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清史稿(下)-第130章

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复以病乞休,允之。旋卒,赐祭葬,谥端肃。命河南省城立专祠。又以河道总督王士俊疏请,祀河南贤良祠。斋
高宗高宗即位,尚书史贻直奏言士俊督开垦,开捐输,累民滋甚。上谕曰:“河南自田文镜为督抚,苛刻搜求,属吏竞为剥削,河南民重受其困。即如前年匿灾不报,百姓流离,蒙皇考严饬,遣官赈恤,始得安全,此中外所共知者。”并命解士俊任,语详士俊传。乾隆五年,河南巡抚雅尔图奏河南民怨田文镜,不当入河南贤良祠。上谕曰:“鄂尔泰、田文镜、李卫皆皇考所最称许者,其实文镜不及卫,卫又不及鄂尔泰,而彼时三人素不相合。雅尔图见朕以卫祀贤良,借文镜之应撤,明卫之不应入。当日王士俊奏请,奉皇考允行,今若撤出,是翻前案矣!”寝雅尔图奏不行。斋
宪德宪德,西鲁特氏,尚书明安达礼孙也。父善,官头等侍卫。宪德初以廕生授理籓院主事,再迁刑部郎中。雍正四年,授湖北按察使。时布政使张圣弼坐亏空论罪,宪德上官,圣弼诣谒,宪德下诸狱。疏闻,上奖其能执法。寻就迁巡抚。古
五年五年,调四川。张献忠之乱,四川民几尽。乱初定,吴三桂叛,其将吴之茂、王屏籓等入川,与我师久相持,民受其害,土旷人稀。康熙间,休养久,垦辟渐广,经界未正,田粮多不实。巡抚马会伯奏请清丈,以调湖北未行,上以谘宪德。宪德奏:“四川昔年人民稀少,田地荒芜。及至底定,归复祖业,从未经勘丈,故多所隐匿。历年既久,人丁繁衍。奸猾之徒,以界畔无据,遂相争讼。川省词讼,为田土者十居七八,亦非勘丈无以判其曲直。”上复谘川陕总督岳锺琪,奏与宪德略同,乃下九卿议行。遣给事中高维新、马维翰,御史吴鸣虞、吴涛如四川,会同松茂、建昌、川东、永宁四道分往诸州县丈量:维新永宁道,维翰建昌道,鸣虞松茂道,涛川东道。鸣虞先期示复明旧额,宪德阻止之。他道凡民间屋基、坟墓、界埂、水沟、园林皆不入勘丈,鸣虞独不然,民惊扰,又需索丈费。宪德疏请罢鸣虞,维新事先竟,上令续勘松茂道。涛治事迂钝,维翰事亦竟,宪德请以佐涛。万县民愬涛丈量不公,悬旗聚众,垫江、忠州民亦以为言。维新松茂道事又竟,宪德又疏请罢涛,以维新、维翰分勘川东道。七年十一月,通省勘丈毕。旧册载上、中、下田地都计二十三万馀顷,丈得四十四万馀顷,增出殆及半;而诸土司地纳粮以石计,亦次第具报,视原额加增。户部奏请视丈出田地照则徵粮,上谕曰:“从前隐瞒,科则止据实更定,毋追咎。至额粮稍重诸州县,即比照就近適中科则核减,俾纾民力。”宪德奏:“各属徵粮科则,轻重悬殊。原重通江诸县,籥请减轻;原轻郫、灌、温江三县,亦据实呈请原增。臣等拟原重田地,令与接壤地方相等比照科算;原轻田地,亦应按则加增,不致小民偏枯委曲。”於是成都、华阳、新津、郫、温江、长寿诸县俱增上则,灌县增中则,绵州、绥宁改分上、中、下三则,江油增下则,潼川、屏山、雅州、名山、荣经、芦山、峨眉、夹江、通江赋偏重,均视邻县量减,巴县赋最轻,上田不及一分,以地瘠不增,他州县皆仍旧则。其有丈见田少粮多,经原户声请,皆予开除。上命招他省民入川开垦丈增田亩,宪德奏请以丈增地亩分科则编字号,计数均分,户给水田三十亩,或旱地五十亩;有馀丁,增水田十五亩或旱地二十五亩。丁多不能养赡,临时酌增。或有多馀三五亩,亦一并给垦;畸零不成丘段者,酌量安置,给以照票,并牛种口粮,分年升科。皆下部如所议行。知
