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的灵活因素正在消失。然而，博登政府对于解决国内经济问题一筹莫展。新
政府与生俱来的民族主义热情使加拿大自然而然地卷入国际纷争的漩涡之
中。
中。
一旦英国卷入一场世界战争，作为英帝国重要成员的加拿大势难洁身自
好。博登希望加拿大能在帝国中发挥积极作用，不仅仅是共赴战争，而且在
共同的外交政策上拥有发言权。（1）在
1910年关于海军法案的辩论中，博登
就提出：“我坚决主张，以英国两党和帝国各自治政府为成员的防务委员会，
应对帝国防务在组织上予以控制。。。如果我们参予帝国的持久防务，我们
必须对这些事有一定的控制权与发言权。”（2）为此应当促成中央集权的英帝
国转变为未来合作的英联邦。要实现这一目标，博登面临着双重难题：既要
说服英国当局让加拿大分享权利，又要使加拿大人明白承担帝国义务的必要
性。
1912年夏，博登乘船赴英。通过与英国外交大臣爱德华·格雷爵士和海
军大臣温斯顿·丘吉尔的会谈，博登意识到，加拿大必须有所行动，以准备
一场迫在眉睫的战争。回国后，博登于
1912年
10月
14日，向议会提出海军
援助法案，建议议会提供
3500万加元的紧急拨款以便在英国建造和装备
3
艘战列舰。
博登的提案在内阁和议会中都遇到相当大的阻力。F·D·蒙明确反对在
帝国防务中采取联合行动的主张并提出辞职。蒙的态度代表了布拉萨等法裔
加拿大人的立场。布拉萨坚决主张取消博登海军方案。他巧妙地援引爱德
华·格雷爵士在
1912年
1月
29日所作的要求其他国家不要干涉帝国冒险事
业的声明，来反对加拿大卷入英帝国事务。他总结说：“如果我们的政治家
无视英国人民而把时间浪费在取代英国国务活动家，拯救英国舰队和母国的
努力中，他们会突然从帝国主义的美梦中觉醒，去面对因忽视保卫加拿大经
济安全和国家统一而引起的加拿大的严重问题。”（3）
除了来自魁北克的强大阻力外，博登的计划也受到在野的自由党的掣
肘。洛里埃在魁北克强调指出，如果英国真的面临危险，他与其他法裔加拿
大人会以各种方式伸出援助之手，但他反对为任何“虚张的危机”贡献什么。
（4）
1912年
12月，博登的海军方案在众议院获得通过，但却被自由党占多
数的参议院以未经加拿大人民批准为由否决了。两党在帝国防御问题上形成
互相掣肘之势。到
1914年
8月
4日英国对德国宣战为止，博登的宏伟蓝图并
无半点进展。他既没能说服加拿大人民承担起帝国义务，也没有为加拿大争
得在帝国外交中的发言权。
二、卷入战争
二、卷入战争
1914年
8月召开的国会特别会议一致批准加拿大参加战争。政治领袖
们，无论是联邦的还是各省的，自由党的还是保守党的，英裔的还是法裔的，
都不折不扣地接受了这场战争。8月
1日，博登即明确表示加拿大将“尽到
一切努力和不惜任何代价以确保帝国的完整和保持帝国的荣誉。”（5）翌日他
又提出派遣一支海外远征军的建议。洛里埃也以激励的口吻宣称：“一有号
召，我们就立即响应。我们要用古代不列颠人响应号召竭尽天职时用的话来
回答：‘准备好了，是的，我们准备好了’！”
（6）甚至魁北克“民族主义”
领袖亨利·布拉萨也宣布，“在其力所能及的范围内，以于其相宜的方式，
为胜利，尤其为法国与英国联合承担的努力做出贡献，是加拿大的民族责
任”。（7）
事实上，第一次世界大战爆发时，加拿大虽然不能说是完全没有战争准
备，但所采取的措施也只停留在初级水平上。1897年以来，随着国际紧张局
势的不断加剧，加拿大的国防开支翻了
6番。从
1909年开始，包括魁北克在
内的大多数省份都在学校里开设了军训课。对一些重要的港口、运河、桥梁
都采取了保卫措施。1913年应征的民兵达到
6万人。但是，面临人类历史上
第一场总体战，加拿大所作的准备是远远不够的。发展加拿大海军的尝试连
连受挫。在战争爆发之初，加拿大只拥有一轻一重两艘巡洋舰。一旦欧洲战
火燃及大西洋彼岸，加拿大本身几乎毫无抵抗能力。加拿大政府既没有发展
海军的详细计划，也没有向皇家海军捐献舰只的打算。
然而，加拿大人临战时期的精神状态弥补了物质准备上的不足。爱国热
忱注入志愿工作，使加拿大步兵第一师的动员一蹴而就。10月
3日，这支部
队从加斯佩港出发，在战争爆发后仅两个月时间就到达了英国。1915年
2月，
加拿大第一师开赴法国前线，两个月后参加了抵御德国向依普尔突出地带发
动的进攻。在这次战役中，德军第一次使用了毒气。当位于左翼的法国非洲
部队溃败以后，加拿大军队勇猛地堵住了缺口，并在通往海峡港口的要道上
顽强地阻击着德国军队的进攻。1915年
9月，加拿大第二师抵达法国，整个
加拿大军队组成独立的加拿大军团。这年冬天加拿大第三师的到来，使加拿
大军团的力量又得以加强。1916年春，英国人朱利安·宾爵士被任命为加拿
大军团司令。1916年
8月，加拿大第四师又开赴欧洲战场。
根据
1917年
1月
18日博登在议会中报告的加拿大人力调动情况，有
392647人编入加拿大远征军。此外，国内还有
9052名经过武装的机动民兵
