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“你是说安纳姆西斯想按英国人的模式改造我们?”
“从个人层面上说,不一定。安纳姆西斯以前是法官,受过精深的英式法律教育,作为一个正常的人,一般会以自己的专业为自豪,遇到点机会就想炫耀一下。同样,比恩弗里曼总是以《拿破仑法典》来自夸。比如,你也一样,总是把社会结构论挂在嘴边。”
“不要说我,你自己不是把国际经济法扯来扯去。”
“国际私法。”李颖修纠正他,“根本就没有经济法这个部门,更没有什么国际经济法。从法律渊源上说……”
“闭嘴!打狗脱李!”楚剑功打断他,“说正题。”
“打狗脱楚!”李颖修回敬了一句,开始把话题扯回来:“我们可以抛开其心理不论,取大陆法系和英美法系之优长,建设有中国特色的司法体系。”
“具体则么做呢?法律方面我不熟。”
“我想先明确三个原则,第一,尽量附和中华法系的旧有惯例,这样变动小,对社会的冲击比较缓和,也有利于我们维护‘正儒’的旗帜。”
“第二点,我们本来就要改造社会,所以司法体系只能是我们的工具,而决不能束缚我们。”
“第三点,节约社会成本。我们现在能够利用的知识阶层太少了,而能够认识和汲取西方优点的就更少。社会资源决不能浪费到无聊的程序中去。所以,重实体法,而程序法等社会自行磨合吧。”
楚剑功没有说话,他拿起安纳姆西斯的建议书翻了翻:“他这个建议书,主要分为下层乡村法庭,中层民事刑事法庭和高层的复核庭。中层和上层没什么稀奇的。下层乡村法庭采用调解制,这是个好想法,成本比较低,也照顾到中国乡村和邻里的‘息讼’传统,但是,谁来担任调解和仲裁官,乡绅么?在我们准备彻底打旧就农村的结构的时候?”
“科举!科举过法科的人才能担任仲裁官。”李颖修说,“而不是直接任用乡绅。”
“现在是冬天了,可以组织青壮年劳力休兴修水利了。”楚剑功突然说道另一件事情。
“兴修水利?那负责工程建设的锦衣卫黄队又要大举扩张了吧?”
“用黄队,以及护农队绿队,以兴修水利,保养农田的名义将农村的青壮年劳力抽出来,先建立组织,乡绅家庭,多半会出钱免役,所以自然就把他们排除在外。”
“然后下一步,就是中华妇女联盟‘紫队’下乡发展,不管怎么样,先把以家族为单位的族权的结构基础破坏掉。”
“然后,在让传统士绅们,也就是识字,也有威望的那一群人,参加法科的科举,从中选取乡村仲裁官。”
“如果乡绅们不合作呢?”
“如果他们不参加科举,就是自行放弃了加入政权的机会,他们自己放弃,可怨不得我。”
“你虽然不在乎,但乡绅怨气太重,身后名不好听喔。”
“这都是英国人安纳姆西斯和比弗恩李曼建议的,外来的教条主义者不能切合中国革命的实际。与我何干?”
“总之,他们的建议书我们只选取合适的部分,但所有的失误和错漏,都由他们承担,谁叫英国人喜欢给人上课呢?”
