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超过财政收入的10%。否则,就会影响经济的正常发展。”
他抬眼看了一下三位军方将领,然,三人个个面无表情,一言不发。
如果汪道铭,或余程万等人在场,想必已经跳了起来。三总司司长都是沉得住气的人,这点小挑衅,自然不会放在眼里。三人心中有数,裁军是一定的,关键是规模,外有强敌,怎么也不会像田清泉说的那么夸张。都知道,财政司这帮家伙早就看军费不顺眼了,自然没有人理会他。
看到没有人理会他,田清泉撇了撇嘴,拉长了声音,说:“当然……了,具体安排还要大帅指示,财政司会努力配合”。
我扫了一眼,盘算一下,让韩铁介绍日本的情报。这些情报我已经看过了,韩铁在介绍的时候,我却由田清泉的讲话,回忆起一件事来。
其实,我在财政上是个外行,也犯过很严重的错误。只是前期准备充足,运气又好,才没有造成严重后果。不过,安徽的物价仍然较辛亥年间,有所上涨,不过不多,约在5~7%之间。我犯的错误很简单,就是货币发行。
货币发行,是件很复杂的事情。不仅与含金量,也就是储备金,有关;而且,也与市场上的商品总量等许多因素有关,毕竟货币是一般等价物,是为了商品交易而存在的。无论发行的货币多了,还是少了,都会出现问题。我就是一下子,发行了过多的货币,从而引起了通货膨胀。加之,奸商囤积居奇,导致粮价飞涨,货币贬值。
好在我运气极好。一来,货币的发行必须以四层银元作储备金,又拥有大量的黄金和外汇储备,减少了货币贬值的发生。二来,我组建了兴华银行,将资金控制在手里,陆续投入工农业生产,使市场流通的货币量,没有急剧增长,而是缓慢增加,避免对市场的强力冲击,物价上涨时,吸引了外地物资的涌入。三来,我得到消息早,多少知道这里面的利害,颁布了严厉的法令,又迅速通过董氏从国外购买了大量粮食,扶持起一批有良心的商人,抑制了粮食价格,从而赢得了时间。最重要的是,高投入导致高产出,当年安徽粮食大丰收,使军政府获得了最后的胜利。
这是三年前的事情了,短短不到两个月的交锋,虽然紧张,但谈不上危急。毕竟,我还没有动用军队,只使用常规手段,就解决了问题。如今,军政府控制区的市场,已经逐步发展完善,扩大了许多倍,商品总量也增加许多倍,发行货币稍为谨慎一点儿,也就可以了。当然,军政府对此的应对能力,增强了许多,已经能够比较准确的计算货币所需的发行量。然,我之后,也对财政专家的意见重视了许多。
等我回过神来,韩铁的介绍已经接近尾声。
“……
根据以上情况,我们可以判断出,日本目前的陆军总兵力约为二十五万。日本已经放弃了对中国全面开战的企图。
我的话完了。”
然后,我宣布了裁军计划:
“根据新修改的《兵役法案》,从服役期满的官兵中,选择训练有素、身体健康、战术/战略水平突出的官兵,转为职业兵。保留二个步兵师,一个山地师,一个近卫师和二个炮兵旅,人员编制为满员的八成;另外,保留四个基干步兵师,四个基干山地师和二个基干炮兵旅,人员编制为团级。其中,常备部队为双副职;基干部队的官兵比例为1:2。这样一来,在必要的时候;陆军可以迅速扩军到45万,足以应付突发事件。总计,职业陆军的总兵力,约为16万,加之海军的一万五千人,国防军职业兵总数为17。5万。
其他服役期满的官兵,一律复员。
此外,按照《兵役法案》修正案,今年服义务役的人员,将会减少,预计会在30~35万之间。如果没有意外的话,今年的军费开支,可以控制在1。6亿元上下。虽然,开支仍然不少,但主要用于后备力量的培养,这是不能少的。
这次复员,是我们的第一次复员,规模还这么大,各单位一定要配合好。所需经费,一定要按时拨付。”
田清泉道:“是,一定按时拨付。”
“一定要做好各级官兵的思想工作,有实际困难的,要酌情帮助解决。”
陈士诚道:“是,保证完成任务。”
“政府机关招收人员,一律率先通知军令司;各地的招聘信息,也要第一时间,通知复员军人。”
钱凤梧道:“是。”
“教育司要尽一切力量,为复员军人提供免费的职业技术培训。这要形成惯例,一直保持下去。”
邓绳候说:“好,我会尽力。只是师资和实习场所会有一定问题。”
我说:“有问题,你就想方设法去解决,我会让董氏尽量为你提供方便,但这显然是不够的。其他企业,你可以和凤梧一起想想办法。”
邓绳候道:“是,我这里也没问题了。”
……
设想的再好,实际执行起来,也会出现许许多多的问题。复员工作困难重重,一共花了四个多月才告一段落。许多军人都舍不得离开部队,国防军待遇好,受人尊敬,生活稳定。忽然一下子退伍了,很多人没有着落,自然不愿意。三总司只好耐心细致的做工作。一遍遍的把众所周知的道理,讲给这些官兵。但还有许多人,一直待到最后,才不得不接受现实。没有办法,这是制度,必须如此,也应该如此。
辛亥之初,有德国的贷款,有董氏在美国多年的积累资金,同时,国防军也需要发展壮大,以应付接下来的内外战争,才不得不疯狂扩军备战。但是,这也付出了高昂的代价。短短几年,国防军军费开支愈十亿。虽然,我把这风险,通过发行货币,与民众一起承担了。然,超过四亿的资金,也不是一个小数目。现在,外界形势已经缓和下来,我是不可能继续,保持一支规模庞大,无所事事的军队的。这不仅会吞噬军政府为经济发展,所做出的努力,也会对我产生威胁。军队必须职业化。
