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社。。 1972年版，第。。 373，355，387，367页。
（11）Mason Wade，The French Canadians（London，1955），p。956。
（15）1945年。。 7月。。 5日英国大选中，丘吉尔领导的保守党因未能提供人民
期待的社会福利计划被左翼的工党赶下台。
（17）（20）（21）Donald Creighton，Dominion of the North：A History ofCanada（London，1958），pp。542，546，548。
（19）Alexander＆ Scott Brady，Canada after the War（Toronto，1943），。。
p。248。
第十一章跻身世界强国之列
第十一章跻身世界强国之列
第二次世界大战以后，人类社会进入一个相对稳定而又发展迅速的新时
代。世界政治舞台上已是物换星移，昔日璀璨夺目的政治明星们或是陨落天
外，或是大失光彩。各国纷纷涌现出一批政治新秀，加拿大政坛也是人才辈
出。1948年
8月，两年前接替麦肯齐·金担任自由党政府外交部长的路易·圣
劳伦当选为自由党领袖；两个月后，安大略省总理乔治·德鲁也轻取保守党
领袖职位，从而结束了约翰·布雷肯缺乏生气的领导。11月
15日，担任加
拿大联邦总理达
22年之久的麦肯齐·金宣布辞职，圣劳伦继任为总理。
路易·圣劳伦于
1882年
2月
1日出生在魁北克省南部的康普顿镇。父亲
是法裔加拿大人，母亲则属讲英语的爱尔兰血统。家庭的熏陶，使他从小就
熟练地掌握了法语和英语两种语言。受身属自由党的父亲的影响，圣劳伦从
年轻时就把当时的自由党领袖洛里埃当作心目中的政治偶像。1905年从拉瓦
尔大学法学院毕业后，圣劳伦放弃了资助他在牛津大学继续学习的“罗兹奖
学金”，开始了律师生涯，1930年当上加拿大律师协会主席。麦肯齐·金以
国家利益相劝告，使圣劳伦放弃他依依不舍的律师事业，投身于官场之中，
担任了金政府的司法部长。在征兵制危机中，麦肯齐·金的内阁形将分裂，
几乎所有来自魁北克的政治家都在法裔加拿大人反征兵制运动中推波助澜，
唯有圣劳伦保持了对政府的忠诚。金在
1946年的一次演讲中充满感激地说：
“我将永远相信，正是司法部长先生在那个危机时刻采取的坚定而有远见的
立场，才保证了政府的存在，避免了一场可怕的灾难。”（1）因此，经历了第
二次世界大战，尤其是征兵制危机，金更增加了对圣劳伦的信任，让圣劳伦
分担了更多的职责。
圣劳伦所具有的良好背景也有助于他登上加拿大权利的顶峰。良好的教
育使他能够理解和适应现代社会的发展潮流；由于来自魁北克省，他可以比
其他地区的政治家更容易为这个政治意向不稳而又举足轻重的独特省份所接
受；更为重要的是，圣劳伦是个坚定的联邦主义者，以维护加拿大的统一为
己任，这使他在英语加拿大人和魁北克的工商界拥有众多的支持者。
圣劳伦当政的
9年是加拿大历史上最富于创造力和最有成就的时期之
一。加拿大经济在战后有利的国际环境中获得了迅速发展，使加拿大跻身于
世界少数经济最发达的资本主义国家之列；交通运输建设取得新的进展，成
功地实施了“圣劳伦斯航道”工程，并开始修筑横贯加拿大的高速公路；“加
拿大委员会”组成，为加拿大民族文化的发展做出贡献；第一位由加拿大人
担任的总督获得英王任命，加拿大在获得彻底的独立主权方面又前进了一
