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直拖到了金人入侵，汴京无险可守的巨大隐患暴露无遗，是靖康之难发生的重要原因之一。如今好不容易离开了那里，还要再迁回旧都，那和傻子有什么区别？然而，这样的傻子还真不少，士林中有很多人一直在不停地呼吁“还回旧都”浑然不顾汴京如今已然残破，而且无论从安全因素还是经济因素本来就不适合作为国都的事实，他们更在乎的是这样做的象征意义，反正安全问题与经济问题又不用他们操心……
赵抗当然不会理睬他们的聒噪，在他看来，若要说象征意义，长安才是首选，在安全方面长安也比汴京更具优势。然而，关中地区破败已久，虽然拿下西夏以后关中平原会得到休养生息的机会，但要恢复秦汉（唐代时关中的经济就已经不太行了，闹过多次粮荒）时的繁荣也绝非一朝一夕之事。所以赵抗选择了第二候选，那就是洛阳，洛阳的地势在防御上比起长安来更具优势，无论是来自哪个方向的入侵都可以凭险固守。而且，在占据地利的同时，洛阳与外地的交通却很通畅，这是同样易守难攻的巴蜀地区所无法比拟的。同时，建都洛阳可以兼顾中原与关西，对于稳定这些新光复的土地很有帮助。但是，定都洛阳也有不利之处，同样是经济问题。洛阳所处的伊洛平原虽然农业还算可以，但在连年战乱之下也早已大不如前，要想恢复到旧时光景尚需时日，而大宋的国都人口不可能少于百万，那将带来巨大的粮食运输压力。如果是几十年以前，这并不是什么难题，但是黄河改道以后，运河的很多河段都被泥沙淤积，南北漕运受到了很大影响，即使投入大量人财物力，也不是短时间内便能疏通的，而陆路虽然还算通畅，但运费就太贵了……
“定都洛阳还有一点不利之处，便是那里没有符合要求的现成宫室城墙可供使用，尚存的那些连当陪都都不达标，所以重建洛阳城是免不了的，这必然需要大笔的投入。”赵抗不由叹了口气，但他的语气仍然坚定，“不过，即使如此，也没有更好的选择了，毕竟我们大宋已经不是原来那么点地盘了啊！只有洛阳所处的位置才能有效地辐射全国，而且这些困难总是有办法克服的，毕竟算不上是先天不足。”
“若是不想增加百姓负担的话，只有精简朝廷官吏了，但这样一来是砸大家的饭碗，阻力一定很大。”赵训担忧道，“而且国家这么大，需要的各级官员怎么会少？再怎么精简也总有个限度……”
“你放心，恶人我来做，准确地说是赵璩那个倒霉蛋来做，不过我会补偿他的……”赵抗心中大概也有点过意不去，毕竟赵璩对他一向都很顺从，但是为了公事就不得不暂时牺牲一下他了。赵抗还指出了一点，令赵训的担心消减了不少，“这时陪都的意义就体现出来了，陪都的设立不但是为了加强对边远地区的控制，而且也利于精简朝廷中央的官僚系统。就算人数没有减少，直接就食于当地，也可以节省出一大笔运输费用来啊！”
赵训一听，眼前顿时豁然开朗，不得不佩服赵抗的深谋远虑。虽然打算定都洛阳，对于长安，赵抗也没放掉，在他的计划里，长安府哪怕只为了象征意义，也一定要作为都城的，何况将长安作为陪都，也可以进一步加强对原西夏国土的掌控。另外，长安府先建成陪都，也利于将来在时机合适时迁都于此，那时它将成为世界的中心……
建康府列入陪都的名单，并没有出乎赵训的意料，建康虎踞龙蟠，本就是适宜于建都的地点，而且建康兼有长江的“黄金水道”与海运之利，在交通运输方面是任何一个其他城市所无法比拟的。再加上建康府本就是相当繁荣的大都市，其中也有建好的行宫，所以选它为陪都可以节省大笔的建设费用。
