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“三步走”发展战略是我国现代化建设的基本战略。这个战略以1980年为基数，第一步，到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到2000年，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，国民生产总值再翻一番，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。目前，第二步战略目标已在20世纪末从总体上基本实现。随着新世纪的到来和现代化建设的发展，党的十五大又把第三步奋斗目标和步骤进一步具体化，分成三个具体阶段和步骤，又被称之为“新三步走”发展战略。第一步，到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，建立比较完善的社会主义市场经济体制；第二步，在经过10年的努力，到建党100周年时，使国民经济更快发展，各项制度更加完善；第三步，到本世纪中叶建国100周年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
2、“三步走”发展战略的重要意义
⑴它把温饱、小康、中等发达作为我国现代化发展战略的三个阶段性标志，使我国的现代化建设在不同时期都有了明确的内容和可供量化的标准，有利于调动全国人民的积极性
⑵它把经济发展战略目标作为社会主义制度优越于资本主义制度的一个标志，使社会主义制度的优越性有了具体表现，有利于增强人们对社会主义的信心和信念
⑶它把实现经济发展战略目标和社会全面发展统一起来，反映了党的基本路线的目标要求，有利于推动我国社会的全面进步和全面发展
3、西部大开发战略
西部大开发战略，是党中央根据邓小平关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，在世纪之交总揽全局，面向新世纪作出的重大决策。“两个大局”是指，改革开放初期，由于国家经济能力有限，应集中力量首先发展发展条件较好的沿海地区，让沿海先发展起来，然后带动内地发展，内地要服从这一大局；待沿海地区发展到一定程度后，沿海要拿出更多力量来发展内地，这也是一个大局。“两个大局”的思想是从区域发展角度对“三步走”发展战略的补充。目前中央提出实施这一战略”
⑴是面向新世纪，对我国经济结构进行战略性调整，促进地区经济协调发展的需要
⑵是扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的需要
⑶是增进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的需要
⑷是逐步缩小地区差距，最终实现全国人民共同富裕的需要
4、全面建设小康社会
全面建设小康社会，是党的十六大向我们提出的新世纪头二十年的奋斗目标。这一目标的具体内容是：
⑴在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转，人民过上更加富足的生活
⑵社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业
⑶全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，基本普及高中阶段教育，消除文盲，形成全民学习、终生学习的学习型社会，促进人的全面发展
⑷可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是一个经济政治文化全面发展的目标，意义十分重大。实现这个目标，我国的国内生产总值将达到4万亿美元，人均国内生产总值将达到3000美元。到那时，我国的经济总量将由现在的世界第六位提升到世界第三位，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好。
5、经济结构的战略调整
这是我国经济和生产力发展到一定程度以后的必然要求。
⑴调整的主要内容：产业结构调整、所有制结构调整、区域布局调整、技术结构调整
其实质是对国民经济重大比例关系的调整，使之协调和优化。
⑵进行经济结构的战略性调整，在当前应着重抓好4个方面的工作
①继续加强农业的基础地位，特别要重视确保粮食安全、增加农民收入和切实减轻农民负担。②大力发展新兴产业和高技术产业，以信息化带动工业化，走中国特色的新型工业化道路。③继续加强基础设施和基础工业建设，加大调整和改造加工工业的力度，振兴支柱产业。④积极发展第三产业，大力发展服务业，促进产业结构的优化，形成合理的产业布局。
（二）农业、农村和农民问题
1、始终高度重视农业、农村和农民问题
农业是国民经济和社会发展的基础。我国作为一个农业人口占人口多数的大国，农业、农村和农民问题历来就有着特殊的重要性，当前依然如此。具体表现为“一是农业问题关系到我国十多亿人口的吃饭问题；二是农业问题关系到工业以及整个国民经济的发展；三是农业问题关系到全社会的稳定和发展。因此，我们必须始终坚持把农业放在国民经济的首位。农业问题实际上包括农业、农村和农民三个问题，农业现代化也不仅是指农业生产的现代化，而且包括整个农村和全体农民的现代化。因此，我们必须把“三农”问题作为一个整体，把促进农业和农村经济发展、农民收入增加、农村社会稳定作为统一的任务来强调和部署。
