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现在，有人提出省店的产业是省政府所属的国有资产，其潜在的意思是产权改革无需进行。有点经济学常识的人都清楚政府还是全民所有制，在事实上任何一个抽象的政府和全民都不可能是事实上的产权所有者，关于’国有企业所有者虚位的问题，是经济学界早已定论的老问题。
这就引发了第三个问题，也即所有者和经营者是怎么在国内经理人才市场尚待形成的新旧体制交替时期，明确职责，政企分开的问题。从上所述，政府和全民只是政治的抽象物，只是一个集合性名词，换言之只是一个抽象的符号。事实是无论政府中的成员或新华书店的成员都不可能也无权支配新华书店的资产。书店经理也只是受政府和全体人民委托，对于国有资产进行经营的经营者，以确保国有资产的保值升值。这就是所谓的国有委托代理制。
而这种委托代理制在劳动人事制度、干部制度有待改革的今天，在我国现时代民主和法治都有待完善和健全的今天，无疑是带有很大的个人感情色彩的。在科学的、民主的选择人才的机制制度没有牢固的社会基础和操作程序时，国有资产的委托代理人的配置在很大程度上取决于行政主管部门“一把手”的好恶。因而实际上是个人感情支配干部配置，干部的任用在某种意义上说只是对于个别领导人的效忠。这就是当今企业“内部人控制”问题如此严重和由此而衍生出“寻租现象”的恶性循环的原因所在。
如果说过去地主的设租剥削在产权上还是明晰的，那么当今“公仆”的“设租”和“寻租”实际上造成委托代理人在委托代理期间的短期行为，则有可能成为个别人对国有资产的瓜分和掠夺。因为政府对经济的干预事实上导致了某些行政管理部门权力扩大，
企业为了获取经济上的好处，或者经费上的自主，或者企业领导人的个人利益都必须对企业主管领导和部门负责人进行收买贿赂。
从行政权力上获得好处的官员，将会牢牢把住行政对经济的干预不放，使事实上的政企不分长期维持下去。像那种既当行政主管厅局长，又当董事长兼总经理的人是集政企大权于一身，使“设租”
和“寻租”权益在循环往复中猎取最大的个人利益的实际获利者。
这种“内部人控制”的“寻租”和“设租”，再按金字塔式的权力结构层层分解，便成为一个凌驾于社会企业之上的分利集团。由分利集团所翻建的行政性翻牌公司，为鲸吞国有资产选择了最佳组织形式。这也是葬送国有企业的罪魁祸首。垄断利润做为公司效益来分配本身对于社会其他行业就是分配不公，再加上利益按权力大小分配更是不公上的不公。这些在“内部人控制”中获得企业经营权的大小经理们，事实上就有了对国有资产的支配权，他们除了不按经济规律乱投资而造成国有资产流失外，还可以假公济私，巧立名目地化公为私，又有谁来追究他们的责任呢？因为他们在行政上是管理者、仲裁者，在经营上、财务上是支配人、监管人。这种裁判兼运动员的双重角色使他们事实上处于无人制约的境地。在某些人眼中，公司制的集团化只是一种为自己谋利的幌子，幌子当然要漂亮还要高贵。这就要多贴行政标志。无论如何在我们这个新旧体制交替时期，政府部门的行政权威是不可或缺的，这种权威被借用来为事实上的倒退壮胆，也就能够起到“夜过坟场吹小曲”
的功效。
其四，上述种种现象导致了事实上的“市场失败”。上级有关部门提出搞发行集团的目的是为了打破地方分割、行政封锁，形成全国统一、开放的大市场。然而，一些集团的组建者其根本目的却是为了继续封锁市场，搞区域性行政分割，仅局限于区区眼前的蝇头小利而使全国的新华书店陷于互相分割，相互封锁。有的还巧立名目地搞什么南大门、北大门，使原本应当非常活跃，始终都是流动着的市场要素在紧闭的大门中窒息。而使新华书店的生命力在省与省的生死较量中拼搏，而不是在统一开放的大市场中靠契约来调节关系，在平等的起跑线上开展优胜劣汰，其结果只能将统一、开放的大市场在事实上成为“二渠道”合法和非法书商竞争角逐的市场。我们的新华书店在封闭、分割中窒息了生命力，“二渠道”合法或不法书商在竞争中成长壮大，最终自然因为生产内涵的扩大，由自发的集团化倾向而成为集团的真正组建者。待到行政的约束一旦撤除，他们将起而代替新华书店成为图书发行龙头老大。这样的前景应是热衷于搞行政性翻牌公司的厅局长兼总经理、董事长们所不愿看到的。他们只能是年年陶醉于虚假的利润增长率上，殊不知刨除了课本及教辅读物带来的垄断性利润，加上大大高于利润额的库存，排除涨价等因素，新华书店的“泡沫经济”
和“空壳经济”现象存在已经是不容置疑的事实了。
其五，这种集团的产生是靠行政手段将基层新华书店从基层主管部门强行剥离出来的，在基层店发展过程中曾在政策和其它方面给予大力支持的基层主管部门将因为利益的丧失而引发剧烈的反弹。这种反弹的结果是，利用本身行政主管的优势将自己的企业纳入图书发行业，成为，“二渠道”中强有力的一员。他们利用对图书报刊市场的主管优势，完全可以采取“以其人之道，还治其人之身”作法，无视新闻出版图书主管部门的权威，而不按照规定开拓新的图书市场，形成与新华书店分割图书市场的一支劲旅。
