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掌握了实权的禹名义上还尊舜为天子，而实际上朝中的一切事物都由他来决断，他想做的事情，别人想拦也拦不住，他反对的事情，别人想做也做不成。
禹开始对国家的行政设施和法律法规进行改造。他首先对国家的行政区域进行了改革，废除了舜的十二州，将全国重新划分为九州。
这件事摆明了是在向舜示威，因为这九州制当初就是禹的父亲鲧提出来的，禹的父亲鲧根据当年从黄帝时期所传下来的地图，以及身为黄帝后裔而有些须那关于太古人皇九头氏划分九州的传说，然后根据自己所走过的地域精心绘制了九州图，而后鲧入朝拜见帝尧时，恭恭敬敬地向他献上了自己亲手绘制的九州图。
也就是在晋献了这九州图后，这鲧才进入了帝尧的眼睛，而由此帝尧才下决心要将鲧扶植起来，对抗舜，然而，那个时候舜为了显示在自己的才能和真知灼见，认为现在划定九州还不合适，现在洪水为祸，因该在天下平稳之后才进行，由于当时帝尧已经被舜架空了，这划分天下九州的事情没有那舜的命令还真行进不下去，这划分九州的工作只好作罢。
但是那舜还很会做人，反倒安慰鲧说，承诺在鲧治水成功之后，就让鲧来组织那划分天下九州的工作，那鲧大为感激，才将舜视为知己，而鲧也正是因为舜的这一句承诺，而为了早日能够主持划分天下九州的工作，才冒险潜入黄帝陵，盗取那息壤，希望早日平定水患，来划分天下九州。
而在舜即位之后，并没有遵循自己与鲧的承诺，原因就是鲧以死，而鲧的儿子禹还没有这一能力，继承自己父亲的工作，在舜即位之后，舜完全霸占了鲧的想法，还根据自己的意见随意修改，舜下令把九州改成了十二州。鲧划定的九州是：荆州、梁州、雍州、豫州、徐州、扬州、青州、兖州、冀州。
舜认为，冀州和青州过大，从冀州中分出幽州和并州，从青州中分出营州，合为十二州。就这样舜他硬是把鲧的九州给分割成了十二州，把划分天下的功劳算在自己的身上。
禹对舜的做法十分不满，认为舜侵吞了自己父亲的心血，还肆意的糟蹋，但当时禹他还羽翼未丰，也没敢反驳。如今他大权在握，已经没有必要再看别人的眼色行事，“九州制”是禹父亲鲧多年的心血，更是鲧临死之前的遗愿，那禹恢复自己父亲的建制那是天经地义理所当然。
恢复九州制后，禹在安排亲信出任各州州牧的同时，又下令向各州牧摊派赋税，建立中国历史上最早的税收制度。那些汗牛充栋的古史书上曾一度大肆宣扬圣贤之君都是任人唯贤，其实完全是胡扯。试问古史上哪一位所谓贤君不是任人唯亲呢？
黄帝打败炎帝和蚩尤夺了天下，最先封赏赐姓的都是他的儿子，唐尧得了天下重用的都是他的三亲六故，舜为帝也想传位给自己的儿子，可惜他被禹架空说了不算了，没能如愿以偿。
一朝天子一朝臣，新朝不用旧朝人，此说虽然过于绝对化，但是一国之君为了维护自己的统制，不肯任用那些反对他的人，这是不争的事实。
舜虽然对禹的这项改革不满，但是今非昔比，大权旁落，他已经无力与之抗争，也只好听之任之了。而在这个时候朝中的主要官员大部分都已经彻底倒向了禹。
因为大家都看得明明白白，原本还对舜抱有一丝希望的人，原本还想着那舜可以重新夺回大权，但是他们现在看出来了，这软弱无能的舜已经靠不住了，那禹已经用自己的强权消磨了舜的雄心，这舜已经没有希望了。
