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靖逆将军弈山，乃是雍正的十四弟允眩暮笕耍谖鞅绷⒐Γ喂晾缃撕笠恢比瘟焓涛来蟪迹闶翘熳咏肌�
皇亲统带甘陕绿营，如同好马配好鞍，名师劲旅，由此守备山东，北可驰援直隶，南可支援江苏。
授皇亲奕经为扬威将军，统带东北的关外八旗、科尔沁蒙古藩部以及山海关绿营守军共三万南下，屯兵河南，以此有备无患。
关外八旗，常年在冰天雪地中磨练，非是关内走马玩鸟的八旗子弟所比，尤其是黑龙江马队，为当年康熙远征雅克萨之后所设，常年在黑龙江以北与俄国哥萨克纠缠，可谓清军中唯一对欧洲的作战方式有所了解的营头了。科尔沁蒙古是满清在大漠上最亲厚的盟友，也是蒙古诸部中最强大的一支。而山海关绿营长期担负守卫京师门户的重任，也算绿营中的精锐。
这奕经倒是循规蹈矩的人物，一直在京官上迁转，直到十一年前，随长龄平张格尔，此后，外放黑龙江将军，盛京将军，不久前才回到京师。
他不仅统领满清依靠的根本关外八旗，而且是所有参战清军的统帅，加了协办大学士、吏部尚书、步兵统领、正黄旗满洲都统，正红旗宗室总族长等等头衔，总制全军。
此后，道光又任命军机大臣隆文为赞襄军务，总督粮草军饷。
弈山往洛阳，奕经往保定等候与大军会和，离京前，隆文前去为他们送行。
奕经握着隆文的手说：“木牛牛马，靠你支持。”这是自比诸葛亮了。
“中堂、统领，你们只管放心，我敢担保粮饷无缺。”
奕经和弈山，扬威、靖逆二将军，就此出发，清军集大军十万，沿海各省本有绿营十万，各省兴办团练十余万。共得精兵三十万，号称百万，只待英夷前来受死。
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11 固若金汤
2月27日
自从主战和备战最得力的林则徐和邓梃桢相续被贬斥，朝廷中吵得更是一塌糊涂。取得浙东大捷的两江总督伊里布便成了风口浪尖上的人物。
主剿主抚两派，都把他拿出来打。
闽浙总督颜伯焘、江苏巡抚裕谦、浙江布政使刘韵珂等一干主战大臣，弹劾两江总督伊里布、浙江巡抚乌尔恭额，畏敌如虎，备战松懈，致使定海等五城失守，若非林则徐麾下朱雀军，千里赴援，后果不堪设想。请朝廷罢斥伊里布、斩乌尔恭额，以林则徐为两江总督，总制东南壁垒。英夷报复，迫在眉睫，朝廷若是当断不断，必定反受其乱。
而军机大臣穆彰阿称，伊里布、琦善，均老成持重，一面主抚，一面备战，方有浙东、虎门大捷。颜伯焘、裕谦等人置事实于不顾，一味叫战，实是标新立异，借题发挥，引国策入党争，皇上当下旨训斥。
这些奏折交上去，朝廷一律留中不发，道光二十一年的年底，也就是西元1840年和1841年相交之际，清廷对东南各省督抚做了一次大调整。
两江总督伊里布，有丧师失地之罪，但已有浙东大捷之功，其间不明之处甚多，免去总督之职，召回京师问对。
浙江巡抚乌尔恭额，丧师失地，罪无可恕，贬为宁波知府，以观后效。
钦差大臣琦善，虎门大捷之后不行追剿，反而与英夷伪酋义律擅自休战，夺其钦差头衔，回归直隶总督本任。
在惩办了林则徐，邓梃桢之后，再把伊里布、琦善之类主抚大臣训斥一番，算是各打五十大板，息事宁人。道光帝老了，实在没有精力看封疆大吏们打笔架。
但又不能浇熄了臣子们报国的一腔烈火，于是，升裕谦为两江总督，刘韵珂为浙江巡抚，加上原本已经上任的闽浙总督颜伯焘，东南防务，尽入主战大臣之手。