步；在世界事务中表现出积极的姿态，尽管更多的是对美国外交政策的追随，
但加拿大的国际影响也确实得以扩大。圣劳伦政府的外交部长莱斯特·鲍尔
斯·皮尔逊在一段时期既是联合国大会主席，又是北大西洋公约组织部长理
事会主席，并因其在解决苏伊士运河危机中所起的关键作用而获得诺贝尔和
平奖。
二、战后加拿大经济的起飞
二、战后加拿大经济的起飞
从
1939年的
57亿元增加到
1946年的
120
亿元，到
1957年上半年超过了
300亿元。
（2）继续执政的自由党政府以保持
充分就业和防止战后经济衰退为主要纲领。幸运的是，预料中的战后衰退并
未真正出现，失业人数也没有多大增加。从
1945年到
1948年的
3年中，国
民生产总值增加了
25％以上。1948年虽然出现了一段短暂的衰退，但影响不
大。1950年以后的
7年中，加拿大经济基本上保持了稳步发展的势头，就业
入数达到历史上的最高水平。
1952年
3月
30日《纽约时报》的编辑栏中以友好和羡慕的口气评估了
加拿大经济成就：加拿大的
1400万人口相当于美国
1830年的人口数，当时
美国年产值为
9。25亿美元，而现在加拿大国民生产总值却达到了
210亿美
元。（3）
战后新的自然资源的开发推动了新的工业部门的兴起。1947年在阿尔伯
达的埃德蒙顿地区发现了石油，在魁北克——拉布拉多边界开采了巨大铁
矿。此后
10年，加拿大铁的产量从不足
200万吨增加到
2100多万吨；原油
产量从
800万桶增至
1。8亿桶；天然气从
520亿立方英尺增加到
2200亿立方
英尺。（4）有色金属出口值在
10年内增加了
2倍。
总的来看，加拿大战后工业部门的发展仍保持着以往的传统，即以开发
本国资源和为其他工业国提供原料和生产半成品为主。这在一定程度上体现
了加拿大经济的殖民地特征。但是，战后加拿大的经济结构也出现一些新气
象，较为突出的是服务性工业的发展，到
1955年，这类工业的产值已占整个
国民收入的一半，另外的六分之一来自先进的制造业和建筑业，其余的三分
之一来自冶炼和加工工业。
在基础产业中，农业仍居于领先地位，但森林开发与采矿业也发展迅速。
在
8个领先的工业部门中，有
7个与基础生产过程有关，只有汽车制造业是
例外，而这个部门也主要依靠进口零部件。其他部门中的领先者是木纸浆和
造纸业，产值从
1946年的
5。28亿元增加到
1955年的
16亿元。全世界新闻
纸的一半以上产自加拿大。廉价充足的水电保证了纸浆与纸张以及铝的生
产。加拿大的铝产量仅次于美国居世界第二位。钢产量从
1940年的
250万吨
增加到
1956年的
550万吨。
战后年代，石油、天燃气、铁和铀等
4种自然资源的大量开发对加拿大
经济影响颇大。
1947年和
1948年先后在阿尔伯达省的埃德蒙顿附近开发了两处油田。
1954年在这一地区发现的皮姆比那（Pembina）油田在两年的时间内成为加拿
大产量最高的油田。到
1956年，石油成为居于领先地位的开采业，供应着国
内总需求的
75％。数十亿元的资本投入到石油工业。与石油开采相伴随的是
天然气生产，二者使加拿大的能源开发与利用发生了革命性变化。
除了石油和天然气外，铁矿石的开采也颇为引人注目。加拿大铁矿石生
产在
1947年只有
200万吨。1948年在魁北克——拉布拉多边界的昂加瓦半
岛发现新的铁矿，加美辛迪加公司旋即成立，展开了大规模的铁矿石开采。
到
1957年，加拿大铁矿石产量达到
2200万吨。
核时代的开始刺激着对铀这一重要的稀有金属的勘探与开发。加拿大的