因为在基层管理部门看来，既然省级主管部门可以无视基层主管部门权益，靠行政手段强行剥离基层店，那么他们也完全可以无视上级行业行政主管的权威而依靠基层行政管理手段开拓新的市场与新华书店进行对抗。这种对抗性竞争是按市场价值规律进行的良性竞争，还是为各自的部门利益而展开的恶性竞争？答案只有一个，以行政壁垒、地方分割、条块分割、部门垄断为特色的竞争，
并不能促进图书市场的健康发展，而只能导致图书市场秩序的紊乱。不言而喻，这是不利于形成社会主义书报刊市场良性循环的。
当然，我所说的新华书店并不是所有的新华书店。某些得改革开放风气之先的省新华书店在明晰了产权之后，正在根据党的“十五大”提出的“以资本关系为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区，跨行业，跨所有制和跨国经营的大型企业集团”的精神组建大型图书发行集团。
广东省顺德地区产权改革的经验给我们以启示：当人们正在千方百计拆除形形色色县、市一级的由计划经济所创立的行政性“鸭圈”，而把“鸭子”放养到一个更广阔的天地里获得更多觅食机会时，有的人却想借助于行政权力，拆除小型“鸭圈”，而建造更大的“养鸭厂”，把“小鸭圈”中的“鸭子”再集中“圈养”，这“鸭子”能够养得肥、养得壮吗？当这种违背市场价值规律与党中央改革开放的方针政策背道而驰的作法无法实施，再回过头来寻找市场时，那些在市场经济大潮中孵养的“野鸭”已形成片片“鸭阵”正有秩序地向广阔的天地挺进。那时，圈养的“家鸭”还能够获得有效的生存空间吗？
郑东以上的大胆放言，使田茅琳看得汗毛直竖，冷汗淋漓。她不得不佩服郑东的胆识，但总感觉到郑东的观点有点过于危言耸听。因为旧体制的消亡是有一个新旧交替过程的，并不像人们遭受意外车祸身亡那样倾刻命归西天。有时还要取决于整个国家政治经济形势的发展，又怎么可能操之过急呢？想到这里，她又深深地为受到郑东异端邪说的影响而感到有点后悔。自己是这个集团规划的设计者之一，绝对不能受郑东思想的影响。这丛妩真是荒唐，竟然把这些言论悄悄收集来，还在我们这个核心悄悄扩散，也许她只是为了讨好卖乖，殊不知这些言论的扩散是会动摇军心的。
尤其我们这些骨干，只能义无反顾地在尊敬的谭冠厅长领导下，在崔牛牛副厅长的指挥下勇往直前。我们应当树立起坚定的无往不胜的信心，因为当今之世权力在很大程度上有时会超过真理。你郑东再有理，在不合适的时机，在不合适的场合去宣示自己的见解，也只能是悲剧性的结局。就如历史上的“狂狷”之士，哪一个没有才华，哪一个不拥有真理呢？屈原投江，嵇康饮血，晁错腰斩，李贽被杀，龚自珍被逐，林则徐流放……这些历史人物的人格悲剧，
铸成了千古遗恨，难道他们不拥有真理吗？对郑东的胆识和勇气她是由衷佩服的。而对郑东的愚憨和不识时务她甚至不屑一顾。
她对丛妩的作法感到有点反感，这妖艳浅薄的小女人，不知是为了什么目的，是取悦于谭冠或者崔牛牛还是怎么的，这种小特务的勾当毕竟不太光彩。郑东这种言论，她也听过多次，她除了向崔牛牛报告之外并没有想到要整理出来。
她用火柴点着了那几张印满字的纸。稿纸在火焰的吞噬下，
化成了灰烬。让郑东奇谈怪论见鬼去吧，让丛妩的小人行径见鬼去吧，见怪不怪，其怪必败。田茅琳挟着公文包，满怀信心地像男子汉那样走出了会议室。
第三十八章（1）
第三十八章（1）
184
郑东带着驾驶员小祝去了机场。
在舒适的奥迪轿车内。响起了轻盈悦耳的口哨声。
郑东得意地问小祝：“怎么样，我这口哨吹得是不是够水平？”
小祝说：“不错，你老兄还真行，前一阶段是自制录音带到处送。这次竟弄出了一个CD光盘来，不是非法的吧？”
“你这是什么话，怎么叫弄出来的，又不是什么私生子，要弄就弄得出来的，你弄一个出来给我看看。我可是去录音棚正经八百灌制的。先后录了三、四个下午，反来复去被那导演折腾得浑身是汗。这出版也拖了半年。你瞧，这是中国音像公司正式出版的。
瞧这封面做得多精致，多美。”郑东一副自我欣赏的模样，眯缝着眼睛用手指弹了弹印制精美的光盘彩封。彩封上的他，身穿洁白的衬衫，打着一条鲜艳的领带，微笑着很自信的模样。
郑东指了指自己的彩色照片说：“你看我这模样儿如何？”他的意思是想听小祝赞美几句。
“形象很好，神采奕奕，精神饱满，一脸福相，像是一个‘扫黄’
司令的样子，看上去很年轻嘛。”小祝有意讨好地说。脸上带着微笑，浮现着两个浅浅的小酒窝，很讨喜的样子。
“**人永远是年轻嘛，虽然是扫垃圾的角色，也要扫得有声有色，有胆有识，这叫冷板凳热坐，我是冷官热心肠啊。你看那个谭冠厅长下台了，就变得形容枯槁，面容憔悴，行吟泽畔，却不甘心去当渔父，而要作官场老太爷呢。”郑东在自我标谤时也不忘记攻击谭冠。
“你瞧你，人家不下台了吗？你不要老是揪住不放。”小祝一边握着方向盘，将车驶上了通往机场的高速公路，一边批评着郑东。
他觉得郑东实在不够绅土，一点没有宽容精神，不是当官的料。他给谭冠开车见过的领导不少，人家领导都是喜怒不形于色，锋芒内敛，含威不露，大巧若拙，大智若愚，像他这种刚肠疾恶，一点不懂