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国丧结束后，摆在倾城面前的是一道又一道难题。
内忧外患交迫，能否力挽狂澜，倾城心里没底，他需要支持者和幕僚团，可他的降魔军已经烟消云散，他的好兄弟好姐妹已经反目成仇、天各一方。
萧红泪与艾尔．波科拉的失败让他心寒，倾城遍数满朝文武，最后选中了雷因。
“当务之急，是把所有权力集中在你一人手中。”这是雷因的建议。
说这话的时候，倾城和雷因正在黄昏下的街头散步。
杜鹃夫人三十岁生日就快到了，雷因特意去紫气东来斋，买了一副玉镯送给她。
倾城触景生情，想到抛下深谷的“千里因缘镯”、舍命封印“世界末日炮”的破戒那伽，心中一痛，叹道：“很美的镯子，雷兄真是有心人。”
雷因饱含深意的笑道：“这是我们第二次来了，君上可还记得，那年我们就是在这里定下交情的。”
倾城苦笑道：“雷兄别刺激我了，当年设计挑拨你们夫妻反目成仇，是我毕生最大的罪孽，活该现世报。帝国危在旦夕，满朝冠盖皆惶惶不可终日，只有雷兄闲适如常，在下很是羡慕。”
微微一笑，雷因吟道：“战争是英雄豪杰的游戏，历史是才子佳人的传奇，与个人幸福相比，国家兴亡不过是弹丸小事。君上是英雄豪杰，雷某是庸碌小人，如何可以相提并论。”
“天命如此，身不由己，如何走出迷津，还请雷兄指点。”
“去找春江鹰扬谈谈吧。当务之急是把军政大权牢牢控制在手里，内患不除，何以安外。”
九月的帝都城，菊花与人一样多，特别是薄暮下的朱雀大街，走在街上，就是走在花香里。菊花是隐士之花，菊香也是随遇而安的，倾城嫌它淡，雷因却说好。
翌日，倾城去找临时政府的负责人春江鹰扬，开门见山的说：“我需要你的位置，请让给我。”
翌日元老会开院，春江鹰扬即席演说，宣布战事临时政府已经完成了它的任务，于即日起，宣告解散。临时政府的成员全部递上辞呈，摄政公春江鹰扬也结束了自己短暂且算不得辉煌的政治生命。
其后上院通过决议，选出倾城担任摄政大臣，总理战时一切国务，并设立了相当于临时内阁的摄政委员会，选举了八名德高望重的军政大臣担任委员，实际处理倾城做出的各种决策。
倾城上任后，第一道命令就是：“无限期废止上院元老参政权，直到战争结束”，在最短的时间里建立了实际上的独裁统治。
环绕着这一政治变动，稷下极力宣传，机关报《真理》及其面向大众的副刊《新闻》，连篇累牍的发表倾城的演说，以及相关人士的评论，把他装扮成一位能够力挽狂澜的人物，在帝国军民中重新建立起政府的威信。
一时间，举城上下全把倾城视为击退水月军的中流砥柱，对帝国的未来，也首次恢复了希望。
第二道命令是宣布逮捕卧虎将军武思勉，倾城宣布，武思勉就是一直以来肆虐帝都的“妖剑客”。逮捕令下达之后，武思勉畏罪潜逃，在他家中搜查出的证据，足以证明间谍身分。
当初被刺之时，倾城就曾怀疑过他，后来因为他并没有负伤，才打消了怀疑。直到前次天狗事件中，再次与他对垒，发现了“妖剑”拥有迅速疗伤的功能，才再次对他起疑。
消除了最后一处隐患，倾城把原本由武思勉统领的近卫营，交给稽查营长官格兰特长官，负责缉拿奸细，一旦发现，当场格杀。
自从担任倾城的副手以来，这位背负着心灵十字架的青年军官，业已飞速成熟起来，值此国难当头之际，实在是倾城必不可少的助力。
出于雷烽和柯蓝的提醒，倾城也没有忘记深入调查格兰特的背景，答案很让他满意，就此，倾城认为，帝都城已经把他完全控制了。
最重要的是整顿军队。
在玄武时，倾城曾写信建议当政者练军备战，可他们似乎根本没有认真执行，军队涣散，粮饷短缺，装备破旧，根本不堪一击。当他对此提出质问的时候，所有人都说压根没收到过那封信。
帝都戍卫官的工作仍由艾尔将军掌握，对于这位亦师亦友的名将，倾城是可以完全信赖的，当他询问艾尔，除了他之外，现在还有谁是独当一面的帅才时，艾尔将军毫不避讳的，推荐了目前正投闲置散的前兵部卿古．撒罗。
兰翎草原一战，这位名列少壮派四名将之首的蟠龙将军，被春江水月打得一败涂地，但败给兵力占据绝对优势的第二军，对手又是五虎将中最为冷酷狠毒的春江水月，虽不敢说虽败犹荣，却也的确是非战之罪。更重要的是，他是目前帝国军中，唯一没有被第二军打掉锐气的将领。
倾城当即去找古．撒罗，开诚布公，捐弃前嫌，诚恳的请他协助艾尔，负责帝都防务。古．撒罗一口答应下来，在非常时刻，真正显示了军人本色。
内忧外患都已安抚妥当，倾城又找来当初在枢密院工作时的老搭档雷因，商议关系到帝国正统的大事。
两人不谋而合，都认为在这帝国存亡的时刻，务必要“师出有名”，恢复百姓的信念，强化摄政集团的凝聚力。为了达到这个目的，最有效的方法，无疑是“新皇”
的登基。