和
2470名长设部队。再加上在加拿大海军服役的
3310人，总兵力达到
407479
人。另有
1600人在英国海军服役；1200人服务于帝国机械运输系统；3000
人在英国从事军火工作。为战争而调动的总人力达到
413279人。
（8）
1916年春天，德国把主要兵力集中于西线，向协约国部队发起猛攻。战
争双方会战于法国战场。加拿大军团在圣埃卢瓦和蒙特索雷尔等几次战役中
表现不俗，使之作为协约国的突击部队而声誉鹊起。劳合·乔治在其《战争
回忆录》中写道：“加拿大人
1916年在索姆河战役中发挥的作用是如此突出，
因而以风暴部队卓而不群；在其后的数次大战中他们也发挥了先锋作用。每
当德国人发现加拿大军团进入战线，他们就作出最坏的打算。”当德国人发现加拿大军团进入战线，他们就作出最坏的打算。”
旷日持久的战争进入
1918年，这时，加拿大军团已由加拿大人阿瑟·柯
里爵士接替宾担任司令，成为一支名符其实的加拿大军队。在肃清法国境内
德国占领军的长达百日的连续作战中，这支部队屡建功勋。在
8月
8日亚缅
战役中，加拿大军队以澳大利亚军队为左翼，法国军队为右翼，形成一次尖
刀突破，从而造成了“德军黑暗的一天”，也标志着战争进入尾声。
除了在陆军中以独立的加拿大军团参加战争外，还有许多加拿大人在英
国皇家海军中服役。战争结束时，几乎四分之一的皇家飞行员是加拿大人。
英国在加拿大设立的飞行学校为皇家空军培养了许多杰出飞行员。与陆军的
显赫功绩相比，加拿大空军人员的战绩也许不是那么引人注目，但决非不值
一提。W·A·毕晓普和雷蒙德·科利绍两位上校在皇家海军的王牌飞行员中
分别名列第三位和第五位。
加拿大军人在第一次世界大战中的突出表现，为博登政府争得加拿大在
国际政治中的平等地位创造了条件。然而，荣誉的背后却是加拿大人民为这
场意义不甚明了的战争作出的重大牺牲。战争期间在国外服役的
40万军人，
伤亡了三分之二，其中有
60661人死于非命。
（10）战争开支对于只有
800万人
口的加拿大也是一个不小的财政负担。从
1914年到
1920年，加拿大税收增
加了
11。21亿加元，而单是战争开支就达
16。7亿加元，位列联邦正常开支和
非正常开支之首。铁路开支加上战争借款，使联邦债务由
1913年的
5。2亿元
增加到
1921年的
35。2亿元。如果将省和市的债务包括在内的话，上述两个
年份的债务变化就是从
12。98亿元增加到
48。82亿元，人均负担则是从
170
元增加到
556元。
（11）
不仅如此，战争打破了加拿大人民正常的社会生活，激化了民族矛盾，
甚至在某种程度上败坏了联邦体制和民主政治。无论是加拿大人民，还是加
拿大政府都为之付出了沉重代价。战时措施中影响最大的当属征兵制。
三、兵役法案与联合政府
三、兵役法案与联合政府
年
6月，登记入伍的人数仅为
4月份的一半，而到
12月又
降为
6月份的一半。1916年准备增加的
25万名兵员，前
6个月完成
12万人，
而后
6个月只完成
4万人。与此同时，加拿大军团的力量却在不断削弱。1916
年
4月在圣埃卢瓦之战中损失
2759人，6月在圣科托利森林战役中损失
8490
人。（12）
1917年初的形势对协约国来说仍很严峻。俄国的溃败，法军中的兵变，
德国潜水艇对英国的封锁，使站在协约国一边的人们为之沮丧。4月
6日美
国对德、奥宣战给处于困境的协约国军队带来希望，但其武装力量的动员尚
需假以时日。战争正未有穷期。
在视察了加拿大军营后，博登深感增兵问题必须迅速解决。虽然他曾阻
止了休提出的扩充加拿大军团的建议，但却认为，加拿大的荣誉要求保持军
团的力量。
1917年春，博登从伦敦返回加拿大。5月
18日，博登宣布男子将被有选
择地征召参加在国外的服役。对于人口稀少、联邦历史较短、社会问题比较
复杂的加拿大来说，征兵制无疑会触发一些隐存的症结，从而使之成为各种
矛盾汇聚的焦点。
实行征兵制的最大阻力还是来自法裔加拿大人。法裔加拿大人对征兵制
的反对态度是由多种原因促成的。其一，法裔加拿大人长期形成对外界事物
漠不关心的生活习惯。既往的历史说明，除非其生存环境和生活准则受到严
重威胁，乐天安命的法裔加拿大人很少为那些关于国家命运和世界前途的堂
皇词句所动。即使在第一次世界大战爆发之初加拿大人同仇敌忾的激情中，
法裔加拿大人对参战的支持也是有所保留的，那就是以志愿兵役为原则。此
外，法裔加拿大人一般结婚较早，并多从事农业生产，不象一些在工厂工作
的英裔单身男子那样没有后顾之忧。其二，战争期间出现的一些种族问题打
击了法裔加拿大人的参战热情。马尼托巴和安大略两省对法语教学的限制激
怒了全国的法裔加拿大人。曾一度是参战鼓吹者的亨利·布拉萨早就对这场
是非难辨的欧洲纷争失去兴趣，针对马、安两省的语言歧视问题，他愤怒地
指出，法裔加拿大人的真正敌人不是德国人，而是“加拿大英语化主义者，
安大略的阴谋家或爱尔兰牧师”。（13）其三，战争初期，加拿大军事当局没有
建立几支象样的法语营队，也忽略了法裔加拿大军官的升迁，此外还错误地
任命了一个讲英语的新教牧师在