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样，就为那年冬天避免出现饥荒和燃料短缺奠定了一定的基础。
7月15日，首相丘吉尔抵达柏林，出席将于17日在波茨坦举行的英、美、苏三国
首脑会议。蒙哥马利前往柏林迎接，并于第二天向丘吉尔、安东尼·艾登和布鲁克
汇报了德国英占区的管理问题，并提出了自己的看法。
7月17日至8月2日的这次三国首脑会议的主要议题是：立即解决战败后的德国的
管理问题、波兰的西部边界问题、奥地利占领问题、俄国在东欧的作用问题、赔偿
问题以及对日作战问题。正当会议似乎快就这些问题作出某些决定时，英国代表团
为了要知道大选结果，不得不返回英国参加7月26日的开票仪式。会议是按照丘吉尔
及其代表团将于7月27日早上返回波茨坦而安排的，可是他们一行到时并没有回来，
因为丘吉尔政府在大选中遭到了决定性失败。
新政府的组成使英国代表团抵达波茨坦的日期稍有推迟，但英国政府的更迭并
没有影响会议的进程。这次会议最后签订了《波茨坦公告》。该《公告》规定英美
俄法四国共同对战败后的德国进行管理。但由于西方盟国同俄国人不和，再加上西
方盟国对一些问题的看法存在分歧，四国共管德国的目标根本无法实现。
为了使德国人沿着正确的道路重新振作起来，蒙哥马利于7月底拟订了一份计划
纲要：
“一、允许人们自由地讨论他们本身的问题，并普遍地开始采取一些自助措施。
二、根除纳粹主义的流毒，如游手好闲、百无聊赖和恐惧未来等，树立正确的
思想，使人们充满希望。
三、特别加强对德国青年一代的工作。”
接着，他便根据这个计划纲要起草了第三封《告英占区德国人民书》，并于8月
6日正式发表。
然后，蒙哥马利着手研究德国人的教育问题，打算尽早开办中小学和大学，但
必须使用没有纳粹意识形态的课本，必须在教育机构中清除纳粹的一切教义和思想。
他当时所遇到的最大困难是没有合格的师资。
1945年10月初的伦敦外长会议不欢而散。与此同时，柏林管制委员会的工作也
面临严重障碍，几乎陷于停顿状态。其直接原因是法国反对成立德国中央政府。由
于外长们无法就德国问题达成协议，蒙哥马利只好飞往伦敦直接晋见首相艾德礼。
他对艾德礼说：“我曾经认为四国共管德国是可能的，但我现在认为根本办不到。
在管制委员会内无法达成协议，美国人尤其觉得不耐烦。他们已提出动议，说既然
委员会不能全体一致达成协议，各占领区可按自己认为最适当的办法行事。这是第
一次出现的不和现象。”
蒙哥马利还坦率地向首相陈明，阻碍四国共管的直接原因是法国反对成立德国
中央政府，而俄国的“铁幕”政策将成为以后的真正障碍。德国经济正濒于崩溃，
必须迅速在货币、税收、贷款等方面作出重大决定，并为此目的建立中央财政机构
或地区机构。
因此，蒙哥马利在英占区开始按照自己认为是最合适的办法行事。首先，他决
定把军政府变成由文职人员控制的政府。为了实现这种过渡，他采取了两大步骤：
管制工作委员会和军政府合并，从英国派来文职官员。这种过渡是逐步的、缓慢的，
直到最后彻底完成为止。它将先从基层开始，逐步向上发展，最后军长们撤出行政
机构，成为专职的部队司令员。
为了使这个变革能顺利而平稳地进行，蒙哥马利制定了一项分阶段计划。第一
阶段，军区司令长官通过其军政府班子已负起了管理军政府的各项责任。第二阶段，
应训练一批地区行政委员来替代作为军政府首长的军区司令长官。第三阶段，军区
司令长官停止执行军政府首长的职务。第四阶段，军政府派出的人员将逐步让位于
文职人员，其人数应大大削减。第四阶段结束时，将由德国人来自行管理，除接受
英国人的一般监督外，其行政机关的首脑将是文职官员而不是军人。在这四个阶段
中，最重要的是第三和第四个阶段，蒙哥马利希望第三阶段能在1946年4月开始实施。
11月间，正当蒙哥马利准备使英占区的工作走上正轨时，朱可夫递交了一份备
忘录，请管制委员会传阅。该备忘录指责英占区存在着从集团军群一级直到陆军和
空军军区一级编成的德军司令部，并拥有“作战”参谋部。备忘录还声称，英占区
留着两个军群，各10万人，配有坦克部队，而且还在编成单位里保留着相当数量的
波罗的海诸国人和匈牙利人。备忘录最后说，管制委员会有必要组织一个委员会去
英占区实地调查。
这是管制委员会上一个盟国指责另一盟国的行动的第一个例子。蒙哥马利觉得
有必要狠狠回击一下俄国人的挑战。因此，他除了将自己的看法电告伦敦外，还在
11月30日的管制委员会会议上宣读了一项声明，对朱可夫元帅直接攻击英国政策的
做法表示惊讶。蒙哥马利在声明中对俄国人的指责一一进行了驳斥，并且最后表示：
“同意派一个委员会前来视察的建议，但有两个条件：第一，这个委员会一定要视
察所有占领区；第二，它应该是调查管制委员会其他事项的先驱。”
朱可夫元帅表示同意委员会应视察所有占领区，但反对第二个条件。最后，大
家一致同意把这个问题交协调委员会研究，英国将向协调委员会提供详细情况和数
字。