正所谓人往高出走，水往低处流，大树底下好乘凉，还是跟着大禹可靠。因此群臣都主动服从禹，形成了一边倒的状况，没有激烈的矛盾冲突，国内的局面相对来讲还是比较稳定。
但是边远地区个别部落小国却以为舜政权软弱可欺，乘机侵扰舜政权的边境。其中最为厉害的就是南方的有苗氏。有苗氏的大酋长南山虬勇武多谋，自恃部族强大，不但拒绝纳贡，还多次向舜政权的边境发起攻击，疯狂掠夺边境居民的财产。舜以前曾多次派军队征讨，一直未能征服。
近来更加猖狂，他们以禹专权为借口，多次入侵舜政权的统治区域，掠夺边境地区的居民，吓得许多边境的居民背井离乡逃往内地。舜三十五年，南方的有苗氏作乱，以前曾多次派军队征讨，一直未能平服。虞舜三十五年，已经六十八岁的禹决定亲征有苗。
此时禹的长子启也已经四十多岁，身材魁梧，勇武过人，禹一直命他治理阳翟，在那里训练和管理军队。他听说年事已高的父亲要亲自领兵南征，觉得于心不忍，便急急赶往都城，要求代替父亲领兵去征讨三苗。
禹没有同意。他认为，三苗族人不光英勇善战，而且熟悉地理环境，善于用兵。让儿子领兵出征，胜算的把握极小，弄不好还会把自己的性命和整个部队丢在那里。
他禹对启说：“我在当年治水的时候，对三苗人居住的区域比较熟悉，而且还了解一些三苗人的生活习惯，只有我亲自去征讨他们，才有胜算的把握。你就继续留在阳翟，加强军事训练，一旦都城出现情况，要立刻率领你的部队包围都城。记住，此事责任重大，你千万要小心，不可饮酒误事。”
说道酒，其实禹还有一个教训，当年仪狄用陈年的粮食和**的野果制造出酒之后，将这酒晋献给了实际掌权的禹，禹觉得酒是人间美味，就愈喝愈多、虽然晕头晕脑的，喝的不亦乐乎、简直就像在腾云驾雾般一样舒服。
在酒醉之下禹仪狄随意就答应了自己最心爱的女儿与仪狄的婚事，而由于酒醉的原因那禹还耽误了第二天召见四方诸侯的大事，差点若出大乱，在清醒之后禹深感酒的危害，于是决定今后自己不再喝酒，还告诉手下这酒要少沾，但是酒还是在人族之中盛行起来，那启就是一个酒徒。
禹之所以要启小心都城的事，是因为舜当时还是挂名的天子，仍然是一国之君，恐怕会趁机有什么动作，所以禹要启小心都城的事，不光如此那禹还做了安排。
在南征期间，朝政名义上仍交给舜管理。但实际上朝中上上下下四梁八柱的主要官员几乎都是禹的人，有那么几个虞舜的嫡系官员，也都徒有虚名，没什么实权。
再说，舜当时已经是八十多岁，即便有心乘机恢复自己的旧制，无论体力上还是精神上都难以应付，心有余而力不足，只能是想想而已。
禹早就把这步棋看得清清楚楚明明白白，不过为了万无一失，他临行前还是把主管各部门的大臣叫到一起，对各项工作做了细致的安排。
禹亲挑选了三千精兵，数十员战将，让他的两个精明强干武功高强的侄子，负责押运粮草，以确保后勤粮草的供应。禹把国内的工作都做了妥善安排后，便选择了起兵的良辰吉日。南征大军在禹的率领下，浩浩荡荡地出发了。
禹严明军纪，行军途中不准侵害百姓利益，违令者，杀无赦！的部队沿途受到各地百姓的欢迎，所到之处，老百姓都积极为他们提供房屋住宿。走了二十余日，这天终于来到了和三苗氏部落接壤的地方。
禹带着几名部下，找了一处平坦开阔之地，命令炊事班埋锅造饭，其余士兵一部分留下来平整地基，一部分分成几组，分别在距离营地四面五里至十里之间巡逻警戒，以防敌人偷袭。剩下的大部分士兵都上山砍伐树木和寻找石头，将树木和石头搬运回来建造军营。
