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意大利。这一切使国联的制裁等于一纸空文。
意大利法西斯在埃塞俄比亚疯狂地推行野蛮的侵略政策和战争政策，大
批手无寸铁的平民，包括妇孺和老人，悉被屠杀。意大利法西斯还践踏公约，
使用了芥子气等毒气，使埃塞俄比亚的军队和游击队损失惨重。自1936年2
月起，抗意斗争的形势急转直下，于2月15日占领了马卡累以南的重镇安太
洛。不久，战略要地阿拉奇平项山和梅丘地区相继失陷。塞拉西一世关键时
刻在军事指挥上犯了错误，他放弃了运动战，使埃塞俄比亚军的主力部队被
击溃。4月15日，塞拉西一世被迫放弃德西埃，同月月底，意军进逼都城亚
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的斯亚贝巴。这时，大臣会议提出皇帝出国。5月2日，塞拉西一世及其家
属赴日内瓦寻求国联的支持。5月5日，意大利侵略军进入亚的斯亚贝巴。
墨索里尼5月9日宣布吞并埃塞俄比亚，随后，埃塞俄比亚、厄立特里亚和
意属索马里被合并为意属东非殖民地。1936年7月4日，在英国的提议下，
国联撤销了对意大利的制裁。英法对意采取绥靖政策，牺牲了埃塞俄比亚。
他们认为这样可争取到意大利而牵制咄咄逼人的德国。然而，事与愿违。意
大利在进行侵略战争期间，得到了德国的支持，侵埃战争结束后，德、意两
个法西斯国家的关系更加紧密，法西斯德国极力把意大利变成自己的盟友。
埃塞俄比亚人民为争取民族独立和解放，继续进行着艰苦卓绝的游击战
争。1938年，游击队已控制了全国4/5的领土。1939年秋，第二次世界大战
爆发，游击战争进入了一个新的阶段，1941年英军在东北非战场向意军发起
反攻时，埃游击队积极配合，英军进入厄立特里亚、意属索马里和埃塞俄比
亚。塞拉西一世在有利的形势下率游击队从苏丹进入埃塞俄比亚。在人民的
支持下，5月5日塞拉西一世进入亚的斯亚贝巴，年底，埃塞俄比亚人民取
得了抗意战争的彻底胜利。
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九、两次世界大战之间的拉丁美洲
1。墨西哥卡德纳斯政府的改革运动
1901年至1917年的墨西哥资产阶级革命推翻了代表大庄园主、天主教
会和外国资本家利益的迪亚斯（1830—1915）的独裁统治，颁布了著名的1917
年宪法。宪法规定，土地、河川、矿藏均为国有；国家有权收回被大地主、
外国资本家和教会所攫取的土地；实行8小时工作制等保护工人合法权益的
措施；实行政教分离和发展教育等。但是，宪法的制定远不等于完成资产阶
级民主革命的任务。在1930年，全部土地面积的54％属于1932个最大的地
主，平均每人超过1万公顷，而占全部农户近90％的农民，只占有3。2％的
土地，大地产制仍占有绝对统治地位。此外，外国垄断资本仍掌握有大量的
矿山、铁路、冶金、石油等关系到国计民生的重要企业，控制着墨西哥的经
济命脉。广大墨西哥人民继续受着外国垄断资本和本国封建势力的双重压
迫。卡兰萨（1859—1920）总统和阿尔瓦罗·奥夫雷贡总统虽然都以恪守1917
年宪法为号召，推行一系列社会、经济改革，但都没能从根本上铲除大地产
制和外国垄断资本的势力。1924年，卡列斯出任墨西哥总统，到1934年，
其间虽然换过几个总统，但卡列斯始终握有实权。卡列斯等资产阶级领袖无
意实施1917年宪法，相反却倒行逆施，在内政外交上处处维护资产阶级右翼
保守势力的利益，引起各阶层人民的强烈不满。1929年至1933年的资本主
义世界经济危机使墨西哥受到沉重打击。1932年同1929年相比，农业总产
值减少了近1/3，进出口总额减少了1/2以上，其中出口产品减少了2/3；失
业人数剧增，1932年达100万；民族工商业损失尤其惨重，因无力与外国企
业竞争纷纷破产。人民群众和资产阶级中下层迫切希望改革，坚持实行1917
年宪法所规定的保护民族主权，打击帝国主义列强的改革。这时，在执政的
国民党内部逐渐形成了以卡德纳斯（1895—1970）为首的左翼激进反对派。
在1933年12月国民党克雷塔罗代表大会上，该派力争通过了名为“六年计
划”的活动纲领，明确宣布要加速实行土地改革，限制外国垄断资本的势力，
发展民族工商业等。
1934年，卡德纳斯出任墨西哥总统。他出身贫寒，早年曾参加墨西哥1910
—1917年资产阶级革命，以坚决执行1917年宪法而受到人民的拥护。卡德
纳斯施政后，立即实行了同1917年宪法相一致的资产阶级民主改革。
首先，改组国民党，打击以卡列斯为代表的军事寡头势力，巩固民主政
体，确立了中央集权的资产阶级民主政治体制。重新恢复了1917年宪法所规
定的民主权利，承认了共产党的合法地位。当卡列斯及其支持者阻止改革并
密谋发动政变时，卡德纳斯采取断然措施，将卡列斯于1936年4月驱逐出国，
并在军政机关清洗了他的党羽。1938年3月，国民党改名为墨西哥革命党，
并从政治上组织上进行了改造。党中央设立工人、农民、军人和民众四个部，
并将工会、农会等群众性团体吸收到党内，扩大了它的群众基础及影响。1940