附录
《安纳姆西斯与比恩弗里曼建议书》(节选)
1保证必要秩序,不要拖改革后腿
2可以负担,不要成本太高
3兼顾司法现实,不要搞得矛盾过大或者由于需要很高水平的人员等因素导致无法操作
4要有自我演化能力
5有教育功能
所以我的设计里面包含了几个要点,作为整体目标
0分级的法律人员培训机制,底层的法律人员只接受数个月的短期定期培训班培训,
?不是专职人员,但有津贴拿。高级别的进行法学院培训,法官/律师皆然
1分级的法院体系(最高法院…》上诉法院…》刑事法院/民事法院…》治安法院/仲裁法院)
?根据案情/标的金额分级处理,这样前面几层不会太忙,小案件也会从快得到处理
2仅在上诉法院和刑事/民事法院这两级引入陪审团机制
3底层的治安法院/仲裁法院可由接受过低级法律训练的培训班毕业生担任,他们处理
?绝大多数案件,案件可选择立案,也可选择不立案,只要当事人同意
?按照判例断案,无判例或者判例无法完全覆盖可转交高级别法院。
4高层级法院对低级法院案卷采取抽检制度,并定期设置巡回庭观察低级法院行为
?对低级法院的断案申诉状进行快速处理。
5典型案卷选取为判例,定期刊发和存档以及组织法律人员学习
6高等级法院晋升体系从刑事/民事法院开始
7鼓励民众旁听
8立法采用咨议会形式,由高等法院撰写条文,最高法院在我的设想里就是一个法律
?学术咨询机构,负责释法,法律规范起草等
9可免费查询和付费抄录的图书馆,设定到县一级
10大陆法系和和英美法系估计混合应用……具体司法体制可能不适合一开始就搞对抗制,有对抗制特色的纠问式应该比较适合。
11、商事纠纷走海洋法体系,同时应该加强仲裁机构的建设,增加解决商事纠纷的效率,使司法效率尽量跟上日益发展的工商业的需要
12、继承息讼传统,在基层以调解制度为主,调解的主导权应该在政府的乡镇基层组织手上,一方面消除旧乡绅的影响,一方面有利于政府主导搞集约农业。基层法院应当高效、贴近民众,诉讼法里可以用从简从速的精神搞农村基层法院制度
13、必要时可以设立革命特别法庭来摆脱束缚。
14、农村解体后进入城市的大批流氓无产者,应仿造英国先例颁布“流浪汉强制劳动。”
PS:这章比较难写。
PS:有600字补昨天的
43 多来了三百万
广州荔湾区的河埠头,今天分外的热闹。浮丘石、绣衣坊、怀远驿,十三行码头、西汇关口等各个码头上,全都停满了各色远赴重洋而来的大帆船,还有些冒着黑烟的大蒸汽船。
“三百万英镑。”楚剑功站在虎门武山炮台的顶端,望着这一眼望不到头的船队,轻轻的叹了一口气。
按照《辛丑和约》,要在英国购买总值600万英镑的货物,以缓解英国本土的经济危机。而英国人绝不是傻子,600万英镑中的一半,都用来采购他们“过剩”的粮食和纺织品。
今天,由英国船行承运的总值300万英镑的粮食和棉纱的第一批到达了,广州历史上,从来没有接到过这么大规模的船队。
珠江水道经过疏通,已经能够通行远洋大船,而用于内河拖带的蒸汽船不够,澳门领事额尔金专门从海峡殖民地调了海军的快艇过来。
额尔金勋爵很重视这第一批货船的抵达,在十三行码头办了个仪式,一会儿,楚剑功和李颖修还要去剪彩。
“看够了吗?”李颖修从炮台下面走上来,“出发吧。”
“洋纱,洋面,外国大轮船,已经来了。”
“还有洋布,洋火,洋钉,洋蜡烛。”李颖修补充说,“世界潮流,浩浩汤汤,顺之国破家亡,逆之也国破家亡,躲是躲不过去的,好在我们已经做好了准备。”
珠江之上,横七竖八停泊着英吉利3000吨级远洋快船。船里装载的是小麦和棉纱,把船身压得很低。莱叶和垃圾给白腻的泡沫包围着,一漾一漾地,在船和那船之间的空隙飘着。
河岸上去是仅容两三个人并排走的街道。南洋实业总局组织的挑夫,从街道的右边进入,在船上卸货以后,再从街道的左边将货物运向仓库。
“十三行码头太小了。”
“可以把香港和深圳开辟出来,建新的码头。”
楚剑功和李颖修一面商量着,慢慢骑着马,到了西汇关口。这里是以前的广东盐卡,所以修得比较好,额尔金勋爵将剪彩地点选在了这里。
“这条红绸带让我想起了贵国禁闭的国门。今天,我们就要把它剪开。”
“共和支持自由贸易,并遵守《辛丑和约》中的中国承担的普遍义务。”楚剑功再次声明道。实际上,在起义之后,李颖修就以大都督府的名义向额尔金勋爵递交过照会。
“对于共和的外交地位,我们尚未讨论。”
“对不起,额尔金勋爵。”楚剑功打断他,“我想您弄错了,我在离开贵国之前,已经和外相阿伯丁爵士和财相迪斯累利阁下会谈过,对外交和贸易问题留有谅解备忘录,您没有读过这份备忘录的副本吗?”
