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洪氏此次经略西南的权限，与顺治二年招抚江南实不可同日而语。顺治二年洪承畴出镇江南，凡满汉大兵、直省经制官兵各有统领，洪承畴只能“会同固山额真叶臣及督抚镇等官调遣约束”，军事上进止机宜，“密与平南大将军贝勒勒克德浑参酌施行。”＇36＇这就是说洪承畴实际上还要听从贝勒勒克德浑的指令，地位最多与八旗固山额真叶臣相等。但这次情况却判若两人。清廷在授予洪承畴敕书中规定“一应剿抚事宜不从中制，事后具疏报闻。”其权限几与汉三王相同＇37＇，甚至八旗满洲的亲贵将军也不得不听从他的指令；统辖范围包括湖广、江西、广西、云南、贵州五省（即今湖北、湖南、江西、广西、云南、贵州六省）＇38＇，大大超过招抚江南时期实际上只辖江南一省（包括今安徽和江苏两省及上海市）；事权更加扩大，五省总督、巡抚、提督、总兵“悉听节制”，“总督应关会者，必咨尔而后行。”＇39＇。所行之事，“若系密切机务，任尔便宜。”这便宜行事的权力包括朝野内外文武百官任用“军前及地方”的调动权；所辖范围内各省文武官员的升、转、补、调的行政权；文官五品以下、武将副将以下有违命者可以先斩后奏的刑事权。总之，凡有关军前之事，所欲任用人员，吏、兵二部不得拘例掣肘，应用的钱粮须立即解与，户部不得稽迟＇40＇。六部几乎成为西南军前的专衙，洪氏集军、政、刑、财等大权于一身，戎节之重，一时无出其右者。器满易盈，从另一角度看，这是否也意味着洪承畴到湖南绝然没有任何妥协的余地，背水一战已成定局？
注释：
＇1＇ 参见孟森：《洪承畴章奏文册汇辑跋》，载《明清史论著集刊》下册，第470－479页，中华书局1984年9月版。
＇2＇第一次抗清高潮始于顺治二年（1645年）。随着南明鲁监国和隆武政权先后建立，清军战线的推进，在东南地区普遍出现了以反剃发斗争为标志的抗清斗争，形成了第一个高潮；在湖广，原明总督何腾蛟、巡抚堵胤锡等与李自成余部李过、高一功、郝摇旗等部实现联合，编营十三镇抗击清军，以二年年底进攻荆州达到顶点，三年二月荆州之战失利后高潮消退。第二次抗清高潮始于顺治五年，清江西提督金声桓、广东提督李成栋及山西大同总兵姜瓖等先后反正投明，改变了明清双方在前线的力量对比，永历政权遽得劲助，南明军队先后控制了两广、贵州及四川、湖南、江西的大部，山东榆园军的活动也达到最大规模，形成第二个高潮。清军几乎倾巢而出，各个击破，终以金、李、姜等人战死、永历政权走上琐尾流离道路而告结束。
＇3＇王钟翰点校：《清史列传》卷78，《贰臣传甲·孔有德》，中华书局1987年11月版。
＇4＇邵廷采：《西南纪事》卷10，《李定国传》，光绪十年邵武徐氏刊本。
＇5＇《清史列传》卷2，《宗室王公传》二，《尼堪》。
＇6＇吴晗：《朝鲜李朝实录中的中国史料》下编卷一《孝宗实录》，四年（清顺治十年）十一月乙未。第九册，第3835页，中华书局1980年3月版。以下简称《李朝实录》。
＇7＇徐鼒：《小腆纪年附考》卷18，下册，第682页，中华书局1957年5月版。
＇8＇ 费密：《荒书》第175页，浙江人民出版社1983年1月版。
＇9＇《清代档案史料从编》第六辑，第181页，顺治九年七月十二日《车克等为农民军四起饷绌兵单请调兵拨饷事题本》，中华书局1980年8月版。
＇10＇ 《西南纪事》卷10，《李定国传》。
