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Ω美此担梢哉饷此蛋桑颐鞘称钒踩淖纯鲈诓欢细纳疲绕涫�1995年，我们实施食品卫生法以来，我们各方面都做出了很大的努力，从政府，从管理部门到企业，到其他一些行业，科研机构也包括在内，做了很大的努力，我们食品安全在不断地改善。
第二个方面食品安全的一些隐患，我们存在哪些隐患？这些隐患是根据我们的一些现状，我们目前的一些状况，来分析，可以说得出这个结论来，一方面是我们用的农药，兽药，用这些药还是很多的，我们找不着替代的产品，我们这些药还得用，只要用这个药，有控制得好的时候，那也有控制得不好的时候，那么还有我规定不许用的一些药，那么它还有个别的可能还用得上，我们前面就是去年报道的瘦肉精的问题，它这个问题在我们明令禁止，已经发了禁令了，不允许使用瘦肉精，那也还有人用。第二方面是我们的生产规模还比较小，或者是还不是都很大，还有我们的气候条件，地域大了以后，气候条件参差不齐，不一样，有各种各样的气候，这个时候你既然气候变化无常，有很多气候不可预见，那么我们的农产品里面，它就有可能产生一些生物方面的，或者是病菌方面的一些不安定的因素，一些影响食品安全的因素，比如说长了细菌了，长了霉菌了，这是一方面，那么我要长细菌长霉菌，长病菌了，我又怕它长，我药还得用，我只要用药这个风险就还存在，所以这些方面也还在，那么前面提到的掺假使伪，这一方面的隐患我们虽然在打假，这个方面还是要严防这方面，掺假使伪的人，对这些作案，或者是再使用的产品类型。
那目前影响我们的一些因素呢？我说可以包括这么一些，一个是我们的本身这个地域方面刚才说了，地域方面差异比较大，地区差异，地区差异我们有发达地区，发达地区它意识都比较强，然后它的经济投资又比较大，我有条件来控制我的意识也好一些，还有不发达地区，这些不发达地区它就会没有钱来投资，没有钱来控制，这时候是一个差异，那么还有就是食品的规模化，这个规模化的程度也不够，我有一些企业是很大规模的，我是生产一条龙，或者是集约化，我从开始我的饲料生产，到养殖，到屠宰，到包装，到最后的国际贸易，我都是在一起的，我集约化，这个时候我控制的时候，我要不控制，我东西就卖不出去，那么肯定我意识很强，我要控制得很好，我也有钱控制，这是很好的。那么有一些小规模的，个体经营。我们这好多我听说这么个定义，说是一个农户如果是养猪的话，能够有五头母猪，或者是每一头母猪，产上十头猪崽，这就是叫规模化经营了，这是我们的概念，这个概念也是我们的一个特色，确实这个情况下，对于我们的单个的个体，一些平时我们家庭来说我们确实规模化了，但是这个规模化咱们还不够，即使在这个规模化的过程里面，我们的控制水平肯定还是要差一些，为什么呢？我投资都只能投资这么一点，我还能有多少时间多少钱，多少精力来搞这个质量控制，搞这个安全控制搞不了，但这里面还有一个情况，有什么情况呢，就是我干脆没钱，我只能养一头猪，我也买不起饲料，我自己养，自己宰了，自己吃，这种情况包括它的兽药他都买不起，这种情况下，可能反过来它也是好的，这是第二方面的一些因素。
第三一方面就是科技水平和发达国家它还存在一定差异，对一些药物的毒性了解不是很及时，因为我们的信息不灵通，或者是呢，咱们知识局限性比较大，影响要很多。
那么，前面说的是这个状况，后边就介绍一下我们的食品安全跟研究方面的一些情况，我想回顾一下历史，我们有一个过程，到底干哪些工作。最早的说这个食品的不安全因素，或者就是风险的因素，那么就发现重金属，铅、铬、汞从这些开始，那么二十世纪五十年代就开始研究了，那么对食品的一些致病菌，细菌，（二十世纪）五六十年代就也开始在做，而且到目前为止这些方法一般是比较成熟比较完善的，那么农药残留的检测技术是在（二十世纪）七十年代才开始的，就是在国外提出来发现我们的产品里面有666，DDT，以这个666、DDT为起点，开始农药残留的研究，兽药残留是在（二十世纪）八十年代开始，也是因为国外，发现了我们的产品里面有一些兽药，比如说，或者是杀虫脒呀，发现了以后，还有核苷酸，这一些因素发现兽药也是很重要的一个的因素，所以我们就开始了检验技术研究，那么到目前为止，我们制定了这种药的残留检测的方法标准已经有二百多项，兽药的行业标准，进出口行业标准有六十多项。还有农业部的行业标准，叫农业行业标准，有19项，还有一些方法，比如说我们聚酯类的，我们都已经成为了国际标准，国际的一个权威方法。美国分析化学家协会的，它的一些权威的方法，那么现在我们国家从最高领导到各级部门的领导，都很关心食品安全的问题，有总理的指示，有人大的调查，那科技部呢，它也是投巨资来开展食品安全的研究，2002年搞了食品安全的一个专项，还搞了一些攻关课题，比如说我们现在在做的一些课题，农药残留检测技术的，兽药残留检测技术的，食品添加剂检测技术的，这都属于食品安全专项的课题里面的，小课题的内容，那么食品风险分析，风险研究，食品预警研究，这个属于攻关课题的内容等等，还有很多，投入也是相当大的，仅仅是农药残留和兽药残留这两项检验，这两项课题，加到一起就两千万人民币的投入经费。