“谅解备忘录不是协议,我国并没有承认共和的地位。当然,我们很愿意承认,接纳共和进入文明世界,只要共和愿意遵守文明世界的规则,保证文明世界的利益。”
“这些以后再说吧。先剪彩,大家都在看着呢。”
“恕我好奇,南洋实业总局准备如何处理这些货物呢?”
“自然是卖出去。”
无聊的剪彩仪式过去之后,楚剑功和李颖修回到了大都督府。
“洋米洋面,外国大轮船已经来了,下一步具体怎么做呢?”楚剑功问。
“今年广东的收成怎么样?”
“今年天照应,雨水调匀,小虫子也不来作梗,一亩田都要多收三五斗。”
“那广东的土地状况呢?”
“早慢熊斯基根据清廷的户籍田赋,编写的资料。自己看去。”李颖修找来一本册子。
清廷统治下田赋负担率约为5%;平均每人负担二钱三分,约合米二斗;平均每亩负担六分,合米五升。这是基本的田税。共和沿袭了这一税率。也就是说,目前共和收取的田赋并不重。
农村的主要负担,仍旧是地租
就地租形态而言,清后期主要是实物地租,但随着商品经济的发展和地主剥削需求的增长,货币地租逐步扩大。
就佃户对地主的人身依附关系而言,清后期有所松驰,主要表现大永佃制的扩大。所谓永佃制是指佃农对其租种的土地有永久性耕种权的一种租佃制度,其基本特征在于土地的所有权同使用权永久分离。在永佃制下,土地被分为田底、田面,或田骨、田皮二部分,地主对土地的所有权只限于田底或田骨,佃农对田面或田皮有永久的使用权;地主不能任意撤佃或收回白种。佃农则可以转让、抵押或出卖佃权。
但另一方面,广东无论土客,其传统宗族关系非常牢固,地主和佃户之间往往存在紧密的宗族联系。地主对佃户和半自耕农的控制,主要体现的族权为表象的宗法体制。
例如在广东,约有70%的田地,被宗族领有,而宗族中的大户,则是实际上的地主,而小宗,则以半自耕农和佃农的身份依附在宗族之中。
“所以,我们不能简单的套用‘历史经验’,广东有他的特点,”李颖修说,“要控制农村,把广大的自由劳动力赶进城市,赶进军队,让人数最多的阶级和我们同心同德,不在于土地的平均分配,而在于瓦解宗族对农民人身的控制。”
“管他宗族不宗族,逃不过一句话,‘谷贱伤农’。压低粮价,对整个广东农村实行无差别打击。同时,在低粮价的情形下,收购粮食,建立军粮储备。”
“有点问题,”李颖修说,“广东的粮食,历来不能自给,所以压粮价有点困难。”
“我们的农贸物资公司该上场了吧,全省禁止粮食私下买卖,由我们指定的粮店统购统销。”
“那收购价是多少?”
“不知道,派人去查。”
“绿队和紫队下乡的事情要抓紧,归根结底,组织是关键。”
“不用太担心,洋面