＇11＇ 顺治九年十一月初二清廷令固山额真卓罗为靖南将军，与固山额真蓝拜率军增援广东，既为防止李定国军东进，也可增加谈判的砝码，但十二月初八即以钱粮不敷撤回京师。见《清世祖实录》卷70，顺治十一年十一月庚午条、十二月丙午条。《清实录》第三册，中华书局1985年8月版。
＇12＇ 刘彬：《李定国纪年》附《晋王李定国列传》，中华书局1960年5月版。
＇13＇《李朝实录》下编卷一《孝宗实录》，五年五月乙未庚寅（清顺十一年）第3837页。
＇14＇ 《李朝实录》下编卷一《孝宗实录》，六年乙未二月（清顺治十二年二月）第3842页。
＇15＇ 见《清世祖实录》卷69，顺治九年十月丁未条；卷72，顺治十年二月乙未条；卷75，顺治十年五月己卯条、壬午条；卷79，顺治十年十一月戊戌条、卷85，顺治十一年七月己丑条等。
＇16＇ 《清世祖实录》卷75，顺治十年五月己卯条。
＇17＇ 《清世祖实录》卷41，顺治五年十二月庚子条、丁巳条、卷42，顺治六年正月乙亥条等。关于清初赦除前罪政策，还可参见何龄修：《李长祥的复明活动——附论清初关于赦除前罪的政策》，载《庆祝王钟翰先生八十寿辰学术论文集》，辽宁大学出版社1993年6月版。
＇18＇ 《清世祖实录》卷70，顺治九年十一月甲午条。
＇19＇ 《清世祖实录》卷74，顺治十年四月甲辰条，癸亥条。
＇20＇ 周秀英：《湘潭县志》卷32《艺文》二，休宁汪辉《湘上痴脱难杂录》，嘉庆二十三年刊本。
＇21＇ 易文基：《长沙县志》卷17《政绩》，顺治十年巡抚金廷献《请蠲赈疏》，嘉庆十五年刊本。
＇22＇ 周秀英：《湘潭县志》卷32《艺文》二，《湘上痴脱难杂录》。案：握金亲王即指郑亲王济尔哈朗。
＇23＇ 易文基：《长沙县志》卷17《政绩》，顺治十年巡抚金廷献《请蠲赈疏》。
＇24＇ 《明清档案》第19册，A19…99页，顺治十一年四月十七日之二，《兵部尚书噶达洪题为经略洪疏参续顺公沈怠废难留请旨定夺》。台湾联经出版事业有限公司1986年出版。
＇25＇ 《明清档案》A25－15，顺治十二年十二月十三日之二《五省经略洪承畴揭报湖南失守疏防官员请敕部议》；《明清史料》甲编，第六本，第553－562页，《经略洪承畴密揭帖》，上海商务印书馆1930年9月版。
＇26＇ 张雄图：《长沙府志》卷37《灾祥·兵难·附记》，乾隆十二年刊本。
＇27＇ 刘宗向：《宁乡县志》《故事编·县年纪·清》，民国卅年六月刊本。
＇28＇ 金廷献：顺治十年六月揭帖《湖南生员举人翰林等投靠农民军进行抗清斗争及其失败情形》，载《清代农民战争史资料选编》第一册上，第243页。
＇29＇ 《小腆纪年附考》卷18；下册，第690页。
＇30＇ 参见姚念慈《多尔衮与皇权政治》一文，载1996年《清史论丛》，1996年12月辽宁古籍出版社。
＇31＇ 《清世祖实录》卷43，顺治六年四月十二日庚子条。
＇32＇ 《清世祖实录》卷72，顺治十年正月丁酉条。
＇33＇ 《清世祖实录》卷75，顺治十年五月庚寅条。
＇34＇ 《清史稿》卷244；《列传》31，《赵开心》，第32册，中华书局1976年7月版；《清世祖实录》卷76；顺治十年闰六月戊子条。
＇35＇ 清国史馆：《汉名臣传》卷1《赵开心》，台北明文书局1985年影印本。
＇36＇ 《清世祖实录》卷19，顺治二年七月壬子条。
