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在这种情况下，拥有大量肥沃土地而无人耕种的新疆省，当然应该大力从人多地少的东中部地区引入移民。而引入移民的最佳方法，无疑就是无偿分配土地了！而且引入移民开垦伊犁河谷地区，也是解决新疆省财政困难的一贴良药。只要那里被完全开垦出来，新疆省肯定能成为中国最大的粮食产地和商品粮出口地，十来万干部士兵的薪饷问题自然也能通过农业税予以解决了！
可问题是，将国有的土地分配给农民的办法，算不算是走资本主义道路呢？
第330章 梦的开始二
江苏。浦口钢铁厂。这个现在国内最大的钢铁工业基地，位于津浦铁路的终点站浦口，和民国首都南京仅一江之隔。也是常瑞青崛起于东南以来，就开始投资兴建的一个重要的工业基地。第一期的投资建设在1919年底已经基本完成了，第一炉铁水在1919年10月就已经顺利出炉了。现在浦口厂已经形成了年产铁水10万吨，钢坯5万吨的能力。此外还有一条型材（可以生产铁轨）和一条线材（钢筋）生产线已经安装完毕，正在进行调试，预计今年上半年就能够顺利投产了。浦口厂的二期工程也已经在1920年出开工建设了，而浦口二期的总投资高达两亿华元之多，建设周期更是长达五年之久。
二期工程的占地面积多达数万亩，由来自俄国、美国和德国的工程技术人员组成的团队负责整体设计。所需的机器设备，大多都是采购自法国、德国的二手货。而两亿华元的巨额投资则是来源于常瑞青通过铁血同志会控股的中国银行这家银行虽然在华元改革中失去了发钞权，但是凭借着它所持有的中央银行的股份（用发钞业务置换的），以及同国民政府的长期合作关系，仍然牢牢把持着中国第一大金融公司的地位，还将大量资本投入了重工业和军事工业，控股了眼下中国最大的钢铁和军工企业，中国钢铁公司（浦口铁厂）和中国军工集团。
根据计划，浦口二期全面达产之后。浦口钢铁厂将达到年产120万吨铁水，100万吨钢的能力，一举使中国的钢铁产量突破百万吨！基本上就是一五计划之前，整个民国最重要的重工业项目了！
至于这个几乎是大跃进式的投资计划在将来的经济效益，倒是一片的看好。在一个实现了国家统一关税自主，又走上了国家社会主义强国道路的中国，自然不用担心钢铁卖不出好价钱的！眼下就连重工业部管理的那家从清朝一直亏到民国的汉阳铁厂，在1919年度都实现了赢利！25％的钢材进口税和17％的进口环节增值税可不是闹着玩的。所以现在中国钢铁的经营者们操心的不是钢铁生产出来以后的价格和销路，而是钢铁工业所需的熟练工人和技术人员到哪里去招募？所以专门为钢铁工业培养技术人员的专科学校，还有训练熟练工的职业学校。已经由中国钢铁公司和重工业部联合出资，在浦口钢铁厂内开办起来了。大量的白俄工程技术人员和熟练工人被聘为教师，在未来几年内，预计将有数万人在那两家超大型的学校里面接受培训。
紧挨着浦口钢铁厂二期建设工地的，是正在建设中的中央第一飞机制造厂。这家飞机制造厂的摊子也铺的极大，不仅有飞机组装分厂、发动机分厂、木材加工分厂、设计研发中心、试飞的机场，还有一个汽车和摩托车制造分厂、一个胶合板厂……整个的占地面积比起浦口钢铁厂也小不了多少，而一期投资计划所需要的资金居然也高达近一亿元！而且还要高薪聘请好几十个原来巴伐利亚飞机制造厂和奔驰汽车公司的工程技术专家。很有一些贪大求全的意思，要不是整个投资计划出自那个神秘兮兮的罗耀国之手。常瑞青大概想都不会多想就毫不客气的驳回了！也就不会有今天这场重工业建设促进会议的召开了。
从浦口钢铁厂的新建的办公大楼的窗户向外望去，这个被常瑞青催生出来的重工业工厂一目了然的全部尽收眼底。在原来那个时空再平常不过的大型工厂。在此时的常瑞青的眼中，突然有了一种代表工业文明的震撼力了。落后就要挨打这几个大字也浮现在我们常大革命家的脑海里面了。或许罗耀国也想搞个什么托拉斯。把飞机工业、汽车工业和胶合板工业什么的打包在一起发展了吧？
“……目前国际上面的航空制造业不过是刚刚起步，各项技术都很不成熟，中国虽然起步更晚一些，但由于是一次性成套引进了德国最先进的飞机和飞机发动机制造技术，因此是很有希望后来者居上，成为航空工业的领先国家。而制约中国发展航空工业的关键主要有两点，一是航空发动机的制造与研发；二是专用的航空新材料的制造与研发。而且后者更是前者技术进步的关键，航空工业向来有一代材料。一代发动机，一代新机型的说法。新材料是发动机的关键、发动机是飞机的关键，而新材料的关键则在有色金属和稀有金属方面的技术进步……
所以中国现在应该重点加强整个有色金属行业的实力，首先应该探明各种重要的有色金属、稀有金属在中国的分布和储量，同时制定出科学的采掘加工储备和进出口管理体系。
其次鉴于目前中国基础工业之薄弱，中国应该加强对国际上有色金属和稀有金属最新技术成果的跟踪和学习，同时同本身缺乏有色金属矿床。但相关技术先进的德国展开接触，争取达成以资源换技术的合作协议。
