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中国官场学 ·9·
先儒有言，一命之士苟留心于爱物，于物必有所济。身为
牧令，尤当时存此念。遇地方公事不得不资于民力，若不严察
吏役，或又从而假公济私，扰累何堪，故欲资民力，必先为民
惜力，不惟挥怨，亦可问心。
勿以土物充馈遗
地产土，宜非有上官之利也。偶因取给之便，奉上官、赠
僚友，后造沿为故事，甚至市以官价，重累部民，毒流无既，
如之何可为厉阶也。故旧规所有，尚宜斟量裁减。若所产之物
素未著名，断不可轻用馈遗，赔后人之害，祸同作俑。
官价家宜有检制
境当孔道，酬酢殷繁；器用食物，闻有官价之名。或取自
铺户，或供自保役，非摊派即垫赔，原非善政。然陋习相仍，
概予裁革。转恐事多棘手，此宜量为节制。可己则已，万勿任
见，小幕客渔利家人，借端市索，教民力不堪，激而上控。
保富
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中国官场学 ·10·
藏富于民非专为民计也。水旱戎役，非财不可长民者。保
富有素，遇需财之时，恳恻劝谕，必能捐财给匾，虽吝于财者，
亦感奋从公，而事无不济矣。且富人者、贫人之所仰给也。邑
有富户，凡自食其力者，皆可藉以资生。至富者贫，而贫者益
无以为养，有公事必多梗治之思。故保富是为治要道。
保富之道
官不洁已，则境之无赖偕宫为孤注扰富人以逞其欲。官利
其驱富办，而讼可以生财也。阳治之而阴亮之。至富人不能赴
诉于官，不得不受无赖之侵凌，而小人道长，官为民化矣夫！
朝廷设官除暴安良，有司之分。怜暴是纵，惟良是侮。负
国负民，天岂福之，故保富之道，在严治诬扰，使无赖不敢藉
端生事，富人可以安分无事，而四境不治者末之有也。
办赈勿图自利
此不便言，且不敢言。然亦不忍不言。地方不幸而遇歉岁，
自查灾以至报销，屑屑需资，不留馀地。费从何出？不便言，
不敢言者此也。但克减赈项以归私果，被灾之户，必有待赈不
得，流为饿殍者。上负圣恩，下伤民命，丧心造孽，莫大于是。
此吾所为不忍不言也。昔济源卫公哲治牧郑州，尽出赈赢，设
楼流所，赡养仳离，雁户全活无算。同时办赈之吏竞笑其迂。
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中国官场学 ·11·
然肥橐者多不善后，公独简在。宸衷不数年，累迁至安徽巡抚，
陆工部尚书致仕尹中堂。文端公继善总督两江时，余尝见其办
赈条告，末云：千末云倘不肖有司克赈肥家，一有见闻断不能
幸逃法纲。即本部堂稽察有所不到，吾知天理难容，其子孙将
求为饿殍而不可得。痛哉言乎！读至此而不实力救荒，其尚有
人心也哉！
法贵准情
余昔佐幕，遇犯人有婚丧事，案非重大，必属主人曲为矜
恤，一全其吉，一慰其凶。多议余迂阔。比读辍耕录匠官仁慈
一条，实获我心。匠官者，杭州行金玉府副总管罗国器世荣也。
有匠人程限稽违案具，吏请引决。罗曰：吾闻其新娶，取责之，
舅姑必以新妇不利，口舌之馀不测击焉，姑置勿问。后或再犯，
重加惩治可也。此真仁人之言。乾隆三十一二年间江苏有干吏
张某治尚严厉，县试一童子怀挟旧文，依法枷示，童之姻友环
跽乞恩，称某童婚甫一日访满月后补枷。张不允，新妇闻信自
经。急脱枷。童子亦投水死，夫怀挟宜枷，法也。执法非过，
独不间律设大法礼顺人情平？满月补枷，通情而不曲法何不可
者，而必于此立威，忍矣，后张调令南汇坐浮收漕粮，拟绞勾
决。盖即其治怀挨一事，而其他惨刻可知。天道好还，捷如桴
鼓。故法有一定，而情别于端。准情有用法，庶不干造物之和。
能反身则恕
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中国官场学 ·12·
且身为法吏，果能时时畏法，事事奉法乎？贪酷者无论，
即谨慎自持，终不能于廉俸之外一介不取。如前所云陋现何者
不干国法。特宿弊因仍，民与官司法所不及，相率幸免耳。官
不能自闲于法，而必绳民以法，能无愧欤故遇愚民犯法，但能
反身自问，自然归于平恕。法所不容姑脱者原不宜曲不宜曲法
以长奸情，尚可以从宽者，总不妨原情而略法。
宜求不干清议
是非之心人皆有之，当未遇时，闻谈长吏害民之政，未尝
不扼腕太息。□乎得志，则昧殷鉴之谓，当局者迷，古今同慨。
故幸而居官能回念扼腕之故，常求不干清议，自无失政。
吏不可墨
我朝立贤无方，用惟其才。高门贵胄，世受国恩，目染耳
德，蚤娴吏治所虑，生长华贵，止如富贵吾所自有当日凛象齿
焚身之戒，力求无替家声，至寒怆之士，科第起家，视白首穷
经者遭逢天坏，岂可遽舍所学同于猾吏之为？若乃进以他途，