＇37＇ 《明清档案》第17册，A17…81，顺治十年闰六月五日之一《皇帝敕命洪经略湖广、江西、广西、云南、贵州五省》中原稿为“事关藩王及公者平行咨会，相见各依宾客礼”，后涂改为“事关续顺公者平行咨会，相见各依宾客礼。”可见清廷原欲赋予洪承畴与汉三王平等的权利，后也许是考虑到这样做太露骨，恐引起汉三王不满，才改为与续顺公沈永忠平级。
＇38＇ 第一次授予洪承畴敕印时有广东而无江西。大概是考虑到广东已派平南王尚可喜和靖南王耿继茂管辖，故改为切近湖南而“袁州吉安一带余贼未靖”的江西。《明清档案》第17册，A17…81，顺治十年闰六月五日之一《皇帝敕命洪经略湖广、江西、广西、云南、贵州五省》及《明清档案》第17册，A17－134，顺治十年八月十五日之二《五省经略洪承畴揭缴原领经略湖广、广东、广西、云南、贵州五省敕印》。
＇39＇ 当时的湖广包括今湖南、湖北两省，设一名总督，三名巡抚：即湖广总督，湖广巡抚，偏沅巡抚和郧阳巡抚。
＇40＇ 以上未指明出处者均见《明清史料》甲编，第四本，第302页，顺治十年八月十五日《经略大学士洪承畴揭帖》；《明清档案》第17册，A17…81，顺治十年八月十五日之一《皇帝敕命洪经略湖广、江西、广西、云南、贵州五省》。
（二）
对应于赫赫威权，洪承畴在经略西南期间，配备一庞大幕府，我们称之为长沙幕府。这是五省经略职能的产物，它的使命及工作侧重点，则显然与幕主的指导思想一脉相承。
洪承畴离开北京前，就提出一个具有明显倾向性的战略思想：“臣受命为五省经略，以平贼安民为责任，贼之胁从数多，不招抚必不能平贼，但此贼负固已久，不真剿必不能成真抚。”＇41＇对于这一思想，我们必须给予足够的重视。“平贼安民”，也就是最终消灭南明抗清武装，这是洪氏经略西南的总体目标，具体行动方针则是以政治手段招抚“胁从”为主，以“真剿”的军事镇压为辅，在削弱对方有生力量及其生存土壤的基础上，通过军事决战夺取最后胜利。这个战略思想的提出，表现出洪氏对当时形势的把握是十分准确、精到的，它不仅与清廷当时总体战略走势相一致，为战略相持阶段的必然产物，也是洪氏经略西南期间所有举措的出发点——庞大的长沙幕府正是对应于这一指导思想而产生的，它的特点、功用无不与之息息相关。
实际上，长沙幕府就是洪承畴经略西南期间的司令部，主要由两部分人组成：一是经略经制直辖的官员吏目，即长沙幕府的额定幕僚，他们均食俸清廷；二是洪氏从各处延揽的额外幕客，大多为湖南及附近地区的士绅，他们就食于洪承畴。此外，长沙府及洪氏辖下各督抚提镇参与事务关会者，也可视为幕府成员。因而长沙幕府十分庞大，不仅人数众多，而且成分复杂，来源多样，具有十分重要的地位。以下论述，原则上兼及长沙幕府的直辖官吏和幕客，当然在幕客、尤其是湖南籍幕客方面花的笔墨多一些。
注释：
＇41＇ 《明清史料》甲编，第四本，第307页，顺治十年闰六月十三日《经略大学士洪承畴密疏稿》。《明清档案》第17册，A17－76，顺治十年六月（日不详）之九《五省经略洪承畴题报选调山陕宣大关辽堪战将兵》、A17－77，顺治十年六月（日不详）之十《五省经略洪承畴揭报选调山陕宣大关辽堪战将兵》二份文件的内容相同，只是形式不同，一为题本，一为揭报。
一、长沙幕府的启动和扩大
顺治十二年三月十二日，洪承畴开府长沙＇42＇，日理万机，十分繁忙。“日间接见文武将吏，出入亲近兵民”＇43＇，长沙幕府随即形成并开始启动，其成员纷纷奔赴各地，对清军收复地区实行有效管理。他们的身份大多为“军前供事”、“军前效用”或“随征”人员，都是洪氏出京携带及一路吸收的幕僚，湖南当地的幕客较为少见。