那么看这些食品安全研究，那么具体的我们是要发挥一些什么作用呢，有这么一些方面，一个方面是破除技术壁垒，国外它限制我们，这是个什么概念呢？这食品安全，食品存在不安全因素，对人体是有害的，但这个有害性你不能无限地夸大它，你一夸大它，就变成一个壁垒。或者是你不能利用这个食品安全这个方面的有关技术的差异，国与国之间有差异，利用这个差异你来设这个障碍，成为你贸易竞争的手段。这也是壁垒。那么搞这个食品安全的研究，它这个目的就要破除这些壁垒，那么我举三个例子，一个是食品，我们对日本出口大米的农药检测的一个是我们中国动物产品的残留物质健康计划的，一个是我们出口杀虫脒的检测技术基础的三方面的。
那么对于日本出口大米农药残留的监测，它是什么情况呢，从1994年开始，日本从我们中国开始进口大量的大米，进口大米的同时，它又给你设一点壁垒，或者是不能让你那么很容易地出口，那么当初就提出来56项农药含量监测，那么后来每一年逐年增加，增加到去年是132项，项目是很多的，当初1994年增加的时候，它就提出来，当时也是竞标，美国、澳大利亚很多国家，它说你让我做这么多，我做不了，也有可能做不了，也有可能它对你这个壁垒设得太大，不做。当初中国的商检局，那么就联合起来把这个任务接下来，也做了就保证出口，那么到现在呢，这个任务基本上在商检研究所做，中国商检研究所做九十多项，那么其他的分工就全部全给日本人做了，现在这个方法，从人员方面，从设备方面，从设计、标准物质，还有你都是新项目，监测方法准备好没有还是有很高的要求，那么你如果是做不了，你的产品就出不去，而且你当初投标，你就不可能中标，那么像我们十多年来，我们能够保证它每一批产品到我们所，十个工作日之内，我们把结果报出去，做了将近十年了，结果还没有一个人提出一个疑义来，说你这个结果不行。
第二项工作就是建立中华人民共和国动物食品残留物的监测计划。那么你要出口，你就必须建立残留物的检测体系，按照我欧美的标准，它的标准就是要建一个体系，满足不了它的标准，那么呢，你的产品就出不去，那么当初我们商务部农业部检验检疫局，三家联合起来，就指定了这么个残留的监控计划，这个计划是依照欧盟的标准制定的，那么商检研究所是它的一个基准实验室，在方法的研究，开发呀，协调计划制定实施质量控制水平测试，比对，培训等方面发挥这些作用，那么它主要承担一些物质的基准，存在一些监测物质的一些监测项目13类，那么这个计划制定以后呢，不到一年，我们的产品打出去了，后来因为是欧盟新的壁垒我们的产品再一度被它们全面禁止，那么在最近一段时间，欧盟再次来考察我们的体系，这个计划的体系做得好不好，如果觉得我们这个体系确实是很有效的，或者是它不再过分的找其他的一些壁垒的因素，那我们的产品相信还是能出去的。
第三个破除壁垒的例子就是我们杀虫脒的检测，在八十年代末，九十年代初，我们出口到欧盟的蜂蜜是很多的，中国的蜜在欧盟非常受欢迎的。在德国、西班牙、法国它们都非常喜欢，一方面是中国的蜜便宜，另一方面蜂蜜确实是他们喜爱的一个食物，但是后来为了市场竞争，他们也在蜜里面找茬，找出来我们用了一种杀螨剂，叫杀虫脒，就是螨虫。蜜蜂身上螨虫多的话，蜜蜂就容易死掉，用这个杀螨剂蜜蜂就不容易死，产量就高了，那么用了杀螨剂，它的蜂蜜里面就有残留，那么当初他查出来以后，就要求索赔，要退货，或者是威胁，再也不要你的产品了，当初我们也就是在比较短的时间里面，研究出来一个方法，这个方法跟它欧盟的方法，跟国际的方法也是一致的，我们的检测水平，测定的成分等等都是一样的，那么这个方法呢，用了以后，那么，它就基本上认可，这个产品还在出，觉得有异议的，它可以拿这个方法来比对，来仲裁一下。
食品安全因素的第二类的作用，就是处理一些突发的事件，第一个例子就是对日本出口的克球酚的检验检疫技术的一个攻关，这也是另一个我们出口受阻的例子，克球酚是用来治球虫病，在养鸡场尤其是大规模的养鸡场，用得很多，而且效果还不错，那么当初中国出口到日本的肉鸡的产品非常多，规模也大，品质又好，那么日本它为了限制我们出口，它经过调查它发现检查克球酚是一个办法，它就这一个方法查出我们的产品里面有克球酚了，查出来以后马上就索赔，当初索赔金额接近一个亿人民币，不但要索赔，从此以后再不要了，不要中国产品了，威胁中国，那么当时中国就跟他谈判，我研究方法，我拿方法检测跟你做方法比对，我能测了，但是希望你再出口，再要我的，那么最后一起，商检局，有几个技术人员一起参加方法攻关，十五天时间，把方法拿出来，那么最后使日本同意我们肉鸡产品继续出口，而且从此以后一直维持出口。
第二项这突发事件就是供港猪，瘦肉精的检测，瘦肉精就是增加瘦肉率，猪吃了瘦肉精以后，它的肥肉变少，瘦肉就增加，不但这样这个饲料的转化率，就是你吃同等的饲料，你长膘、长重的这个量加大，但是它的毒性也很大，那么吃了以后，有震颤的，有得病的，或者是各方面的一些症状都能出来。