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十二大军，就是一路推过去，都能消灭一切敌人了，何况再加以策略，稳定新疆只是时间问题。
毕竟，在新疆问题上，张蜀生定的基调是铁血与怀柔，以铁血为主，怀柔分化为辅，再加上随后就会开始的超级移民计划，他不信那些在后世以唱歌跳舞、恐怖主义和小偷出名的国家还能兴起什么大风浪。其实，那些少数民族，大部分还是好的，都渴望有个安定富裕的太平日子，少部分野心家，则算是从头开始就被政策惯坏的。
所以，张蜀生一开始制定的就是铁血政策，至于怀柔政策，则是将他们与内地的其他民族一视同仁，在建设大中华民族，以最终的大汉民族为共同目标的前提下，在尊重其民族习俗的基础上，既不会有虐待，更不会有什么额外的优惠。
12万大军，除非是苏联打过来了，他相信张自忠和王正会把新疆整顿好的。
而西藏方面，则问题要多一些。
“主席！”
汉京山，张蜀生办公室外，早已等候多时的诸葛生和铁三乾终于被秘书叫进了办公室。二人立正敬礼，当年的山寨强人，如今已经是民主共和国的将军了。
“明亮，三乾，这次让你们来，是给你们布置任务的。”面对这两个在最开始就投奔自己的心腹，张蜀生没有多余的话，其实，以他今时今日的定位，这些事情完全可以一道命令交给国防部去做。只需要吴铁军出面为二人稍稍勉力就够了。
但是，西藏问题很关键，正如新疆问题一样，张蜀生实在不放心将它们草率地交给下面的国防部或者其下属的陆军部去办。有一些东西，所谓上不得台面，是需要面授机宜的。
“主席，您下令吧。”
诸葛生当先敬礼道，全国解放后，他多年的心愿算是达成了一大半，自己苦心经营多年，终于从一个山寨军师成为了共和国将军，这是多么巨大的跨越。他明白自己的潜力，也不指望再上几层楼爬到中枢，反而希望早点率兵出征，不能位极人臣，那么以战功铭刻青史，对于他来说一样。
自从解放战争开始后不久，诸葛生二人就奉命率部驻扎在川藏交界处，名义上镇守西南，其实在一开始就是得了军部的密令，随时警惕西藏局势，必要时刻，一旦英国人或者藏人有什么天大图谋，就算是先于解放全国也要挥军进藏。
两人乘飞机赶到汉京后，先是观礼了开国大典和阅兵式，随即便被请到了汉京山，面见张蜀生。
张蜀生拿出两份进藏的作战计划书，让两人先看看，作战计划书只是草案，同样很简单，两人看了一会儿就完了，随即向张蜀生点头示意。
“这次的任务，基本就是这样，你二人将统帅一个三师编制的轻步兵军沿川藏边界的茶马古道进藏。西藏问题非常复杂，既要堤防藏人被西藏宗教势力所利用，煽动起来造反，也要警惕随时可能翻过山来干涉的英国人、印度人。
西藏不同于新疆，在新疆，盛世才虽然天高皇帝远如同塞北王侯，但他始终是我大汉之人，不可能和一些图谋不轨的人站在一起，他在新疆的存在，也算是震慑了塞北多年。
而西藏却一直与中央貌合神离，在晚清和国民党时期就多次出现政治问题，如今达赖滞留青海玉树无法回归，就是因为其人支持西藏回归中央的态度，遭到了西藏宗教势力与英国人的极大阻挠。
你们需要做的事情，除了带达赖回去，控制住他，借他的名义换得西藏广大平民阶级的同情和理解外，就是平定整个西藏。对于普通的爱好和平的平民，我们要以礼相待，对于一些怀有不良企图的宗教势力与无知刁民，我授予你们自由处置权。你们记住一点，军队的作用，永远体现在维护与扩大民族利益上面。
废除农奴制度，解放西藏平民，惩治野心叛国份子，防御英国人，将是你们的主要使命。这些东西，随后参谋部和宣传部二科给你们的计划书上都有详细的说明，两部也会派遣专人随你们进藏。”
张蜀生一口气简单地将二人的任务说了一下，诸葛生与铁三乾的二人组，几乎是他能想到的最适合进藏的人选。诸葛生为人精于谋略，处事得当，颇有古将风范。而铁三乾则铁血无情，凡事下得去手，两人一刚一柔，对付西藏的野心分子，收拾图谋不轨的宗教势力，防御英国人，将是最适合的。而且两人都是华夏军校毕业生，毕业考核时，诸葛生在防御上的表现出色，铁三乾则在进攻科目上表现出色，两人这个多年的老搭档算是配合极为密切。再加上十几年的带兵打仗经验，二人进藏完全没有问题。
至于派轻步兵师进藏，问题更小了，面对只有锄头和普通后装步枪的宗教小股军队，三个师的部队能将它们揉碎了再碾碎一遍，而据险防守，英国人也翻不过山来。
原本派遣一到两个师的部队应该就够了，但为了不留下隐患，将一切主要不和谐的矛盾消灭在最初期，张蜀生依旧点了三个师给二人，只是后勤补给上，就算大费周章也只能维持轻步兵规模，充其量再配以部分火炮的程度了。
诸葛生闻言大喜，自己可是想了好久进藏的问题了。在这位传统思想极其浓厚的将军身上，能够带领王师进藏，平定乱局，那是开疆靖土的大功劳。看看当年左宗棠进疆立下的不世伟业，自己二人纵是不如他，也能大有一番作为。
为人者不过图名图利图权图色这几样，恰恰诸葛生就最图名，至于铁三乾，当年就把命交给他了，两人是兄弟一样的搭档。而且，对于张蜀生如此信任他们，将彻底平藏的重任交给他们，两人反而受宠若惊，感受到了一股巨大的使命感。