八年八年,垫江、忠州民杨成勋等群聚为乱,署川陕总督查郎阿遣兵捕治,成勋自经死。获其徒陈文魁、杨成禄等,得所为怨白,言祸起戊申年奉旨清丈,科派需索累民。查郎阿疏闻,谕曰:“四川清丈之议,始於马会伯,而成於宪德。朕慎选科臣前往科理,诫以剔除积弊,安插善良,并非为加增赋税而起。勘丈造册,各官供应,皆令动帑支给,不使几微烦扰我民。今年事竟,宪德具本代川民谢恩,谓通省士民,咸称清理疆界,使强无兼并,弱无屈抑;又将田不敷粮之户,悉予开除。疆界既已分明,额赋尤为公溥,朕以为经理得宜矣,岂意奸民啸聚,竟以清丈苛虐为言?怨白称奉旨清丈,岂宪德等但以清丈称为奉旨,於前者奏请未晓谕於众耶?陈文魁诉状,并称颂川省上司,是必宪德等沽誉干名,何不将朕德意宣播,而乃蒙混含糊,使奸民得以藉口耶?宪德既称通省士民欢呼感戴,何以尚有陈文魁等暗结邪党、肆行诽谤?可见平日化导未周,董戒不力,令宪德将朕此旨刊布晓谕。”知
宪德宪德抚四川七年,屡请更定州县疆界,有所省置,收天全土司改流设州,并升雅州为府隶焉。宪德议开紫古矿厂,会兒斯堡生番入边杀掠商民,上令封闭。宪德以川省米贵,请暂停商贩。逾年岁稔,上令弛禁毋遏籴。初上官,以四川驿、盐、茶三政皆属按察使兼领,未足司稽覈,请增设驿盐道专司其事,从之。及清丈事将竟,奏言盐、茶积弊,请令清查地亩科道诸员兼司搜查。上谕曰:“川省盐、茶既特设道员,自有责成,如不能胜任,当予参劾,别择贤能。盐、茶积弊,相沿已久,应从容清理,安可如此严急?奏请搜查,更属谬妄。汝诸事料理过於促迫,不肯实心任事,於此奏毕见,后当深戒。”十一年,宪德奏盐道曹源邠混发引目累商,谕曰:“盐课引务,汝有督率之责。曹源邠果不法,当列款纠参。若止改拨不当,何难商酌更正。今但请敕部察议,将鹺政视如无涉,诚不知汝何意?朕甚鄙汝玷督抚统辖训饬之任也!”主
寻召寻召还京,授工部尚书。十二年,调刑部,仍兼工部,署正红旗满洲都统。乾隆元年,命赴泰陵督工。五年,卒。子梦麟,自有传。古
诺岷诺岷,纳喇氏,满洲正蓝旗人。先世居辉发。祖恩国泰,习汉书,天聪八年举人,直秘书院,授礼部理事官,洊擢尚书。父那敏,官镶黄旗满洲都统。主
诺岷诺岷,自笔帖式授户部主事,再迁郎中。雍正元年,擢内阁学士,授山西巡抚。各直省徵赋,正供外旧有耗羡,数多寡无定。州县以此供上官,给地方公用而私其馀;上官亦往往藉公用,檄州县提解因以自私。康熙间,有议归公者,圣祖虑官俸薄,有司失耗羡,虐取於民,地方公用无从取办,寝其议不行。诺岷至山西,值岁屡歉,仓库多亏空。诺岷察诸州县亏空尤甚者,疏劾夺官,离任勒追;馀州县通行调任,互察仓库;并虑州县不得其人,请敕部选贤能官发山西补用。二年,诺岷疏请将通省一岁所得耗银提存司库,以二十万两留补无著亏空,馀分给各官养廉。各官俸外复有养廉自此起。主
布政布政使高成龄奏言:“直省钱粮向有耗羡,百姓既以奉公,即属朝廷财赋。臣愚以为州县耗羡银两,自当提解司库,凭大吏酌量分给,均得养廉。且通省遇有不得已例外之费,即以是支应。至留补亏空,抚臣诺岷先经奏明,臣请敕下各直省督抚,俱如诺岷所奏,将通省一岁所得耗银约计数目先行奏明,岁终将给发养廉、支应公费、留补亏空各若干一一陈奏,则不肖上司不得借名提解,自便其私。”上命总理事务王大臣九卿集议,议略谓提解火耗,非经常可久之道,请先於山西试行。上谕曰:“州县火耗原非应有之项,因通省公费、各官养廉不得不取给於此。