那时候漫山遍野到处都是树木和石头，建造营房的材料极为方便，不到两天的时间，一处木石结构的军营就建造完毕。安营扎寨后，禹并不急于出兵，而是每日操练军队，让士兵练习爬山和在树丛中串行，以适应当地的作战环境。
治水英雄大禹亲自领兵而来，使三苗族民大惊，他们慌慌张张地向首领报告，商议对策。大酋长南山虬冷笑道。
“怕什么，兵来将挡，水来土掩，我们三苗人也不是好欺负的！”
大酋长南山虬的弟弟南山虺显然对禹有些恐惧，只听南山虺说道。
“只是我听说，那大禹神通广大，道法无边，能呼风唤雨，腾云驾雾，而且还有三件宝物，那河图能探明道路，那开山斧能开山劈石，定海神珍能随意变化奥妙无穷，我们如何能对付得了哇？”
南山虬一听，微微笑道。
“这个嘛，我早就有了准备，我已经查明那大禹的法宝已经没有了，大禹治水之后，那河图、开山斧就自行飞走了，定海神珍被大禹留在了东海，定四海波涛，大禹也没有将它取回，而且我已经派人去请国师云髠道长，他是当年盘王的弟子，有许多精通道法的师兄弟，也精通盘王的各种咒术，到时候让云髠道长请他们出山，还怕斗不过他一个大禹。”
于是南山虬也开始了紧张的整训军队，调集附近村屯身体强壮的村民五百余人，在距离夏禹大营西南约十里以外的一处山坡上建造大营。就这样，双方剑拔弩张，各自备战，等待着即将来临的一场厮杀。
十天后，在一个晴朗的天气，双方在两军阵前展开了第一场大战。禹采用正面公开出击，两侧暗中设伏的战术，首先向苗军发起了攻击。南山虬的军队不及提防，被禹的三支队伍夹击，大败，死伤一百余人。
南山虬大怒，立刻催促云髠道长率五百名勇士前来助战，然而这时，不知道从什么时候开始，那禹的的大军之中，居然出现了本因早该绝迹的巫师，在而巫师所用的巫术虽然没有当年巫族的十分之一的威力，但是对付这些盘王的后裔弟子，那是绰绰有余。
第一百四十九至一百五十章 夏禹九鼎
第一百四十九至一百五十章 夏禹九鼎
那些突然出现的巫师似乎是与那禹相识很久了，仿佛就是那禹的随从，对禹十分的恭敬，这些突然出现的巫师，来到阵前之后，立刻纷纷出手，当下就挡下了云髠道长他们的诅咒之术，那旁门左道的方法不起作用，那么剩下的就是用活人真刀真枪的干了。
接下来，双方多次大战，互有胜负，各有伤亡。在战争之中，那巫师与也盘王的后裔们多次交手，逐渐占据了上风，但是由于那禹是在异地作战，而南山虬他们确是在本土之上，所以虽然战局上是禹占据了优势，但是却没有办法立刻获胜，这战争一直持续了二年多。
直到第三年秋天，那禹看见这样打持久战对自己不利，而且自己多年不在中原，恐怕那舜会有什么动作，于是那禹命令手下的巫师，一方面与那云髠道长他们相持，另一方面派剩下的那些巫师使用巫法，让这三苗之地灾难频发，破坏那些苗民的生计，在禹的这一动作之下，一部分苗民不堪忍受战争带来的灾难，主张投降。
而以大酋长南山虬为首的主战派坚决反对投降。三苗内部发生了激烈的争执。禹乘机用“反间计”促使南山虬杀了国师云髠道长。云髠道长的部下叛乱，联合禹的军队一举剿灭了南山虬的残余部队。
那在最后关头，那大酋长南山虬提出与禹决斗，这南山虬以为那禹已经年老，必定不敢应战，就想在死之前还要羞辱那禹一番，而就算那禹敢应战，自己正当壮年，一定可以将禹一举击杀，死也要拉一个垫背。
可是让那南山虬没有想到的是，已经七十一岁高龄的禹一口就答应了下来，那禹答