广州这些年来发展很快，不但是大宋最大的造船基地与海港之一，而且本身也已经成为天下前十名的大都市。再加上赵抗没有在襄樊地区设立陪都，那么选定广州作为陪都也就是理所当然的了。广州作为陪都的优势与建康类似，防御上稍差，但是广州本来就不用面对什么强敌，所以这一点根本不是问题。赵抗之所以选择广州作为陪都，而不是选择各方面似乎更具优势的襄阳，还有一个重要目的，那就是监视和喝阻越南。虽然越南如今已经是赵国的藩属，顺理成章也是大宋的藩属，但是作为抵抗赵军最顽强的国家，赵抗是不敢对它掉以轻心的。
南洋地域广阔，而且距离大宋的中枢极远，所以赵抗除了将广州设立为陪都以外，还为此另外安排了两个陪都，赵国的临时国都台南自然毫无疑问地成为了其中之一。台南成为陪都后不但可以加强大宋对吕宋等南海东部岛屿的控制，而且还能兼顾位于两大陪都中间的福建省，意义自然不用多说。
赵国的南方诸省如今已经得到了进一步的开发，其中有资格作为大宋陪都的不在少数，若论地理位置，单马锡是毫无疑问的首选，但是赵抗却选择了爪哇岛上某地另建新城。这是因为爪哇岛是整个南洋人口密度最大的岛屿，而且当年的东爪哇国也是南洋最强大的国家之一，当初虽然势穷来归，但爪哇人畏强凌弱，如果放松控制，这块地方很容易失去，到时候南洋诸行省都可能被卷入战乱。赵抗这样做也是有备无患。至于建城的费用，当然是由当地人来出了，如果激起反抗，那也不是什么坏事，新的大宋帝国还正需要机会来立威呢！
第五百四十三章 禅位
辛弃疾虽然是赵抗的养子，却等到赵抗忙完了公事之后才得以见面。虽然赵抗出乎意料的和善，但在得知姐姐的事情后，辛弃疾也不免郁闷失落了数天。但正所谓“少年不识愁滋味”几天之后他又变得活蹦乱跳了，还吵着嚷着要跟赵抗一起去西方旅行。但在赵抗说明这次旅行耗时可能极长，问辛弃疾还想不想带兵了，小家伙就立刻蔫了，从此再也不提这件事。
由于需要准备的事情太多，又过了半年南宋皇帝赵璩才正式下诏退位，将皇位禅让给本来就应该最有资格担此重任的赵训，总算丢掉了这个对他来说毫无吸引力的“包袱”。结果本来还一直心中窃喜的赵训在上台后很快便变得愁眉不展，因为他发现做皇帝也不像想象中那么好，尤其是赵抗还在其中做了一点手脚……
因为赵璩事实上是被群臣赶下台的，而且还是明目张胆的行动，中国自古以来就没有过这样的情况，以前最多是权臣废君，那实际上还是权力集于一人手中，与现在群臣逼宫的情况全然不同，所以皇权的威严不可避免地受到了严重动摇。再加上不要说是自治行省，即使是那些直辖行省，自治程度也比大宋以前的道路行政区要高得多，这虽然提高了管理效率，降低了行政成本，但是皇帝的权力却无形中被大大分流了。而且内阁制度的出现，使得相权明显增强，而皇权则被进一步削弱，因为皇帝只有任免宰相这唯一的人事权了，大宋的新制度里还规定皇帝无权无故罢相，这就更令赵训郁闷了。这一规定其实是说“鬼神”与“传闻”之类的虚妄之词不能作为罢相的依据，如果皇帝这么做，内阁有权驳回这道圣旨，更别说皇帝什么理由都拿不出来的情况了。
