刻变化：
“世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展。”
4。自中共十三届四中全会至中共十六大，以江泽民为主要代表的中共第三代领导集体领导中国改革开放和现代化建设的十三年的历史地位是：
“我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”
5。自中共十三届四中全会至中共十六大，以江泽民为主要代表的中共第三代领导集体领导中国改革开放和现代化建设的十三年的基本经验（“十个坚持”）：
“ 十三年来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。”
（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。
（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。
（3）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。
（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。
（5）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。
（6）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。
（7）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。
（8）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。
（9）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。
（10）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
6。“三个代表”重要思想的历史地位：
“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”
7。贯彻“三个代表”重要思想的“三个坚持”和“四个必须”：
（1）“三个坚持”——“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。”——这也是贯彻“三个代表”重要思想的“根本要求”。
（2）“四个必须”——①贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。②贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。③贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。④贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。
8。中国特色社会主义事业的建设者（“六种新的社会阶层”）：
包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。
9。目前的小康水平：
“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。”但是：“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。”
10。未来的小康社会的奋斗目标（“六个更加”）：
“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
11。为完成党在新世纪新阶段的全面建设小康社会的奋斗目标：必须（“四个新”）：
“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”
12。新型工业化道路：
“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”
13。关于所有制（基本经济制度）问题：
“第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。”
14。关于分配制度问题：
“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配