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楚剑功却在心底暗暗地算计：“加收厘金，大势所趋，因为清廷已经要破产了。”
1841年整整一年，朝廷等于完全没有盈余。还欠着黄河河工的四百万两亏空。李颖修已经和楚剑功商量决定，每年广东应该向朝廷上交的各项赋税和劳役，一个铜板也不会再给了。
清廷要把1841年4000万两的帐补齐，就是不算利息，按十年期，每年也要多收四百万两。而少掉了广东的一千万两……这样算下来，就算风调雨顺，每年清廷都会有一千四百万两的缺口。这还是没有把各地造反的情形考虑在内。
道光说道：“奈何生民之苦。”语气颇为沉痛。
道光同学，别这样。收厘金，当然，在客观上一定程度加剧民众的负担，会激起人民的反抗。但这并不是我的目的。我只是希望，以厘金为突破口，解除清朝对地方财政的管制。以财权控制地方，是宋代以来行之有效的方法。要瓦解满清在地方上的统治结构，从财政上着手，让地方上拥有独立的或者半独立的财权，比闹哄哄的兵变方便多了。
但道光也不是傻子，果然，就听见他说：“各地督抚自收厘金，成何体统，若有作奸犯科，残民自肥之事，反而不美。”
“皇上，以微臣微末的见识，大清是督、抚、藩台大小相制。只要制衡得法，便无须忧虑。”
楚剑功这一套说辞，是参考的另一个时空，1859年曾国藩任两江总督之后，上书请“事权统一”里的说辞。
道光还是在犹豫：“容朕想想吧。”
“不用着急。”楚剑功在心里默默地安慰着道光，“你并不需要现在就决定加收厘金，我只是给你提个醒。给你留个想头。到了财政的窘境真的到了眼前，你不想加，也得加。”
厘金这种东西，食髓知味。有困难的时候，为了填补亏空，肯定会“今年先加一次，过了难关，明年就停了”，但口子一开，财政的雪球一定会越滚越大。别说是清朝，就是二十一世纪的美国，也对赤字毫无办法，只能靠互联网泡沫和作假帐撑场子。
道光同学，你有格林斯潘么？你会写方程式么？肯定不会吧。那么，我打赌，三年以内，满清财政破产。
楚剑功用不确定的语气说道：“皇上，您还是和各位中堂多多商议，也不用急在一时。”
道光道：“再议吧……刚才说到练兵，楚剑功，我问你，你是要效仿在广东的做法，在京师练一支兵出来么？”
好大的诱饵。当我是傻子么，做这种吃力不讨好的事情。
“皇上，微臣有一言，不知当讲不当讲。”
“但说无妨。”
“微臣以为，大清的根本，还在八旗。皇上要强军的话，不如直接练驻京八旗。”
“驻京八旗？”道光笑笑。
“驻京八旗号称二十万。微臣想，四万人还拿得出来吧。实在不行，关外八旗北归的一万多人，现在还在河北，把他们补进驻京八旗，也是好的。［小说网·。。］臣实话实说，如果旗人不能振作，大清……”
道光突然把手边的砚台向着楚剑功砸去，楚剑功躲了一下，面色不变，向道光施了一礼。
道光惨然一笑：“你是忠臣哪。如非心中坦荡，不会说得这么直接。”
别，道光同学，我可不是为你，我是怕后世的历史学界捧着良心泪流满面说，我不给大清机会。
“练兵的事情，你写个条陈吧。”
“是。但练兵还可以慢慢来。有一件事情，却拖不得了。”
“什么事情。”
“和约。拖了这么久，各项条款，都要执行了。”
“朕也是愁苦。通商口岸，经济特区，我大清弄得懂这些的，可能只有李颖修，他在广东主持经济特区的事情，没法到京师来，让朕咨询。”