在重点发展有色金属工业的同时。中国还应该尽可能的推进航空工业技术的民用化。在未来的十年到二十年内，世界上很可能没有大的战争，所以航空工业不能立足于军用。而是应该大力拓展民用领域。目前航空工业技术的民用领域，主要就是客机和运输机制造、汽车摩托车制造等两大产业。而眼下的汽车工业起步时间同样较短，各项技术也都处于初级阶段，所以也有利于中国追赶世界先进水平。而且现在的飞机发动机制造技术同汽车发动机制造技术的差距并不太大，许多技术完全可以共用。因此。在短期内两者可以共同发展，目前世界上不少大型汽车公司也都拥有飞机制造部门就是明证。
至于木材加工行业，在未来至少二十年内同航空工业的发展也有一定的关联。由于金属外壳技术尚不成熟，因此木质的飞机外壳在很长一段时间里，还将是飞机外壳的主流，对此的研究也同样不能放松。当然还有包括石油开发和加工，特种钢铁，化学工业，电解铝，玻璃。电子设备，武器装备等许多门类都同航空工业有着或多或少的关系。中国如果想在航空工业方面取得领先地位，都必须加以重视，进行持续不断的投入……”
神秘人罗耀国皱着眉头娓娓而谈，说的也是头头是道，看来对工业体系的了解，他是远远超过常瑞青的。只是这个看上去有一张中国面孔，也能说一口流利中文的家伙，总让人感到一种陌生疏远的感觉他对中国现在的复兴和建设并没有一种自豪感。看来也没有一点热血沸腾的意思。
常瑞青也在那里皱着眉头没有说话，参加会议的陈独秀倒是听得有些不得要领。看着罗耀国发问：“咱们的飞机厂建成以后究竟有多大的规模？一年能生产多少架飞机？要是发生战争，能不能依靠空军取得胜利？”
陈独秀本来就没有参与军队事务，对于空军这个新兴军种更是一窍不通，以为和陆军一样，数量总归是取胜的关键。
罗耀国淡淡扫了一眼常瑞青，好像是思索了一会儿，才斟酌地道：“陈总理给我们买了的机器设备足够年产3000架各型飞机了。不过我们现在没有足够多的技术人员和熟练工，所以不可能开足马力，也没有必要那么做。因为现在的飞机淘汰极快。基本上是完成开发就已经落后，投产之时就已经是淘汰产品了……所以第一飞机制造厂的产能实在是过剩的厉害，为了使设备不至于闲置，又能锻炼熟练工人和技术人员，我认为可以将大部分的产能用于木质家具和汽车的生产。而飞机的年产量，在最近五年，都不宜超过800架。不过各个易损耗的零部件产量还要远远高于这个数字。”
“既然淘汰的那样快，800架的产量是不是太多了一些？”陈独秀又追问了一句。
“总理先生，这些飞机是用于训练空军人员的。”罗耀国冷冷地道：“空军和海军航空兵可不是陆军的步兵师，有大炮和炮灰就可以凑合着用一下了。这是高技术的兵种。需要训练大量优秀的飞行员和地勤人员，各种辅助人员……空军和海军航空兵的扩充备战计划，现在还在拟定当中。不过每年消耗淘汰800架左右的飞机还是必须的。”
听到每年要消耗淘汰800架飞机，陈独秀心疼得倒吸了一口凉气，这个空军感情就是在烧钱啊！现在的财政形势可是严峻的很，光是民九财政年度，就有一个多亿的赤字！幸好大海军计划没有通过，要不然民国这个家还真的没有办法当下去了。
罗耀国站了起来，朝陈独秀和常瑞青行了一个军礼：“总理，委员长，关于中央第一飞机制造厂建设计划的书面材料，稍后我就会送过来。我希望军委员会和政府可以尽快批准……因为这不仅是中国航空工业的起步，而且还是汽车工业和机械制造工业的起步，对国家的未来而言，这三个行业都是极为关键的，中国现在已经落后了，所以必须奋起直追。希望政府不要吝啬投资，如果我们现在不投入，将来需要投资的只会更多！”
常瑞青缓缓点头：“辅文说的不错，”他笑着对陈独秀道：“总理，我认为可以支持重点投资第一飞机制造厂的计划。航空工业、机械工业和汽车工业也都应该得到重点扶植……不过对于这些行业的投资并不需要占用财政预算，可以由政府提供担保，让中央第一飞机制造厂向中国银行借款。同时外汇管理局再调拨足够的用汇额度就可以了。”
陈独秀皱了下眉，斟酌着道：“暂时是可以这么做，但是扶植这些重点行业也不是一朝一夕的事情。耀如。你看我们是不是可以着手准备第一个五年计划的编制工作了？”
……
新疆已经进入了万物复苏的春天景色，翻过天山，沿着伊犁河一路向西，可以看到成片成片的肥沃土地，那里有最肥美的草原，茂密的森林，但是却没有多少人烟，只能偶尔看见驱赶着牛羊放牧的牧民，还有沿着河流行军的中国国防军新疆生产建设兵团的官兵。至于农田和村庄几乎是不存在的，整个伊犁河谷地区。都是未开发的景象。途中还能看到一些正在撤离的苏俄红军官兵，因为是按照协议进行的领土交换，因此他们对中国人的态度也非常友好，撤离的时候也没有搞什么破坏，伊犁河谷一带仅有的几个俄国定居着建立的城镇，包括阿拉木图也都完好无损地被中国人接管了。
毛泽东和周恩来在迪化小住了几天以后，也随着一队生产建设兵团的骑兵踏上了前往阿拉木图的道路。那里曾经是沙皇的土耳其斯坦总督府的所在地，是俄罗斯中亚地区的经济文化中心不过也不是什么繁荣的城市，历史上阿拉木图真正的大发展时期是在1930年铁路通车之后。但是这座城市。现在还是整个新疆省最好的城市。周恩来现在正在考虑将新疆的首府和生产建设兵团司令部迁往阿拉木图，同时