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所有北约部队的作战控制权。蒙哥马利成为欧洲盟军最高司令部最高副统帅，先后
在4位美国最高统帅手下工作，一直到1958年9月退休为止。 在国际舞台上的这10年，是蒙哥马利一生中较为轻松愉快的一个时期。在这10
年中，由于他那难以改变的个性，蒙哥马利虽然难免同周围的人产生摩擦，但却极
少发生大的争吵。在很大程度上，这是由于他远离了决策中心的缘故。英国政府让
他出任西欧联盟各国总司令委员会常任主席，实际上是对他明升暗降。尽管蒙哥马
利有金光闪闪的头衔，但他那个职务并不比一个协调员好多少，真正的权力仍掌握
在各国政府手里。当北约成为军事实体时，蒙哥马利又戴上了“最高副统帅”的头
衔，但他的作用却更显得无关紧要。艾森豪威尔1951年3月12日给蒙哥马利的指示阐
明，艾森豪威尔不在时，由蒙哥马利负责全面指挥。但他作为副统帅的职责却使他
的权力受到限制：“你担负的主要日常责任是对打算今后拨归本司令部的各国部队
进一步做好编制、装备、训练和战备工作，并通过同下属司令官紧密合作，对已经
拨归欧洲盟军最高司令部的部队履行同样的职责。”在履行这些职责时，蒙哥马利
的控制是间接的，“为了帮助你做好这件工作，你可通过参谋长支配欧洲盟军最高
司令部的整个参谋部。当然，给下级指挥官的一切行政命令，应当通过参谋部颁发。”
在欧洲盟军最高司令部，最高统帅的真正副统帅是参谋长——开始是格伦瑟，格伦
瑟成为最高统帅后，是斯凯勒。蒙哥马利的角色只不过是一个东奔西走的军事演习
组织者。
因此，他再也没有力量去影响决策中心的各种关系，但他发现新的工作比当帝
国参谋总长更合他的口味。在西欧联盟各国总司令委员会，他致力于确保盟国部队
能有效地进行防御。尽管他承认，不断地要求提供更多的资源可能使某些外交部长
烦恼，但这些外长们至少没有像亚历山大那样，接到那么多并不需要的忠告。
欧洲盟军最高司令部最高副统帅这个职务似乎是专为蒙哥马利设置的，没有任
何实权和责任一点儿也不使他着急，因为他从来就没有真正追求过半军事领域中那
种能产生深远影响的权力。对他来说，权力意味着向参谋人员和下级指挥官发布命
令的能力。他知道，他不善于处理战后欧洲军人与文职政府那种复杂而微妙的关系。
作为最高副统帅和第二次世界大战的伟大人物之一，他依然享有巨大的声誉和很高
的威望。由于他现在不处于北约机构的中心位置，他能够对许多事情进行批评而不
至于引起太多的怨恨。他主管训练，而训练一直是他的拿手好戏；他不得不在欧洲
东奔西走，忙于检阅各国部队，而这正是他最喜欢做的事情。因此，副统帅的位置
对他来说是再适合不过了。
蒙哥马利在任“联总”主席时就逐渐认识到，西欧联盟防务组织不可能提供足
够的常规力量来对付苏联的威胁，原子武器已成为西方防务必不可少的手段。比原
子弹的威力大得多的氢弹的问世，更坚定了他的这种信念。尽管如此，他仍然认为；
西欧联盟需要的是团结，而不是技术优势。1950年1月，他在向说英语协会发表演讲
时，便把这个观与作为演讲的主题。到50年代中期他的观点发生了变化，与他任参
谋总长时的观点形成了鲜明的对照。1955年10月，他在庐皇家联合军种协会发表演
讲时说，未来已显而易见地掌握在科学家手中。早在7个月以前，在北约的一次军事
演习之后，他对记者们说，核武器将改变战争的节奏。常规力量不会被抛弃，但核
武器将决定未来战争的参数。自1945年以来，核威慑战略便一直是西方用来阻止苏
联使用其优势常规力量的主要手段，后来，蒙哥马利接受了核威慑战略理论。于是，
他与北约和盟国大多数防务专家的看法趋向一致。看法的一致使他更易于同与他打
交道的人保持和谐的关系。但是，在接受核威慑的思想之后，他却把它推向了极端。
他说，在一次全球战争中，只要对军方提出使用核武器的要求哪怕有一点点的迟疑，
都会造成敌地面部队席卷北约国家领土的严重后果。一旦发生战争，将不可避免地
使用核武器。他的这番话曾使许多人非常担心。然而，他在1956年更把使用核武器
的问题说得明确无误。他说：“如果世界上谁敢发动侵略战争，我们应该对他们使
用原子弹和氢弹，应该以我们所拥有的最厉害的武器和所拥有的一切武器，对他们
实施打击。”6月1日，丹尼斯·希利在下议院提出质询，问蒙哥马利最近在加拿大
的讲话是否反映了北约的方针。10月11日蒙哥马利在澄清他对政治家控制核武器的
态度时说：“就我本人而言，我会首先使用它们，然后再提问题。”
然而，人们对他这些可怕的说法并没有大认真，因为他已没有任何权力把他那
多少有些天真的想法付诸行动。他的话可以被看作是北约参谋军官的个人意见而被
置之不理。现在，蒙哥马利已不能在英国政坛激起波澜，而只能引起小小的涟漪。
他有关北约政治团结的坦率陈言，并没有在下议院引起多大反响，只有他的核威慑
观点，才在那里引起了一些表面的惊慌。
可是，在上议院一次小小的争论中，他却成了中心人物。1945年，工党反对派