“臣倒有个主意，皇上可以在京师专设一个衙门，叫总理万国事务衙门，凡是和洋字沾边的，都归这个衙门管。皇上任命一位重臣为总办大臣，行洋务，各种和外国交涉的事情，都学着办。事情办得多了，也就会了。”
“又要设个衙门，那岂不是又要加开支？”
“让军机大臣兼领就可以了，不必专设它职。”
“那这个衙门，就是专门和洋人打交道罗？”
“打交道只是手段，重在师夷长技以制夷。”
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79 奋斗
10月2日
道光专门给楚剑功安排了一所宅子，在小红庙一带，让他专心写折子。三天后，楚剑功把折子交了上去，折子就叫《八旗之奋斗折》
“大清国国力所维持的柱石有三：就是八旗，士人和乡绅。然而这三颗柱石，常常是国家的权威所维持者的，也就是一切的权威的基础。
……
权威的第一要素固然是群众的一致拥护，所谓得民心者德天下，可是，单单靠了群众来做基础，那权威仍旧是十分脆弱而不稳固的。所以权威所必具的第二要素显然是武力了。
如果群众的一致拥护和武力两者相辅而行，那么，到了相当时候，基础便会致稳固，而成为极大的权威了。
如果群众一致拥护、武力、以及传统的权威，三者合而为一，那这权威可以说永不会发生动摇了。
总而言之，只有八旗的稳固和兴起，才能保证朝廷的权威和万民的拥戴。八旗，是三根柱石的重中之重，朝廷和皇帝的权威，全在于此，八旗强则大清兴，八旗废则大清危。
不论那一种民族，都可以分为三等；最上等的是具有各种的美德，并且有牺牲的勇气和决心，这就是古人所称的贤者。的最下的是人类的败类，他们只知道自私纵欲自利，放佚淫侈。＇。。＇这就是古人所说的奸佞。在这两者中的是第三阶级，为数最多，他们既没有英勇的决心的牺牲精神，但也没有卑鄙的枉法的自私行为。我们可以加以注意，就是这班群众——我一向称他们叫做中间阶级，从来不会变成重要，只有当最上等的和最下等的两者在发生冲突的时候，始能显示出他们的重要来。
比方他们不管那一方面获得胜利，他们都望风而靡的去归附胜利的一方面。
如果有贤者来握权，他们固然安心相从；可是被小人专政，他们也绝不会反抗的；因为中间阶级，他们是绝不愿有斗争的。
故而，只要八旗能够保持它的兴旺，大清朝就能维持他的统治万万年。
因此，在燧发枪和滑膛炮正在普及的时代，大清国的首要任务，就是振奋八旗的精神，健全新的军事组织，装备新式的武器，进行严格的训练。这样，大清朝在面对外部的蛮夷，或者面过国内的叛匪的时候，就有了一只可以信任的，可靠的力量。
……”
洋洋三万余言，综述了在三千年未有之变局之下，八旗，特别是驻京八旗，所面临的局势，所要承担的任务，以及为之要进行的改革。
道光也很大方，他把《八旗之奋斗折》交给了军机处等一干衙门，让诸位大人们可以随心参议。很快，这封奏折就在市井上流传开来。
京师的某处茶馆里，一个斜戴帽子，辫子胡乱缠在脖子上的八旗子弟，提着个鸟笼，晃悠晃悠就进来了。
“嘿，苗爷，您今个这么早就到了，昨晚上没在窑子里晃悠？”
“呸，睁大你的狗眼好好看看，你苗爷我乃是洁身自好玉树凌风之纯善八旗子弟，正正经经野人山从龙之汉军正白旗旗白*带子，世袭云骑尉。想当年，天命皇帝说，精兵尽归正白旗，《小说下载｜wＲsＨu。ＣoＭ》知道爷是什么身份么？怎么会去窑子。”
