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选举的结果使波党领导人大失所望,他们原以为通过圆桌会议和实行议会民主会激发群众的政治热情,维护波党的领导,进一步推进改革。但事与愿违,参加这届议会选举的人数仅占选民总数的62%,低于九届议会选举的投票率(78%)。这反映了一部分选民对政治的冷漠态度。在第二轮的选举中,投票率更低,华沙选区为3524%,卢布林选区为B1439%。
执政联盟的候选人是在投票者少得可怜的情况下当B选的。选举表明,选民对波党的支持率已经降到历史的最低点。
西方政治家对波兰大选的结果惊喜不已。美国总统布什
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在第一轮选举后,立即作出反应。他说,波兰选举结果表明,波兰“正在走向自由和民主。”法国总统密特朗于6月14日飞抵华沙,对波兰进行为期3天的国事访问。他先后会晤了雅鲁泽尔斯基和瓦文萨,宣布给波兰总额为80亿法郎的贷款,同意延期偿还拖欠法国债务的13(债务总额为200亿法A郎)。
第四节 总统选举的风波
根据修改后的波兰宪法,在议会和参议院选举一个月内由两院联席会议(即国民大会)选举共和国总统。以波兰统一工人党为首的执政联盟认为,波党第一书记、国务委员会主席雅鲁泽尔斯基是总统的最佳人选,据说在圆桌会议期间已为反对派所接受。议会第一轮选举后,政府发言人乌尔班为了消除人们对总统人选问题的疑惑,专门发表电视谈话,说总统一职已由圆桌会议规定由统一工人党的人担任,并且提到雅鲁泽尔斯基的名字。这个谈话引起了团结工会激进派人士的反对。他们以雅鲁泽尔斯基曾在1981年12月下令实行“战时状态”
、镇压团结工会为由,反对他出来竞选总统。
1989年6月30日,波兰统一工人党举行13中全会(该党议员团参加了这次全会)
,雅鲁泽尔斯基鉴于六月大选后政治力量对比发生了变化,他有可能得不到560名议员的简单多数的支持,宣读了不当总统候选人的声明,同时却推举政治局委员、内务部长基什查克为总统候选人。
总统选举被推迟了一个月。
1989年7月4日,新选出的议会和参议院分别举行首次
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会议,选举议长并举行宣誓仪式。反对派议员抨击政府的政策。
拉科夫斯基总理代表政府提出辞呈。
由于总统尚未选出,直到8月2日,才获议会批准。任期不到一年的拉科夫斯基政府就这样尴尬地下台了。
7月3日,正当总统选举风波发生之际,团结工会《选举日报》刊登米赫尼克的文章,题目是《你们的总统,我们的总理》。文章说:“现在需要的是一种新的、能够得到所有主要政治力量赞许的格局,新的,但要保证连续性。这一格局可以是这样一种协议,按照这一协议,总统将由波兰统一工人党的候选人中选出,而总理和组阁的使命则委任于团结工会的候选人。”
在此之前,瓦文萨表示不愿接受总统候选人的提名。天主教会由东布罗夫斯基出面阐述了如下立场:如果真的希望谅解的进程有一个良好的开端,就应该只有一个总统候选人,这就是雅鲁泽尔斯基将军。他还说,主教团赞成国内和平和安定,因而认为遵守圆桌会议达成的协议是最重要的。
据法新社1989年7月4日报道:雅鲁泽尔斯基仍没宣布他是否会收回不参加竞选的决定。波兰国防部军事委员会昨天对那些可能竞选的人警告说,波兰武装部队必须充分保障国家安全。观察家说,这种警告可能是针对议员,特别是反对派议员发出的,因为反对派议员可能会情不自禁地推出自己的候选人,同共产党的候选人竞争。
就在波兰总统选举陷入僵局之际,美国总统布什7月9日开始对波兰作为期3天的访问。布什是在波兰政治力量新的对比形成过程中来到华沙的。他一方面称赞瓦文萨是“我
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们时代的英雄之一“
,另一方面又把雅鲁泽尔斯基说成是“站在改革者前列的政治家,在东欧国家的改革中也占有重要地位。”美国历来重视波兰。这是布什第二次访问波兰,第一次访问是在1987年9月,当时他以美国副总统身份访问波兰。
美国官员主张,由布什建议由西方主要工业化国家成立一个“国际财团”
,向波兰和匈牙利提供新投资援助,同时监督他们的经济改革。
7月10日,布什在波兰议会的一次联席会议上宣布了“援助波兰行动计划”。
他答应给波兰1亿美元的基金,作为波兰发展私营企业的贷款或赠款,他许诺敦促世界银行落实一笔用于工厂现代化的325亿美元的贷款。
由于援B助基金太少,布什的这项援助计划使波兰政府和团结工会都感到失望。
7月11日,瓦文萨同布什共进午餐后对记者说:“我们期望价值100亿美元的合作。
这可能会解决这里的燃眉之急,帮助我们解决绝大部分问题。“
布什访波后,团结工会改变了对总统人选的态度。
7月14日,瓦文萨说,团结工会同意选举雅鲁泽尔斯基为波兰总统。
他的讲话为总统选举扫清了道路。