提议，应该让蒙哥马利交出吕讷堡荒原的投降文件。丘吉尔坚决支持由蒙哥马利保
存那份文件，因为是蒙哥马利元帅本人阻止了这份文件落人美国人之手。关于这个
问题的辩论持续了好几天，蒙哥马利只好孤零零地坐在那十分显眼的贵族席上。丘
吉尔使出浑身解数为他辩护。他辩解说，如果未来的将军每俘虏200万敌军就让他们
保留投降文件，这对他们将是十分有益的鼓励。最后，这个问题中止讨论，很可能
是欣韦尔在暗中进行干预的结果。
北约组织机构臃肿，几个重要司令部的参谋人员多得远远超过和平时期的需要。
文件之多，无以复加，时间都泡在看文件上，军官们大多没有时间思考，影响工作。
蒙哥马利对此十分不满。有一次，他收到一份报告，随后便附上一张纸条，派人送
给参谋长。他在便条上写道：
“一、您读过这份报告吗？如果我们欧洲盟军最高司令部有大奖，我将给它一
等奖和一枚奥林匹克金质奖章，以表彰它如此大量的陈词滥调、陈腐思想、绕来绕
去的长句子、许多人都不明白的非常用词汇以及冗长和累赘。
二、不用说，为北约委员会写的文件必须表达清晰，语言简洁，紧扣主题。我
们必须讲事实，并用事实来说明某种道理。重要的是文件内容的质量，而不是文件
的页数。
三、当讨论这份文件时，我希望上帝能出席我们的会议。特别是剩下的465页如
果也像这35页，我们肯定需要他的帮助。
蒙哥马利元帅”
蒙哥马利的方法是，司令官提出一个简单的计划，然后由参谋人员制定出计划
的具体细节。他过去作计划时一直使用这种方法，并且非常有效。在朝鲜战争期间，
一份评估报告估计，苏联人可以在夕夭内抵达英吉利海峡。于是，参谋部准备了一
个“短期计划”，但那个“短期计划”却是厚厚的一本书。蒙哥马利对计划人员说
的第一句话是：“它都说了些什么？把它写在一张纸上。”计划人员无法做到这一
点。于是，蒙哥马利宣布，这份计划毫无用处，必须重新制定。这种刻意追求简单
和明了的做法，对于纠正北约参谋部那种冗长、累赘的文风，是十分必要的。
蒙哥马利还认识到，如果西方世界要生存下去，西方的团结是必不可少的。欧
洲联盟的大陆国家怀疑英国是否坚定，害怕敌对行动一开始，英国就会尽快撤走它
的部队。因此，蒙哥马利经常强调西方的团结和国际主义，这有助于驱散他们的恐
惧心理。
蒙哥马利同美国人保持着友好关系，并经常去美国访问。这些访问反过来又加
深了他在1946年给美国人留下的好印象。在访美期间，他拒绝谈论北约或任何有争
议的问题，他总是以“那是政治家谈论的问题”把提问者拒之于千里之外。他坚持
要去参观药店和观看垒球比赛，并说他上一次访美时，没有发现美国文化的这两种
表现形式。蒙哥马利同他的大多数美国上司相处得很好。艾森豪威尔、李奇微、格
伦瑟和诺斯塔德都先后出任过欧洲盟军最高司令部最高统帅。虽然蒙哥马利与李奇
微的个人关系不怎么好，但他俩在工作和策略方面没有发生过类似他与艾森豪威尔
在1944年发生的那种冲突。实际上，他已不再处于能引发这种冲突的地位。他接受
了核威慑战略便意味着他总是能与参谋部的其他人意见一致。在他与美国人的关系
中，唯一一次不和谐的声音出现在1954年。那年12月，蒙哥马利在美国访问。当时，
为运载新一代战斗机而研制的巨型航空母舰“福莱斯特”号刚刚建成下水。蒙哥马
利认为，这种大型舰只现在已经过时，由于他说话缺少策略，他的看法很快就被公
之于众，结果引起一场小小的风波。但是，当圣诞节过去时，整个事情已被美国人
忘得一干二净。
蒙哥马利对北约的主要贡献在训练方面。他是训练部队的杰出大师，凡是他组
织的演习，不论是为少数高级军官组织的室内演习，还是为大部队组织的野外演习，
都能针对参演人员的问题找出他们的弱点。他对细节问题的关注有时简直到了异乎
寻常的地步。1956年4月，他举行代号为“CPX6”的军事演习，北约国家300多名高
级军官参加了演习。在3天演习结束时举行的记者招待会上，他似乎对军事问题不怎
么感兴趣。但他却自豪地告诉记者，他已经生产出一种特殊的咳嗽糖，可以减少招
待会上的噪音。参加招待会的人吃掉了成千上万的咳嗽糖，蒙哥马利也因此可以顺
利地进行他的活动而无需浪费时间去发布不准咳嗽的命令。
要组织这些演习，蒙哥马利不得不经常东奔西走，访问每一个北约国家。但他
喜欢这样忙忙碌碌，习惯于作某种非官方使节，在大多数盟国他都代表北约最高司
令部。他总是同被访问国家的总参谋长讨论训练和军事问题，而让与政府有关的重
要军事问题的讨论在另一个层次进行。当他每年大约在同一时间访问同一些国家时，
他的任务已成为一种例行公事。在50年代，北约常用他那种非官方使者的身份推行
北约的重要政策。1953年9月和1954年9月，他两度作为铁托总统个人的客人访问贝
尔格莱德。尽管他们声称这些访问纯属私人性质，但它们明显地有着重要的国际色
彩。这两次访问虽然没有讨论任何特别微妙的问题，但却清楚地表明，西方和南斯
拉夫正在改善关系。后来，蒙哥马利建议去马德里访问佛朗哥将军，但北约对待西
班牙的态度是复杂的，认为最高副统帅的访问不会起什么作用。他的建议遭到拒绝
后，