尤必自问可用于时而后求为时用，何致一登仕版即不自爱，既
为牧令，皆有廉有俸，有自然之利，无论美缺，即缺甚不堪，
总股舌耕糊口，尽心为之尚恐未能称职，有孤民望如复，民以
生重负设官之义，鬼神鉴之矣。昔孙西林先生含中官浙藩时，
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中国官场学 ·13·
常禄之外，不名一钱，或劝为子孙地，曰吾未见红顶官儿孙至
于行乞。如其行乞，则祖宗之咎也。闻者至今诵之。
墨吏不必为
吏不可墨，固已。余则以为匪。惟不可亦且不必。数十年
前，吏皆洁，谨拆狱以理。间以贿胜，深自讳匿。自一二亏帑
之吏，藉口弥补，稍稍纳贿。讼者以贿为能官推贿径不开，莫
得而污之。偶一先检，墨声四播。盖家人吏役皆甚乐官之不洁，
可缘以为奸。虽官非事事求贿，而若辈必日：非贿不可假官之
声势，实役之橐囊。官已受其挟持，不能治其撞骗，且官以墨
著，讼者以多财为雄，未尝行贿亦昌贿名。其行贿者，又好虚
张其数自诩。富豪假如费藏镪三百两，必号于人口五百两。而
此三百两者说合过付吏役，家人在在分肥。官之所入不能及半，
而物议讹传多以虚数布闻上官之贤者，必被他事弹劾，即意甚
怜才，亦必予以愧厉之方其不贤者，则取其半以办公，而所出
之数已浮于所入之数，不得不更求他贿，自补其匮，而上官之
风闻覆至。故贫必愈墨，且愈贫阳谴在身阴祸及后。则何如洁
已自守者。临民不作，事上无尤乎。
清不可刻
清特治术之一端，非能事遂足也。尝有洁己之吏，傲人以
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中国官场学 ·14·
清，为治务严，执法务峻。雌黄在口人人侧目。一事偶失，环
聚而攻之。不原其过所由起，辄曰廉吏不可为，夫岂廉之过裁。
盖清近于刻，刻于律己可也；刻以绳人不可也。
假命案断不可蔓延
应抵命案，吏役尚知畏法。惟自尽践毙等事，更易蔓延滋
扰。盖百姓无知，最惧催人命牵连，恐吓撞骗易于藉口，全赖
相验时力归简易。凡自尽人命，除乌起威逼或有情罪出人，尚
须覆鞫；其于口角轻生仅可当场断结，不必押带进城，令有守
候之累，如死由路毙及失足落水则验报立案不待他求。有等鹘
突问官妄向地主两邻根寻来历以辗转扯拉，徒饱吏役之橐，造
孽何有纪极哉。
盗案宜防诬累
安良必先治盗，而寄赃买赃之累又因治盗而起，凡诬扳窝
伙，犹可留心访察。至寄买赃物之处，实为舆论之所不著。不
惟黠于贼易挟嫌嫁祸，且有捕役牢头择殷教柔因而为利者，即
官为审释，良民已受累不堪矣。浙中旧习获赃到官率供无主之
案，混认多赃，指某某寄顿，某某价买。承行之吏据供吊赃佥
差四出，治赃无着落，终以游供完结。而役婪于秦，吏分其肥，
愿民被获贼之害，境内不受治盗之益。余居乡时，深知此弊，
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中国官场学 ·10·
故佐主人治盗惟严究有主之贼而不起无主之赃。前于药言约略
言之，今录简易之法于在以备采录：
寻常窝赃，止须饬地保谕，吊谕内注明速将原赃交保禀解，
不必到官。如果被诬，许自行呈诉。慎毋托放倭延致干差扰响。
在嘉湖幕中行之民以为便，未有不缴不诉者。
案重赃多必须差吊者，檄内注明止许吊脏不必带审。如未
买米寄，听本人吴诉毋许提人滋扰。庶捕役不敢肆横。
以被诬呈诉者，受词时即提犯质释，俾免守候。或干词内
批释，不必令乎民与赃匪对簿以恤善良。
无论为窝为伙买赃寄赃，有恤称与贼并不相识，横被诬扳
者其中必有教供之人，可令被诬者亲立调人之中先令贼犯指认
如指办模糊立时逾归安业，专治贼犯以诬良之罪。然此法须时
时变通，用之习以为常，则其人状貌教供者亦能预先说知。倘
以识面为非诬，恐又成冤狱耳。
至印官事冗，小窃案件有不能不发佐贰代讯之势，但听其
查办，即不兔有需索之弊。应今讯毕即送革供一切，传主传主
希赃俱由亲核，庶权不下移，民不受扰。
办重案之法，一人治一事，及一事止数人者，权一而心暇，
自可无误。或同寅会，鞫事，难专断，或案关重大，牵涉多人，
稍不静细即滋冤抑。遇此等事须理清端绪，分别重轻，可以事
为经者，以人纬之，可以人为经者，以事纬之。自为籍记，成
算在胸，方可有条不紊，不堕书吏术中，其主音各别，须用通
事者一语之讹毫厘千里，尤宜慎之又慎。
办案宜有断制
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中国官场学 ·16·
断制云者，非师心自用也。案无大小，总有律例可援。援
引既定，则例很无干者，皆无庸勾摄人少牵连案归简净矣。乡
见貌为精慎之吏，不知所裁，以极细事而累及邻证，延曼不休。