从12月10日起，蒙哥马利开始实施“狠揍”行动，该行动的目的是在1月30日前
解散德军各级司令部和遣散德国军事人员。此后，英军保留的德国人将只是三军所
需要的人员和未经审判不得遣散的分子。
与在战争时期一样，蒙哥马利对自己所掌管的范围内发生的事情了如指掌。19
45年12月，他视察英占区的一个难民营。他告诉难民营主管人由金斯上校说，他想
了解进难民营的整个程序，并说：“你必须把我当作新来的难民。”珀金斯告诉他
说，接收难民时，第一步是往新来的难民的袖管和裤管里放滴滴涕粉。听到这里，
他的热情开始消失了，就说：“你可以省掉第一步，让我们到第二步吧！”他彻底
地检查了难民营的工作，并向管理人员和难民问了许多尖锐的问题。后来，在讨论
难民遣返旅途补助费的问题时，他表明他比大多数工作人员都更了解德国马克在战
后混乱形势中的价值。
1946年1月26日，蒙哥马利接到通知说，他已被选为帝国参谋总长，并要在6月
26日就职。蒙哥马利在桑德赫斯特军校读书时没有想到会有这么一天，别人也不曾
想到他会如此扶摇直上。
蒙哥马利与旧的政治主子的关系相当好，现在怎样才能与新的政治主子处好关
系呢？蒙哥马利已同艾德礼和贝文打过交道，知道他们对自己很信任，但对工党统
治集团内的其他人却一无所知。1945年8月，两位工党议员访问驻德英军，巡视部队
各单位。但他们到达第一个单位时竟要军官们离开会议室，以便他们单独和士兵谈
话，而且居然这样做了。此外，其中一位议员还向一位将军的勤务兵打听，晚上将
军和谁一起过夜，并问他对将军有什么看法。听到这些消息后，蒙哥马利大为恼怒，
当即下令在德国的所有部队，禁止此类行动。他虽然知道，部队首长与他们的政治
主子之间保持友好关系非常重要，但他决不允许到处游逛的议员大人破坏部队纪律。
由于他将在几个月内离开德国，蒙哥马利便把主要注意力转移到他认为是全局
关键的两个问题上来：一是德国人问题，二是英占区政府的发展问题。
蒙哥马利认为，英国在德国的最重要目标之一，是改变德国人的思想和他们的
生活方式。过去十多年来，德国人接受了纳粹主义和独裁主义的思想，家庭的重要
性缩小到最低限度，宗教的影响也大大削弱，而国家权力却极度增加。在这个时期
里，德国人曾一度享受充分就业和高标准的生活水平。目前，除了苦难外，一切都
荡然无存。因此，人们可能很快就会回首当年，怀念旧政权。在英占区，大约60％
的人是彻头彻尾的纳粹分子，占领区的舆论对英强硬，而且英军还破获了一个颠覆
组织。毫无疑问，英国人将来会和他们发生冲突，必须通过某种方法影响他们，不
至于在以后制造麻烦。但如何做到这一点呢？
蒙哥马利认为，最好的办法是发展经济。必须使德国人对未来抱有希望，使他
们意识到，只有通过自己的劳动，才能获得美好的未来。也就是说，要确定工业水
平，使他们有一个过得去的生活水平和最低限度的失业。如果这些办不到，德国人
就会朝后看，并准备紧跟可能出现的任何坏头头。
在恢复和发展经济的基础上，应尽快实现政府的非集权制和文职人员制。蒙哥
马利打算鼓励德国人与外部世界接触，使他们学习新的思想意识，以代替纳粹主义
那一套。
其次，蒙哥马利再次强调要抓好英占区的教育问题。他指出，应为在校学童供
应课本，提供可靠的、可信赖的教员和适当的校舍。英军部队占用了很多校舍，应
立即交还给德国人。同时，应提供好的影片、报刊、图书等，加强对在校和不在校
的青年人的教育。此外，他还准备挑选一批德国青年去英国学习他们从不了解的、
新的生活方式。
蒙哥马利定于1946年5月2日离开德国，6月到陆军部就任新职。他决定离职时向
英国政府呈递一份备忘录，陈述自己对德国局势的看法，于是便把在德国的最后一
天都用在撰写这份备忘录上了。蒙哥马利在《回忆录》中写道：“当前，我们的目
标是把西德纳入西方国际大家庭，使西德的领土变得繁荣昌盛，富有吸引力，要使
东德人拿他们的悲惨命运与它相比而羡慕不已。”
为了实现这个目标，蒙哥马利在备忘录中呼吁在英占区发展工业，建立健全经
济，平衡国家预算，集中控制财政。同时，他提出了解决问题的四条原则：一、确
定“德国”的领土（东界已在波茨坦达成协议，西界尚未达成协议）；二、保证居
住在德国境内的人有合理的生活水平；三、使德国人能够自己“管理”自己；四、
继续向德国人供应粮食。蒙哥马利认为，这四条原则是从旧的废墟上建设新的德国
的四大支柱，但最重要的是第四根支柱，即粮食支柱，如果这根支柱断裂，其他支
柱也就统统倒塌。当时，这四大支柱一根也没有。因此，蒙哥马利希望英国政府和
他的继任者能够尽快地着手建立这四大支柱。正是：重建德国太艰难，离任不忘把
计献。欲知后事如何，请看下章分解。
蒙哥马利
第二十章 参谋总长
艰难时刻来上任，遍访列国情况明；
为强陆军多争吵，据理力争终是赢。
蒙哥马利显然完全不适合于做帝国参谋总长那种复杂的政治工作，但他怎么又
被选作帝国参谋总长了呢？对于局外人来说，这似乎是一个令人迷惑不解的问题。
然而，对于了解英国陆军现