军令司只能尽量为复员军人创造条件,把各地招聘警察、消防员、职员、公务员和招工的种种信息,通告给即将复员的军人,多发一点复员费,提供更多更好的机会,如此而已。我也让青年会配合董氏,增办了许多职业技术培训班,并命令董氏需要招工的企业优先招收复员军人。
1915年,我裁军八十五万。然,当年征兵三十三万,加上海空军,国防军总兵力仍有五十万之众。但是,我好歹将军费开支从惊人的三亿多,减少到一亿多——联省勉强可以承担的程度。这一年里,我继续发行了教育债券和建设债券,我决定把这当成常例,每年发行一次。债券的发行,依然如故。教育债券购买者少,建设债券购买者众。但不同的是,今年债券一准备发行,美国公使芮恩施就找到我,表示了美国对债券的兴趣,想要购买建设债券。我刚刚欠了他一个人情,联省的关系与美国也正处于升温阶段,实在很难拒绝。但是,我是百分百的不愿意,这时代的铁路太重要了。于是,我想方设法,终于把建设债券推到明年去了。作为试验,我今年会在美国发行一批教育债券,金额四千万美元,年息7厘——这个我求之不得。不过,明年就很难推脱了。我与美国驻华公使芮恩施约定:如果今年教育债券发行顺利,联省会在1916年,在美国发行了一亿美元债券。其中,教育债券和建设债券,各占一半。
在陆军裁军的同时,国防军扩大了海军和空军编制。
海军的潜艇、鱼雷艇、驱逐舰、巡洋舰的数量逐年增加,1916年上海高庙造船厂完成了战列舰的建造,国防军终于有了自己的战列舰。但德国制造的那艘战列舰,则被德国海军征用了,当然,德国也为之付出了代价。同年,高庙造船厂开始了新战列舰的建造工作——这是一艘改进放大版的德国战列舰,增加了部分自行设计——新战列舰的85%将实现国产化,重要部件全部国产化。呃,质量上还有些差距,详细的评估还没有结果,预计建成后,整体差距应当在5~10%左右。
空军也扩大了自己的编制,在所有主要城市和重要地点附近,修建了飞机场,并把国防军飞机的数量增加到两百架。
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正文 第42章
欧战的原因有许多,最初是由于德国工业总产量的激增,导致英德在海外市场的激烈竞争;而这种经济上的竞争,导致的军备竞赛,以及新殖民地的争夺——提供海外市场;军备竞赛使各国关系紧张,新殖民地的争夺,又形成了同盟国和协约国两个联盟体系。加之,高涨的民族主义。于是,欧战爆发了。
欧战起初,与历史上相比,没有多少变化,差不多。同盟国与协约国原本都希望能够在短期内战胜对方。其中,德国想在6~8周内,打败法国,再回归头来,花几个月时间灭了俄罗斯——汗,感情日本声称三个月灭亡中国也不是很自大。而英、法、俄也各有盘算,交战双方的军列上都用粉笔写着“圣诞节回家”的题词。众所周知,这绝对不可能。很快,双方的如意算盘都被打破了,战争持续了好几年。
1914年秋,德军与英法联军在法国边境展开激战,德军突破防线后,迅速向巴黎进军——这是德国最接近胜利的时候,但是,法军集中了巴黎所有的出租车,向马恩河运送了数千名士兵,从而结束了德军的攻势,德国的速胜企图破产。德军配备了一定数量的冲锋枪,但终究数量有限,只是在进攻和防御时,给法军造成了更多死伤,并没有左右战役胜负的能力。西线的战斗由这时起,变成了阵地战和消耗战。
不过,德国觉得武器效果很好,开始大规模订货了。法军在受到打击后,也订了一点。这一时期,联省的主要作用,就是把各种物资卖给交战双方,把军火卖给德国,如此而已。
我把军火卖给协约国,是在1915年。那时候,俄国在东线遭遇了沉重打击,除军事上共伤亡250万人外,还丢失了15%的领土,损失了10%的铁路,失去了30%的工业,丧失了20%的平民人口。与此同时,英、法两国“击败土耳其,开辟一条通往俄国的补给路线,控制达达尼尔海峡”的行动,也失败了。俄军的情况,窘迫到了极点。1915年夏,一位俄国将军在写给法国大使的信中,对此作了生动的描述:“想一想,参加最近几次战斗的几个步兵团吧,他们中三分之一的人没有步枪!这些可怜的家伙在暴风雨般的榴霰弹片中耐心等待,等待着拾起倒下的同伴的步枪。……”
然,这对我是个极好的机会。
一个民族的幸福,往往就是建立在别人的痛苦之上。俄军的窘迫,我却从中看到了商机,便联系俄使库朋斯基,几经辗转交涉,终于把裁军封存起来的大批军火,以高价卖给了俄罗斯。封存军火能够,以高出全新武器的价格,出售给俄罗斯,十分出乎我的意料。毕竟,还有日本也在竞争这笔生意,而这批军火虽然质量状态都不错,但终归是用过的。
顾维钧看出我的疑惑后,便给我解释。一来,俄军急需这批军火,越快越好,我们能够提供大批现货;二来,他给了俄国负责采购的人员,一大笔回扣。
我才想起来,俄罗斯在这一时期的腐化情况十分严重。日俄之战的失败,很大程度上,就源于此。俄罗斯新建好的军舰试航途中,就能沉没。其原因绝对是常人所无法