铀藏量得天独厚。最初的发现是在远北部的大熊湖（Great Bear Lake），那里
在战前就已经开始开采。随后在萨斯喀切温北部也发现铀矿资源。1953安大
略北部布林德河（BlinderRiver）新矿藏的发现使以前的铀矿开发相形见绌，
产品最初全部出口到美国。1955年。。 1月，加拿大宣布建立自己的核电站，一
年以后开始了铀的冶炼，预计在两年内加拿大铀产量将超过美国和南非，产
值达到。。 2。5亿元。
铀藏量得天独厚。最初的发现是在远北部的大熊湖（Great Bear Lake），那里
在战前就已经开始开采。随后在萨斯喀切温北部也发现铀矿资源。1953安大
略北部布林德河（BlinderRiver）新矿藏的发现使以前的铀矿开发相形见绌，
产品最初全部出口到美国。1955年。。 1月，加拿大宣布建立自己的核电站，一
年以后开始了铀的冶炼，预计在两年内加拿大铀产量将超过美国和南非，产
值达到。。 2。5亿元。
航空运输在最初的采矿业运输中发挥了重要作用。但随着矿产量的增
加，开拓陆路和水路运输越发必要。通往马尼托巴北部镍矿区和安大略、魁
北克北部铁矿区的铁路先后修筑起来。此外，在圣劳伦斯河口修建了大型港
口。圣劳伦斯河深水航道的畅通大大改善了水路运输条件。
1953年从产油区铺设到温哥华的石油管道第二年延伸到美国的相邻地
区；向东铺设的省际管道1957年到达多伦多。此外还进入美国的威斯康星州
与苏必利尔湖的水运系统相接。
加拿大的天然气主要产于阿尔伯达省。为修建横亘大陆直通蒙特利尔的
天然气管道，建立了由一家加拿大公司和一家美国公司组成的泛加拿大管道
公司。该公司的控制权掌握在美国资本家手中，大部分供应天然气的公司也
由美国人控制。这不能不引起加拿大人对泛加拿大管道公司某些意图和作法
的怀疑。1956年。。 5月，加拿大众议院围绕加拿大政府对管道工程的抵押债券
问题展开旷日持久的大辩论。支持这一计划的贸易与商业部部长。。 C·D·豪以
计划不能推迟为名强行中止辩论，该计划终于得以实施。
解决运输问题的第二项重大举措是开辟圣劳伦斯航道。关于这一工程的
协议早在。。 1932年就已达成。1941年加美两国签订一个新条约以取代以前的
协议，虽然罗斯福政府支持该条约，但美国国会却拒绝批准，工程因此而耽
搁下来。
50年代出现的许多新因素为这项争论了四分之一世纪的工程的实施增
添了砝码。
其一是对水电的需求。加拿大的安大略和美国的纽约，随着工业规模的
扩大面临严重的电力短缺问题。从战争结束到。。 50年代初，尽管安大略的供电
量提高了。。 50％，但仍处于供不应求状态。处于工业中心地带所有能够利用的
水电资源都已开发，剩下的就是位于美加边界从普雷斯科特（Prescott）到康
沃尔（Cornwau）之间的圣劳伦斯河急流部分。水电开发有可能对航道运输产生
不利的影响；另外，这项工程耗资巨大。因此，安大略和纽约的联合请求在
1948年又被美国国会拒绝了。
其二是开发拉布拉多铁矿激发了对圣劳伦斯航道航运价值的重新估计。
明尼苏达的炼钢厂面临日益严重的原料不足问题，如能通过圣劳伦斯航道将
价格低廉、取之不尽的拉布拉多铁矿石运往明尼苏达，无疑将具有长远的经
济意义。
最后，加拿大政府因不满于长期拖延而宣布单方面开发圣劳伦斯航道，
那样虽然比联合开发花费大些，但却是完全可行的，也是值得的。这就意味
着通过国际激流部分的加拿大一边将完全成为加拿大航道。这一建议激起加
拿大各界的浓厚兴趣。一贯主张同美方取得协调的豪提醒美国人说，