旁边就有个茶客叫了起来：“苗爷，您这么威风，麻烦把小人的帐还了吧。拖了三四个月了。”
那苗爷马上转了一幅笑脸：“隆爷，在宽限几天，你看我苗人凤，正正经经野人山从龙的汉军正白旗白*带子，世袭云骑尉，绝对不会赖账的。”
“苗爷，我看你手上这只鸟，也值三四两银子吧，你不如拿来抵了利息。”
“诶诶，别的呀，这鸟啊，还没开嗓子呢，不值钱。”
“费什么话，拿来给隆爷我看看。”
苗人凤陪着笑，把鸟笼子递过去。
“小家雀啊，我说苗人凤你可真寒颤，拿个家雀冒充金丝鸟。还什么从龙白*带子呢。”
“隆爷，您可别看我现在家道中落，当年，精兵尽归正白旗……”
“得得得，你帐什么时候还啊？”
苗人凤松了口气，在隆爷旁边坐下，把隆爷的茶壶端起来，给自个倒了一杯：“隆爷，还得麻烦您，再借我一笔款子，我保证，不出一年，连本带利还给你。”
“你做什么白日梦呢？”
“怎么这么说呢，隆爷，我给您透个底，皇上要练新军了。神机军。”
“我也听说了，练新军关你什么事啊？就你这身子骨？”
“隆爷，您可别看不起我，就说骑马、射箭、摔跤，胡同口里转个遍，有谁是我对手？隆爷您摸摸心口，找个能和我对打的来。”
那隆爷把他一看，苗人凤赶紧说：“当然，隆爷您的身手比我强。可是啊，这新军，不仅光凭身手好，还得讲底子。《八旗之奋斗》您知道吧，这次神机军，是以八旗打底，只有我这样正正经经野人山从龙之汉军正白旗白*带子，世袭云骑尉，才能进去当统领。或者说新词，旗队长。”
“说句犯忌讳的话，八旗在康熙年间就靠不住了，平三藩，还是靠的甘陕汉军，我孙隆，孙武安的祖辈，就是平甘陕有功，才在绿营混了个世职嘛。现在练神机军，老子倒是谋不到位置了。”
那苗人凤眼珠一转，满脸带笑：“隆爷，绿营也可以进神机军啊。”
孙武安一摆手：“进去当个领催有什么意思。”
“这您就不知道了。一般绿营的补进去，最多只能当个领催，但是有我这样正正经经野人山从龙之汉军正白旗白*带子，世袭云骑尉给您作保，您再使点钱，准成。”
“要多少银子？”
“爷，这大庭广众的怎么说这个，咱们兄弟慢慢商量，您家开着当铺呢，这些银子肯定出得起，不过给您作保，兄弟我可有条件。”
“兔崽子，什么条件，给你帐免了？”
“不止免我的帐，我入神机军的打点，您也得给出了。”
“兔崽子，你也太狠了。”
“隆爷，您可掂量好了，要不咱们拉到，要知道，保着您，我可担着杀头的干系。换别人可不一定愿意办。”
“你让我再想想……”
80编制
10月5日
军机处的诸位大人们看道光的意思；是要把《八旗之奋斗折》里说的神机军的架子搭起来看看，便秉承上意，没几天工夫，就报了一份方案上来。
军机上行走，穆彰阿，为八旗神机军全国总队长，又称总都统，总揽神机军军务
军机上学习行走，赛尚阿，为八旗神机军副总指挥，又称副总都统，实办神机军军务。本来这个位置，是楚剑功留给自己的。按照他本来的设想，也只有自己能够从事练兵的实务，这样就有机会仿照另一时空北洋新军第一镇的旧例，篡权夺位。
谁知到道光比光绪要老练得多，把神机军副总指挥的位置给了他最信任的赛尚阿。楚剑功的野心，就只好暂时掩藏起来，还得老老实实的给人家做顾问，虚以委蛇。
几位军机大臣，又摸着道光帝的性子，提拔了八位青年才俊，担任八旗神机军的直隶地区上级队长
正黄旗直隶地区上级队长，又称正黄旗直隶都统，世袭怡亲王载垣。此人出身亲贵，世袭罔替铁帽子王，年仅二十四岁，颇得信重
镶黄旗直