好在赵抗并不打算掘皇帝制度的根基，军权仍然保留在皇帝手中，另外还有情报部也是直接向皇帝负责，要不然赵训这个皇帝当得还不如行省总督畅快呢。不过恢复科举的行为令刚登基不久的赵训迅速获得了绝大多数读书人的支持，民间的评价甚至一时超过了太祖皇帝，可见那些读书人这段时间以来真是给憋坏了，连“以孝治天下”这一原则都不顾了。其实赵训所恢复的科举其规模比当年要小得多，而且分成了很多门类，其中以应用学问为主，目的是为那些技术部门选拔人才。即使是为了选拔官吏而准备的那些考试内容，也与昔日笔试和面试为主的科举考试有了很大的区别。前面的部分还算相似，而且通过率异常之高，但是要想当官拿到俸禄，可就没这么容易了。按照大宋帝国官吏选任相关条例，笔试面试通过后只能作为候选官吏，得被派在实际岗位上工作半年到一年并获得认可以后，才能转正成为真正的官员。试用期间除了管饭和报销路费以外，没有任何俸禄，而且还肯定都是些清水衙门。如果表现好那自然最好，如果表现不合格的话，不但失去做官的资格，此前的考试成绩也将作废，只能等到来年再考，而且有过这类经历的考生以后在试用期间会受到更严格的对待。从此以后，大宋的读书人只读圣贤书是肯定不行了，很多人都选择了先当要员的幕僚以积累经验和人脉，等到时机成熟后再步入仕途的稳妥路径。这一点在后来持续发展，独特的幕僚文化便随之诞生了……
这样一来，大宋文人在经受了赵抗“漫长”的蹂躏之后，一下子又变得炙手可热起来，某种意义上讲，甚至连南渡之前他们都没有现在这样风光。但是，赵抗在此前的风暴中已经将大部分只知清谈误国却无实干之才的酸腐文人清洗得差不多了，在加上改革后更加精简合理的官制与简明而更有效力的律法，全新的大宋官府比以往任何时候都更加廉洁和高效。而由于皇帝掌握了情报部，官员想在皇帝面前牛气就得自身也行得正才行，要不然皇帝随便拿点罪证出来，他就完了。至于官吏普遍清廉，以致皇帝被完全架空，这根本就是天方夜谭，哪个朝代曾经做到过？而如果真的能够做到，就算皇帝没了实权，那也是值得的，几千年以来中国人不正是期盼这一天吗？
大宋皇帝在新制度下虽然掌握了军权和情报权，但按照常理来判断，这两大权力若没有财权相配合，是根本无法有效运作的。而赵抗偏偏将财权完全交给了户部，皇帝都没有直接干预的权力，得通过宰相经手才行，这一度令那些文官以为赵抗脑子进了水，突然犯傻了，但很快他们就发现赵抗非但没傻，反而比他们想象的更加聪明。因为赵抗在律法中对“渎职”的定义里加了一条千年以来被长期忽略的概念，那就是“时间因素”……
赵抗对各类差使所需时间作出了规定，这当然是因为他从几年前开始就派人进行了大量的调查取证。其实赵抗还算厚道，他做制定的标准是以赵国官吏的平均工作速度为依据的，然而赵国是新兴国家，官吏的工作效率本来就高，而大宋的那些老爷们可就有得苦了。如果他们集体罢工也没关系，那样的话赵国出身的官吏肯定鼓掌欢迎，他们瞅着那些位置早就眼热了。如果没有在期限内完成差使，而又找不到有力（为了防止日后官吏找借口的水平越来越高，以至于该规定形同虚设，赵抗直接说明了几种可用的理由，比如地震之类的不可抗力，如果官吏找其他理由一概罪加一等，宁可产生些许冤案，也决不开这个口子，决堤容易抢险难哪！）的理由，那么该官吏将被认为“渎职”。“渎职”是很严重的罪行，最低限度也会被免去官职，搞不好还得吃官司，如果是重要差使“渎职”的话砍头也说不定，这样一来那些老爷官吏们想偷懒的话可得有壮士断腕的决心才行……
如果是固定标准，那么总有一天会变得不再符合实际，而且新出现的差使就会成为律法的漏洞，所以赵抗采