另有圣旨，着颜伯焘统管闽海海防，裕谦节制江苏、浙江防务，修缮炮台师船，整训行伍，以防英夷报复。
圣旨一下，裕谦、颜伯焘等人虽有不忿，但却接受了圣上委与的重任，开始按他们所能把握的极限，操持起东南的防务来。
颜伯焘在福建，根据上次英军骚扰的情况，选取了厦门作为防务的重点。
厦门位于海运大港泉州以南80公里，东控台湾海峡，由此乘船出发，溯季风可北至日本，南下东南亚。为当时清国第三大港，仅次于长江口的上海和外贸大港广州。泉州府同知在此开府，专治厦门。
自清代三藩战争和对台湾郑氏的战争以来，厦门就成为东南的军事重镇，福建水师在清代中前期战功最著，故而也是规模最大的，超过了广东和浙江水师。
颜伯焘直辖的总督标水师左营战船二艘。
提督标分中、左、右、前、后五营，中营战船九艘，左营八艘，右营八艘，前营十艘，后营十艘。
金门协分左右二营，左营战船九艘，右营九艘，
海坛协左营战船十艘，右营八艘。
闽安协左营战船七艘，右营七艘。
福宁镇左营战船十艘。烽火营战船十一艘。
南澳镇战船十艘。铜山营战船十一艘。
台湾协标中营战船十九艘，左营十四艘。右营十六艘。
澎湖协标左营战十七艘，右营十六艘，艋牛乃摇�
以上各类战船总计两百五十一艘，载炮千余门
颜伯焘根据他听闻的广东九龙、官涌海战的经验，将各个镇协都集中到厦门、金门附近，由水师提督窦振彪统一辖制。
“英夷坚船利炮，万万不可海上争雄。只能据炮台而守，以路制海。”关天培在1839年官涌之战后的总结，已经传遍清国水师，颜伯焘据此，也加大了建设炮台的力度。
邓梃桢在任的时候，在厦门南岸修建了沙袋炮台，设炮268门，部署防兵1600名，协勇1300名。
颜伯焘是看不上沙包炮台的，他在去年年底，就请饷50万两，以修建炮台，道光帝对他甚是宠信，依言照给。
福建南部盛产花岗岩，颜伯焘就以此做材料，征发民夫万余人，修起了一座五里长（约1。6公里），高一丈（约三米多一点），厚小一丈（约两米六）的石壁，石壁上设新筑大炮100位。在石壁的外侧，设有覆土，以加强韧性。
石壁内，设有兵房，供守军栖息。
除了厦门南岸的石壁主阵地，在石壁两侧的延伸阵地，鼓浪屿，屿仔尾修建的多座炮台，使得厦门海域成为一个279门大炮构成的交叉火力网。
在东南沿海的绿营当中，盛传去年八月定海失守，是由于汉奸作祟，颜伯焘以宁可信其有的态度，责成福建地方，绥靖治安，缉拿街头无赖、土匪、海匪等等，以防有人交通英夷。
然后又在厦门岛的北岸和东岸，配制守兵1400名，配置火炮100门，作为防止英军包抄的手段。
厦门岛的外侧，是大小金门岛，颜伯焘在大担、二担、青屿等岛上设立炮垒，如同一条链条，锁住厦门岛的南水道。颜伯焘本来计划在四座石堡中设立大炮1300门，为此特地向朝廷请饷100万两，结果被道光帝下旨训斥，让他“力加撙节”，省着点用。
颜伯焘干脆不再理会朝廷，自行拟定《军需章程》，共计四十条之多，对粮价，工价，料费，运费等另定标准，责成福建藩库，预支下属官僚养廉银，火耗，又在福建大举征发，驻炮两百余门，布设在金门四座岛屿上，为厦门防御的外围哨探。
这些岛屿，距离厦门较远，处于厦门的交叉火网以外，福建水师提督窦振彪想定了作战方案，他说道：“如若英夷攻我外海炮垒，则我将计就计，以炮垒为砧板，以我师船两百艘为菜刀，将英夷聚歼于闽海之上。”