要知道，二人算是外人入局加入的民团，能够走到今天，统领三师入藏，那是何等的光耀。
“有没有信心。”张蜀生淡淡笑道。
“报告主席，保证完成任务，如果失败，愿马革裹尸还。”
诸葛生与铁三乾同时立正，敬了一个最严肃的军礼。
“祝你们早日功成。我曾经告诉张自忠会在时机恰当的时候去新疆走走看看，等你们配合西藏省政府把西藏整出个名堂后，我会去看看。”张蜀生点点头，肯定地说道。
“是，主席。”两人齐声道。
一番忙碌，在建国后张蜀生算是将最重要也是最迫切的两件事情定了下来。
下午，政务院的韦三才和商务部长刘登科、工业部部长刘奇就来到了办公室，要和张蜀生谈谈全面经济建设的事情。作为政务院副总理，韦三才已经在主持日常工作了，更是由于其在经济领域方面的卓越能力，全面负责经济建设方面的事情，这也是当前新中国最迫切的事。
“主席，目前我们的经济状况呈现两极分化现象，整个西南，包括广东、香港、海南在内，都处于蓬勃发展中。但另外半个中国则是老破旧，问题很多。”韦三才作为政务院副总理，当然清楚现在这个烂摊子有多大，
“简单说，剩下的半个中国一穷二白，除了江浙和沿海一带有一定工业和商业基础外，其他地方，从农民到小手工业者，从作坊主到小工厂主，全部处于已经破产或者即将破产的边缘。
由于我们提前了几个月进行准备，新一批在西南种植的种子在这一季收获后，向全国推广。目前的种子储量，只够两道三个省份的份额。经过农业部的综合评定，这批种子将优先供应湖南、湖北、河南、山东等地。农药和化肥的需求量目前来看不算巨大，农田与耕地的单位面积消耗很低，以西南的化工实力足以完成农资生产任务。”
全国解放后，新中国面临的不是什么外交压力，也不是什么外部军事压力，最大的压力就是吃饭的问题。
试想，半壁的中国能吃饱，半壁的中国却要挨饿，这是无论如何也难以服众的，不患寡而患不均是国人的普遍心理。所以在刚刚解放后，政府就从西南调集了大批粮食，进入各省救济特别困难的贫民。
当然，中央政府并没有采取最笨的办法将粮食直接发下去，而是采取了一种灵活的方式，以工换粮。五十五岁以上，十六岁以下的人群（青少年的供应主要是参考新政府即将实行的九年义务教育为准。），可以得到定量粮，其他的人群则需要参与劳动来换取。
这种集体劳动是前所未有的，报酬很低，但依旧能得到一定的新政府发行的人民币作为工钱，最最重要的是能吃饱饭。
新政府并不缺粮，十几年的新种子播种下去，每一年的西南政府又通过肥料税、种子税等农业税（农民赊购，然后用交公粮的方式向政府赎卖粮食。）囤积了数量惊人的粮食。在去除每年工商业与军队用粮的消耗后，还有一个惊人的储备。数量庞大到足够保证新政府成立两三年内，能够很轻松地处理大自然灾害带来的任何饥荒。
新政府不可能全国发粮，但却能保证尽量不饿死人。要知道，这年头，就是老天爷多下几天雨，就可能多饿死几个人。
土地改革需要时间，分田到户后，再将种子下地，等到成熟也需要相当一段时间，这个时间段中，如何保证农民能够得到粮食，不至于被饿死，或者穷死，就是新政府最头疼的事情。
至少在一年内，新政府面临的困难将如同大山一般高。
“由于我们之前储备了足够多的粮食，在除去救济特困的老弱病残外，其他的粮食主要用于‘以工换粮’计划。按照主席您的指示，这些农民大军将主要被用于修筑公路、电站、水坝、山塘、铁路筑基、大型与特大型厂矿工业建设等方面……”
听着韦三才的报告，张蜀生不禁点点头，计划在自己的提议上，进行了更好的完善，可行性与风险也小了很多。
建国后，面对一大堆烂摊子，张蜀生没有后世那种振臂一呼调动千万员出工出力的办法，只能通过这种爱国＋信仰＋粮食＋微量工钱的多重刺激办法，调动广大人民的积极性。
从后世的经验来看，人民的力量确实强大。在他的记忆中，自己老家曾经有一个非常大的水库，如果按照21世纪时的标准，将会耗费巨大的国家财力，再用两三年时间来修筑。
但是，在后世的红色年代中，这个巨型水库却仅仅只用了一年多时间就修好了，不因为别的，就因为政府一声令下，成千上万的农民扛着锄头和铁锹就开挖。
人多力量大，在全面采用工程机械前，在全国范围的大建设中将会发挥其他人难以想象的优势。
试想，当全国上千条公路同时开工，上千个小中型电站同时开建，上万座水库同时开挖，数十条铁路分段挖基，数十个机场、矿山、工厂同时开始先期工程……
这将是何等壮观的景象。
张蜀生没有时间等待一个个工程队慢慢地去做这些事情，也没那么大的投入，一个个省市县地区搞建设，唯有把让人民明白，这些建设是造福地方，造福国家的行动，让全民行动起来，才有可能在最短的时间内奠定整个国家腾飞的基础。
当然，这期间实施起来还有很多问题，比如技术指导人员如何分配？相应物资如何调动？各省大建设任务如何排序？是先修路还是先挖水利？这些都是需要政务院联合多部门，结合全国各省的情况进行精心计划的。实际上不可能同时开工同时开建所有工程，但整体来看，将会是一次特大型的全民建设行动。
“红色苏联能在冰原上建起共青城