朕非不原天下州县丝毫不取於民,而势有所不能。州县徵收火耗分送上司,州县藉口而肆贪婪,上司瞻徇而为容隐,此从来之积弊所当削除者也。与其州县存火耗以养上司,何如上司拨火耗以养州县。至请先於山西试行,此言尤非。天下事惟有可行不可行两端。譬如治病,漫以药试之,鲜有能愈者。今以山西为试,朕不忍也。提解火耗,原一时权宜之计;将来亏空清楚,府库充裕,有司皆知自好,各省火耗自渐轻以至於尽革,此朕之深原。各省能行者听,不行者亦不强也。”自后各直省督抚以次奏请视山西成例提解耗羡,上以诺岷首发议,谕奖其通权达变,於国计民生均有裨益。上屡饬各省督察有司,耗羡既归公,不得巧立名目,复有所取於民。给养廉,资公用,尚有所馀,当留备地方公事。河南耗羡馀款最多,特免地丁钱粮四十万,即以所馀抵补。上谕谓此项出自民间,若公用充裕,仍当加恩本地官民,不令归入公帑也。三年,诺岷以病乞假,命回旗调理。斋
初,初,贝子允禟以罪徙西宁,道出平定,太监李大成殴诸生,诺岷按谳,以大成方病,置未深究。上责诺岷瞻徇,命继任巡抚伊都立覆谳,罪大成,夺诺岷官。十二年,卒。古
陈时陈时夏,字建长,云南元谋人。康熙四十五年进士,考授内阁中书。三迁工部郎中,考选广西道御史。雍正元年,授河南开归道,仍带御史衔。寻奏河北连年歉收,请发帑治赈,蠲免钱粮,上嘉允之。二年,迁湖北按察使,以在开归道任封丘生员罢考,坐不能弹压,夺官。三年,授直隶正定知府。四年,迁长芦盐运使,加布政使衔,署江苏巡抚。疏陈苏、松水利,请发帑兴工。命副都统李淑德、原任山东巡抚陈世倌会勘,议先濬娄江,常熟福山塘、昭文白茆河、太仓七浦河、上海嘉定吴淞江、武进孟渎、德胜新河、丹阳九曲河次第疏治。时夏复疏言江南钱粮,请视直隶、河南正耗统解布政使,督抚以下各给养廉,地方公事用耗银报销,从之。上知时夏有老母,命云南督抚赠资斧,护至苏州,复赐人葠。斋
六年六年,江苏布政使张坦麟调山东,时夏以坦麟任内钱粮未清,疏请停赴新任;坦麟亦奏时夏令新任布政使赵向奎勒掯交代。上责时夏褊浅,才识不足,不能胜巡抚,命改署山东布政使,即以坦麟署江苏巡抚。是时江苏巡抚所属七府五州,自康熙五十一年至雍正四年,积亏地丁钱粮至八百十三万有奇,巡抚张楷请分年带徵。及时夏至江苏,催追促迫,民艰於输纳,事久未竟,上命时夏留江苏会办亏空。时夏请以旧欠均派新粮,分年徵收,上谕曰:“旧欠自有本人,舍此不追而均派新粮,是刁民因积欠而得利,良民因先输而倍徵。从此人人效尤,谁复输供正赋?且旧欠派入新粮,必致旧欠未完,新粮又欠。时夏因朕留之在苏,乃欲藉此草率完结。命暂停徵比,交新任巡抚尹继善清察。”上又遣侍郎彭维新等佐尹继善察出积欠实一千万有奇,上命以其中侵蚀、包揽四百数十万分十年带徵,民欠五百数十万分二十年带徵,并令视直隶、河南诸省已行例,每岁带徵若干,次年免正赋若干。谕谓“蠲逋赋使顽户偏蒙其泽,不若免新徵使众民普受其惠也”。主
七年七年,尹继善劾时夏所举知县蔡益仁贪黩不职,下部议,降调。八年,以母忧归。十二年,诣京师,命以佥都御史衔授霸州营田观察使。奏文安、大城两县界内修筑横堤,请於堤东南尚家村建闸,堤内濬河,引子牙河水溉田,仍於北岸多用涵洞,俾水得宣泄。乾隆二年,奏请用区田法,选属吏租民地试行。皆从之。授内阁学士。三年,卒。知
王士王士俊,字灼三,贵州平越
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