1841年2月27日，颜伯焘给道光皇帝上奏折：
“若该夷人自投死地，唯有迎头痛击，使其片帆不留，一人不活，以申天讨而快人心，……闽海之防，固若金汤。”
12人心固结
2月28日
颜伯焘在厦门布置，和他一同升任总督的裕谦也没有闲着。裕谦虽为两江总督，由于闽浙总督颜伯焘常驻福建，故而裕谦也担起了防守浙江的重任。
也同样是根据上次英军来袭的经验，裕谦在浙江，将舟山定海和对岸的镇海作为防务重点。取得浙东大捷的四大总兵，定海镇葛云飞自然驻定海，处州镇郑国鸿和寿春镇王锡朋也一同驻扎，定海守军共计四千人，师船二十四艘。
整个定海县城三面环山，南面临海，裕谦在沿海修筑土墙，作为对抗英军舰队的依托。
土城底宽五六丈，顶部宽三丈有余，高一丈多，长15里，东起青垒山，西至竹山，将定海县城以南的空旷地带一并包容在内，土城设有长治、久安两城门，供人出入。
然而，如此宏大的防御工事只设有火炮80门，其中土城中段的东岳山上，有砖石结构的震远炮城，设炮十五门，裕谦以此为定海防御的中坚。寿春镇总兵王锡朋率兵守晓峰岭，定海镇总兵葛云飞扼守道头衔，处州镇郑国鸿扼守竹山门。
裕谦这样做，自有他的理由。一方面上次浙东之战，浙江藩库已经消耗一空，再也拿不出钱来。朝廷又因为上次浙东大捷，认为浙江兵力已足，驳回了裕谦请饷的折子。
而在上次和楚剑功的会面中，裕谦得出了一个印象：凭借着地理优势，江南四总兵的清兵，是可以打败英军的。浙东大捷不就是挖了些壕沟，便胜了么？
“备敌之道，只在人心，”裕谦在给道光帝的奏折中这样写道，只要“人心固结，……从此扼守险地，屹若金汤，该逆若敢驰近口岸，或冒险登陆，不难大加剿洗，使其片帆不得返。”
这一日，参加了上次浙东之战的四位总兵，约齐来见裕谦。裕谦满面笑容的问道：“各位镇台好清闲那。”
“请制台上奏朝廷，拨款修筑火炮，八十门大炮，尚不及英军一舰。”
裕谦笑而答曰：“诸位藏身土墙之后，则我火炮可以及彼，而彼火炮不能及我。炮多又有何用啊？”
“制台，英夷炮火犀利，实非这书房之中所能说清。请制台三思。”
啪，裕谦把手中的扇子往地下一扔：“大胆！”
“制台恕罪。”
“尔等可是怯战，怕了那英夷的鬼炮？”
“制台，我等不敢怯战。只是知己知彼，方可百战不殆。”葛云飞也是著有兵书的人物，他开始劝说裕谦，“恕葛某斗胆，敢问一句制台，您见过英夷的兵舰吗？”
“英夷兵舰有何稀奇，上次朱雀军奋勇作战，便打胜英夷，你们都是二品武员，却被一个后生小子比了下去。”
他这么一挤兑，几位总兵都不做声了。停了半晌才有寿春镇总兵王锡朋说道：“末将守的晓峰岭背面负海，三千兵不敷分派，并且炮火也不够用，只好一面设法堵住间道，一面还请制台添兵。”
“求胜之道，惟在人心。万里之外的逆夷，那有什么手段压我天朝大国？无非是一些奇巧淫技，正心诚意，可以平天下。”
众位总兵低头不语，裕谦端茶送客，几人也视若无睹。
裕谦也不想把几位总兵骂得太狠，便转口说道：“那这样吧，我再往定海加派2600名雇勇，再多的，就没有了。”
“请制台三思。”
裕谦终于忍耐不住了，大喝一声：“送客。”便拂袖而去。几位总兵面面相觑。
这一日，由福建提督转任浙江提督的余步云再次求见裕谦。
“制台，定海的八十门大炮，实在不堪使用，如果真的不能添造大炮，不如放弃定海，将三镇移往镇海。谨守门户。”
“糊涂，我身为封疆大吏，守土有责，你是提督，怎能说出弃土这