2、中国特色的农业现代化道路
经过20年的改革和发展，我国已初步探索出了一条中国特色的农业现代化道路：一是在坚持土地集体所有制的前提下，以家庭承包经营为基础，稳定完善农户与集体双层经营体制；二是依靠科技进步，优化农业和农村产业结构，实现传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转变；三是积极推进农业产业化经营，大力发展乡镇企业，鼓励引导农村个体、私营等非公有制经济发展；四是合理转移农村剩余劳动力，加快农村小镇建设，推进农村城市化进程，实现农村社会的全面进步和农民的全面发展。
这里要注意坚持“两个原则”和注意实现“两个飞跃”。“两个原则”：一是不搞土地私有制，二是不改变家庭承包经营；“两个飞跃”：一是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制；二是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。
（三）科教兴国战略和可持续发展战略
1、科教兴国战略
科教兴国战略是在新世纪里关系我国现代化建设事业全局的，具有根本性、全局性和长远性的重大战略。该战略的基本内容是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力和向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。
科教兴国战略的理论和现实依据，是科技已是第一生产力。科学技术是生产力是马克思主义历来的观点。在马克思主义这一基本观点的基础上，邓小平根据当代世界科技发展的态势及其在国民经济中的贡献，进一步指出，科学技术是第一生产力。邓小平这一论断，是对马克思主义的新发展。
⑴这一新论断揭示了科学技术是推动现代生产力发展的最活跃的因素和最主要力量，阐明了科学技术在现代社会生产中的先导作用
⑵这一新论断指明了巩固和发展社会主义的重要途径
⑶这一新论断充分体现了中国共产党人面向21世纪的马克思主义世界观
2、可持续发展战略
可持续发展战略是我国“九五”期间和21世纪前10年与科教兴国战略并行推进的两大战略，其基本思想是：最大限度地减少人类文明进步对环境的压力，在实现经济发展目标的同时，确保人类赖以生存的自然界，保护支撑经济的资源与环境，以达到人类与自然界的和谐协调发展；注意满足当代人需求的同时，决不损害后代人的需求与发展。
⑴可持续发展战略对于我国有着特殊的重要性
①我国人均占有资源大大低于世界人均占有量。②我国目前已出现了十分严重的生态问题。③我国国内生产总值的能源消耗和原材料消耗比大大高于发达国家。
⑵实现可持续发展战略
①必须正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。一是严格控制人口数量，努力提高人口素质；二是合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率。②必须把实施可持续发展战略与实现“两个根本性转变”（一是在体制上从高度集中的计划经济体制转到社会主义市场经济体制。二是在经济发展模式上从粗放经营转到集约经营）结合起来，依靠市场机制和宏观调控相结合的力量，依靠集约式经营和内涵扩大再生产的模式，实现经济发展与人口、资源、环境的协调。③必须把实施可持续发展战略同实施科教兴国战略结合起来，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。④必须把法制建设作为实施可持续发展战略的重要手段，收到长远的实效。
六、社会主义市场经济与经济体制改革
（一）社会主义与市场经济
1、市场经济是我国经济建设和社会发展的必然选择
市场经济是商品经济的高级发展阶段。我国的经济建设和社会发展所以必须选择市场经济，这是因为：
⑴市场经济只是经济和社会发展的一种手段，资本主义可以有计划，社会主义也可以有市场
⑵市场机制是当今世界资源配置最有效的手段
⑶市场经济是解放和发展生产力的有效途径
⑷我国现阶段生产力的落后状况，客观上决定了我国的经济发展必须补上市场经济这一课
⑸对外开放和经济全球化浪潮客观上要求我国实行市场经济
2、社会主义市场经济理论的提出，是对马克思主义经济理论的重大发展
马克思、恩格斯、列宁都曾经十分明确地指出，社会主义社会应该实行计划经济和产品经济，不再存在商品货币关系，更不存在市场经济。长期以来，我国和其他社会主义国家都据此将市场经济拒之于社会之外，甚至把市场经济等同于资本主义，把计划经济等同于社会主义。社会主义市场经济理论的提出，极大地丰富和发展了马克思主义的社会主义经济理论，极大地解放了人们的思想，给经济文化相对落后的社会主义国家的社会主义现代化建设提供了一条崭新的道路。
3、市场经济的局限
市场经济对于保证经济的总量平衡，防止和克服经济的剧烈波动，防止分配不公和两极分化，保护生态环境和自然资源等方面，都难有作为。这就要求社会主义国家承担起宏