7月17日,雅鲁泽尔斯基在会见团结工会议员团时发表声明,说他已决定同意做总统候选人。
1989年7月19日,波兰统一工人党议员团主席马。奥热霍夫斯基在议会发表声明,推荐雅鲁泽尔斯基作总统候选人。当晚,两院议员选举总统,雅鲁泽尔斯基是唯一的候选人。在537张有效票中,赞成雅鲁泽尔斯基的有270票,比半数仅多1票,反对的有233票,弃权的有34票。雅鲁泽尔斯基当选为波兰人民共和国总统。
7月28日,在波兰统一工
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人党13中全会续会上,雅鲁泽尔斯基辞去了波兰统一工人党中央第一书记职务,新当选的党中央第一书记是即将卸去总理职务的拉科夫斯基。
第五节 东欧第一个非共产党政权的建立
雅鲁泽尔斯基当选总统后,力图建立在波兰统一工人党领导下的有反对派代表参加的“大联合政府”
,尽管六月大选反映的政治力量的剧变和总统选举的风波已经揭示,波兰共产党人的政权已经摇摇欲坠。
8月2日,波兰议会根据总统的推荐,任命基什查克为政府总理,立即遭到团结工会的反对。
8月7日,瓦文萨发表声明,声明说:“最近当局作出了关于任命新总理的决定。这一决定清楚地表明,迄今为止的垄断地位将保持下去。这加深了信任危机,再一次证明了社会的担心,即担心什么变化也不会发生,以及人们对未来不再抱有希望。考虑到上述情况,我一再表示,反对基什查克将军组阁。在目前形势下唯一的解决办法是让团结工会、统一农民党和民主党组阁,我将为此而努力。”
瓦文萨之所以提出要同统一农民党和民主党联合组阁,是因为这两个政党的多数议员在六月大选后纷纷离开波兰统一工人党而倒向团结工会一边。波兰统一工人党已经成为孤家寡人,丧失政权已经迫在眉睫。
8月14日,基什查克发表声明,辞去总理职务。他建议由统一农民党主席马利诺夫斯基出任总理。鉴于瓦文萨的态度,马利诺夫斯基没有接受提名。
8月15日,雅鲁泽尔斯基
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总统呼吁召开紧急会议以结束波兰的政治僵局。
瓦文萨表示,团结工会愿意组成有波兰统一工人党参加的联合政府。他答应波兰统一工人党将保留国防部和内务部。
8月16日,统一农民党议员宣布,支持成立一个由团结工会领导的联合政府。
在此以前,民主党已表示愿意加入团结工会领导的政府。
8月17日,团结工会主席瓦文萨、统一农民党主席马利诺夫斯基和民主党主席尤季维亚克在华沙瓦津基公园举行会晤,协商新总理的人选。当天,雅鲁泽尔斯基总统要求著名的团结工会顾问、《团结》周刊主编,1927年出生的塔德乌什。马佐维耶茨基组阁。
8月24日,波兰议会正式任命马佐维耶茨基为政府总理。根据达成的协议,新政府的国防部长和内务部长将由波兰统一工人党党员担任,波兰不退出华沙条约。这样,40年来在东欧国家中出现了第一个由非共产党人领导的政府。
波兰团结工会政府建立后,各国政府立即作出反应。美国总统布什24日发表声明说:“我愿祝贺马佐维耶茨基当选为波兰总理,并向他保证,在他力图领导他的国家恢复经济和实行民主改革之际,我们将给予坚强的支持。”同一天,苏联部长会议向马佐维耶茨基发出贺电,祝贺他荣任波兰人民共和国部长会议主席。贺电表示相信,苏联和波兰两国之间的传统的友好和全面合作关系今后仍将在主权平等和尊重、互利和同等负责的基础上发展,以利于两国人民,以利于欧洲和世界的和平和稳定。联邦德国总理科尔也致电马佐维耶茨基,祝贺他在议会被以压倒的多数票确认为总理,保证全力支持他的尚未组建的政府。
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1989年9月12日,波通社公布了马佐维耶茨基政府的名单。新政府由24人组成。团结工会12人:总理、副总理兼财政部长各1人,其它部长10人。波兰统一工人党4人:副总理兼内务部长1人,部长3人。统一农民党4人:副总理兼农业、林业和食品经济部长1人,部长3人。
民主党3人:副总理兼科技进步与应用署长1人,部长2人。无党派人士1人。
当天,新总理马佐维耶茨基在议会上发表施政演说。
根据施政纲领,政府制定了具体的经济纲领。该纲领计划在1989年内基本遏止通货膨胀,稳定经济,从190年起对所有制进行彻底改造,向西方的市场经济过渡。这个纲领是副总理兼财政部长巴尔采罗维奇制定的。由于这个经济纲领的执行需要整个波兰社会和广大人民付出巨大代价,经济界人士把它称为“休克疗法”。为了实现这个纲领,政府采取了如下措施:限制工资增长、压缩基建投资、增税、放开物价、取消价格补贴、出售国家资产、使国营企业股份化和私有化、允许企业破产和职工失业。但是这些措施并未奏效。
1989年的商品零售和消费性服务业价格比1988年上涨640%,食品涨价878%。
190年通货膨胀率为250%。由于物价上涨,企业财政困难,生产下降。有13企业开工不足A或停工待料,许多工厂停产,工人带薪休假,不少企业破产。
经济跌入衰退的低谷。
随着物价上涨;职工实际工资下降。