年，该党已有400万党员。
其次，实行土地改革，试行合作农场制，打击封建大庄园主的势力。卡
德纳斯共将4500多万英亩的土地无偿地分配给100万无地或少地的农户，这
相当于1910年革命以来20年来分配土地总和的一倍以上。他还下令取消了
对债役雇农分配土地的限制及对庄园主补偿金制度。在分割大地产的同时，
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使不少农民摆脱了对庄园主的依附关系，沉重地打击了封建大庄园经济。在
没收来的外国资本所占有的种植园土地上，卡德纳斯政府进行了建立合作农
场的试验。400多个合作农场的建立，标志着墨西哥农村经济和农村建设开
始了一个新的阶段。
第三，打击外国垄断资本的势力，将外国石油公司收归国有，实行国有
化政策。外国石油公司在墨西哥占有738。95万公顷的土地。从1901年到1936
年，获纯利达4。39亿美元。1936年10月，卡德纳斯政府决定收回外国公司。
1937年，外资控制的铁路收归国有。1938年3月18日，美、英等国的17
家在墨西哥的石油公司收归国有，成立了墨西哥石油公司，被没收的财产将
分10年偿还。
最后，卡德纳斯在文化教育方面实行了改革，扫除文盲，普及教育，提
高人民文化水平。根据新的法令，宗教和教育分离，进行现代科学知识的世
俗教育。政府拨出专款发展教育，中学由1935年的49所增加到1941年的
116所，公立小学由1934年的8477所增加到1940年的13016所，受教育的
儿童达200万以上。扫盲工作成效显著，1938年同1930年相比，降低了14
％。文盲在总人口中的百分比，1910年为70％，1940年则为45—50％。
卡德纳斯改革打击了封建大地产制和外国垄断资本，是一次激进的资产
阶级民主改革，有力地推进了墨西哥社会经济的发展，同时使广大劳动人民
的生活状况有了一定的改善。但是，这一改革不可避免地有其阶级局限性，
有些改革也是不彻底的，如解散工农原有的组织，将群众组织纳入为资产阶
级服务的轨道，土改在后期明显地放慢了速度，到1940年时，地主仍掌握有
8000万公顷的土地，而190万农民却没有土地。在对外政策方面，也没能彻
底清除对外国资本的依赖。
2。智利人民阵线运动
第一次世界大战期间，智利的工业有较迅速的发展，特别是国际市场上
急需的铜和硝石的生产，发展尤其突出。战后，铜矿业成为智利经济中的重
要部门，但外国垄断资本占有很大的比重，如 1920年美国在智利的投资总额
高达2亿美元，主要是用于铜的开采。这使得大量利润流入外国资本家手中。
战后国际市场对硝石的需求锐减则给智利工业发展带来严重的影响。大量工
厂被迫倒闭，工人失业增加，劳动人民生活状况恶化，促使工农运动高涨，
智利共产党于1922年成立。
1926年，智利反对党联盟——“自由联盟”的候选人阿图罗·亚历山德
里当选总统，他在维护地主资产阶级利益的同时，被迫对生活在水深火热之
中的劳动群众作出让步，如实行八小时工作制等。对外执行亲英美等帝国主
义政策。为取得美国的贷款他将铜和硝石的开采权租让给美国的垄断组织，
使美国更紧地控制了智利的经济命脉。1929年至1933年资本主义世界经济
危机使智利经济受到严重影响。国际市场对铜和硝石的需求锐减，使智利的
出口额急剧下降，由2。765亿美元跌到3500万美元。大批工厂倒闭，1935
年工人失业人数达35万。濒于崩溃的国民经济使国内阶级矛盾加深，罢工罢
课此起彼伏，工农运动出现新的高涨。1932年10月，亚历山德里第二次出
任总统。在对工农运动作出虚假的让步，使工农业生产有所恢复后，对工农
运动进行了残酷的镇压。1934年镇压了奥比镇河上游的农工起义。1936年2
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月全国总罢工时，亚历山德里政府下令全国戒严四个月，对工人实行大逮捕。
在举国上下的白色恐怖中，共产党被迫转入地下。智利政府继续执行亲美政
策。1936年，美国在智利的直接投资为4。84亿美元，其中4/5用于铜和硝
石业，使智利主要的工业部门完全依附于美国。亚历山德里还公开同情西班
牙佛朗哥法西斯政权，为法西斯势力在智利的渗透和滋长打开了大门。
30年代，随着德、意、日法西斯势力的猖獗，智利的法西斯势力也开始
抬头。为了抵抗法西斯分子的进攻，智利各派民主力量在智利共产党的领导
下，加强了团结。1936年3月16日，智利共产党、社会党、激进党和劳工
联盟组成了人民阵线。人民阵线提出的竟选纲领是实现民主自由，限制外国
垄断组织，维护国家独立，实现土地改革，改进社会立法和劳动立法，改善
教育制度等，这一切都得到了人民的拥护。在1938年的总统选举中，人民阵
线提出的候选人、激进党人佩德罗·塞尔达获胜，组成人民阵线政府。人民
阵线政府成立后，果断地粉碎了反动势力组织的法西斯叛乱，并在内政外交
上采取措施，实行一条符合人民利益的路线。人民的某些民主权利得到了恢
复，美国等垄断组织的势力无限止膨胀势头被遏止住，民族工业和农业生产
得到