春江金鹏在摄政这些人，已经被帝国公民默认为正统，他的子女，无疑是最理想的继位者。依照倾城的看法，无心年岁较长，且秀外慧中，颇识大体，比起年方十五的无错，更加适合继承大统。而且恢复女帝制度，对收买民心也会有不错的效果。
然而倾城却不知道自己离开帝都之后，无心也发生了很多事。命运塔顶那场噩梦，给她留下了不可磨灭的伤痛，整日躲在漆黑的房间里不肯见人，如何能继承帝位。
倾城只好退而求其次，把刚刚成年的春江无错推上了皇位，史称“少帝”。
当被群臣簇拥着登上皇座时，无错对倾城吐露了心底话，“我觉得自己就像个木偶，被你们推来推去，与其坐上这把龙椅，我倒更希望把它让给愿意坐的人，免得大家争来争去。”
这是他第一次对倾城表示不满，可倾城却没当回事，义正词严的说：“国难当头，个人的心情算得了什么，你现在是皇帝，不许再任性！”
“那么干脆你自己当皇帝不是更好？”
“你说什么！”倾城不敢置信的望着无错。
无错侧过脸去，不敢看他愤怒的眼睛。
“你怎么可以说这种话！”倾城声色俱厉，他是真的恨铁不成钢。
无错嗫嚅的道：“我就是这么想的，难道要我骗你吗？谁都知道你比我更有才能，那就干脆你来当皇帝不是更好？反正我不过是个傀儡，就算当了皇帝，你让我背着灵牌骨灰爬命运塔，我再怎么不高兴，还不是要乖乖的爬！”
倾城倒吸了口凉气，心想，这孩子到底是怎么了？
他已经习惯无错的言听计从，可是现在他却开始反抗，这让一向以家长自居的他无所适从了。
“别想这么多了，等你当了皇帝，我就是你的臣子，怎么还能干涉你呢，傻孩子。”倾城强颜笑道。
“那么，我当暴君你也不干涉吗？”
倾城笑道：“你是个胆小鬼，当不了暴君的。”他把无错的问题当成了玩笑话，却没发现，那双纯真的眼睛背后隐藏着一颗叛逆的心。
结束了登基大典，倾城又召开下院大会，征求公民代表关于如何抵抗第二军的意见。
选票征收上来，同意议和的代表占了绝大多数，这或许正代表着百姓的愿望吧。
倾城知道，这回，他必须去见水月了。
水月同意了和谈的请求，约倾城翌日正午在军营前会面。
想到即将与水月重逢，倾城心中久久不能平静，这天晚上，他失眠了。
漫漫长夜里，他一次又一次在想象中模拟重逢时的场面－－水月会问他哪些问题，他该怎样回答。
他一次又一次激动的跳下床来，走到门外寻找月光，他想从月光里寻找灵感，门外黑夜沉沉，乌云挡住了月亮，他只好面对没有月亮的夜空祈祷，让这个过于漫长的夜晚早早结束。
可是一转眼，他又害怕天亮了。
后半夜在焦躁不安与冥思苦想中度过，当天边泛起鱼肚白色，倾城绝望了，他满心里塞满了春江水月这个名字，可连她的样子都想不出来了。
天亮后，倾城准时出现在城门前，送行的人早已等候多时了。艾尔将军和萧红泪都来了，雷因、贝隆、明典也都来了。
除了军人和官吏，更多的是平民。下院的公民代表们自发给他送行，人群从城门前一直排到朱雀大街。
他们中间有白发苍苍的老人，也有抱着孩子的少妇，他们用复杂和天真的眼神，眺望着晨曦尽处的马道，等待着他们的和平使者。
倾城出现的时候，人群骚动起来，在寒风中瑟瑟发抖的男人女人们，突然长高了一截，孩子们哭着喊着要看他们心目中的英雄，他们如愿以偿的骑在了父亲的脖子上，直勾勾的望着倾城走近，不知是谁发出了天真而失望的叹息，“原来是个女的！”
倾城骑在汗血宝马上，格兰特给他牵着缰绳。
年轻的武士看起来比倾城本人更紧张，他用铁胳膊推开试图接近倾城的平民，用稽查营长官的声音说：“闪开！都闪开！”马上又用助理护民官的声音安慰道：“大家放心吧，摄政阁下绝不会让我们失望的！”
出城之前，他们给倾城安排了五分钟时间演讲。
倾城在众人的期待中沉默了四分五十秒，最后说了一句话。
“我会带着和平回家。”
人群再次骚动起来，倾城听不清官吏们的祝福了。
格兰特说：“别吵！不准吵闹！”
突然，他愣住了。他发现人们没有争吵。他们是在哭啊……
官吏的祝福之后，是公民代表的祝福，再往后是平民的祝福。
倾城说：“你们有问题就问吧，我知道你们肯定有很多疑问。”
他们好像又没有问题了。
一个小女孩举起了手。倾城冲她点头一笑。
那孩子说：“大姐姐，妳的衣服真好看。”她太紧张，忘了大人教给她应该叫“阁下”。
这时候人们才注意到，倾城特意穿了一身具有朱雀民间特色的衣服，宽大的袖子上缝了别致飘带，左边飘带上写着“水月门徒”，右边的是“帝都草民”。
这八个字正是他所代表的立场。
那孩子又问他：“水月是什么？”
倾城没听见她的话，她的声音被大人们的高声欢呼抹掉了。
在热血奔腾的欢叫声中，城门轰然打开，吊桥重重落下来。
倾城默然上马，龙侍仰天嘶鸣，风驰电掣般奔向城外。身后是震耳欲聋的欢呼声，倾城对自己说：“我要为他们而战，哪怕对手是春江水月！”
这么一想，他的血仿佛也沸腾了起来，心却愈发痛了。
龙侍知道去见旧日主人，格外卖力，一瞬间倾城就来到了水月军营前。一只乌鸦从头上掠过，标枪般落在染血的战车上。
水月接待倾城的方式很