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高畅的流民政策非常简单，就是将那些流民以一百来户为一个屯将他们集中起来，分给他们土地，以及种子，农具，耕牛，然后，分发给他们一点口粮，那些口粮并不多，不过加上流民从野地里采摘的果子，挖掘的野草，虽然依旧吃不饱，却还是勉强能活下去。
就是这样的一些小小恩典，在那些流民的心中，高畅就是他们的救命恩人，高畅灵宝神教的主要信徒除了来自自己军中的将士外，也就是这些受到了他的恩惠的流民。
然而，高畅并非天上那些救苦救难的慈悲菩萨，他这样做，并非单纯出自善心，是有着自己目的的。
很简单，要想发展下去，他的领地就需要人口，需要人参军为他打仗，需要有农民为他耕种粮食，供应大军。
毕竟，他不是那些只知道破坏，却不知道建设的流贼头子。
高畅将土地分发给那些流民，这并不是表明那些土地就属于流民所有了，流民只有土地的使用权，却没有所有权，所以，那些土地是属于国家的，不允许私人买卖，
样做有自己的长远打算，他想彻底杜绝土地的兼并。▋
要想彻底杜绝土地的兼并，以免出现更多的豪强世家，以免他们将国家的经济拖垮，这是一件长远而艰辛的事情，作为一个眼光长远的人，高畅现在就在制定一系列政策，在这四郡之地施行，看是否能够大面积的施行，在他窃取这个国家的权柄之后。
因为战乱的原因，清河郡，信都郡，平原郡，河间郡这些地方到处都是荒地，世家大族虽然趁战乱之机占据了大量无主之地，不过，还是有不少田地荒芜，高畅所建立的当地政府就派人丈量了这些土地，将他们分给了流民耕种。
然后，在这些流民的聚居点，高畅修建了不少神庙，派了大量神官下来。
这些神官不仅要负责流民们的精神信仰，他们还有别的任务，这些任务繁重，林林种种，全都和宣扬神教关联在了一起。
高畅占领这些郡县之后，因为手底下人才奇缺，他的将军们识文断字的并不多，要他们打仗还行，要他们治理地方就不行了，仅有几个文武双全的人，高畅也舍不得让他们去治理地方，因此，若非必要，大隋王朝的那些郡县官吏们基本上都留任了下来，负责他们原本负责的事情。
不过，军权却没有掌握在这些人手中，高畅在几个大城池里都有驻军，这所谓的驻军不是高畅的嫡系部队，并非职业军队，在农忙的时候，他们都要下到田间耕地的，只是在农闲的时候才集中起来，进行短期训练，有点类似后世的预备役官兵，当正规军队减员，需要人顶上之时，就会在这些人中间挑选。
这样的军队只能作为守土留用，至于开疆辟土，高畅用不着他们。
高畅抽调了一些低级军官负责训练他们，同时，这些低级军官也负责当地的军务，不过，他们不能干涉政务，政务还是由旧隋官员打理，像给流民分发田地就是他们的职责。
不过，就算有监察司的利剑在此，高畅还是害怕那些官吏会从中中饱私囊，为自己和自己的家族牟利，毕竟，在这个时代，官员的贪腐现象比比皆是，不比后世差多少。
所以，那些流民聚居点的神庙神官们还负责有这样的一个任务，监视官员们的所作所为，若有不妥，就会收集证据往上汇报，从这方面来说，神官们也肩负着监察司探子的任务。
当然，郭朴他们所做的并不仅仅如此而已！
流民的聚居点，和以往单纯的村落并不一样，这些流民来自于四面八方，很少出现那种一个聚居点都来自同一乡同一地，都是同一姓的那种现象，因此，在这样的聚居点，宗族势力相当于完全没有。
在普通的村落，村民之间出现了纷争，只要不是人命关天的大事情，基本上都不会告到衙门去，而是到祠堂那里，由族长和族中德高望重之辈调停，然后分别处置。
在流民的聚居点，自然没有什么家族长老来调解纷争，当流民之间出现争执时，就要由神庙的神官出面了，为他们调纷争，断是非。
从这方面来说，神官又担负着后世保长，里长之类的职务。
和庙里的和尚，观里的道长不同，郭朴他们那样的神官是要自己耕田种地的，就像他们心中的神灵高畅高大王所说的那样，在这艰苦的时刻，我们需要咬紧牙关，艰苦朴素，自力更生，作为神灵使徒的神官们更是要以身作则。
因此，郭朴他们这样的神官，祷告的时间远远比不上劳作的时间，就像在军中，那些白衣神官训练的时间远比祷告时间多一样。
在郭朴他们到这些流民聚居点修建神庙，传播教义之前，他们接受过一段时间的培训，在培训的过程中，他们对自己肩负的职责更为明确了，对自己的任务也有所了解了，并且，还学到了许多的东西。
每一个神官，随身都带着神典，在神典里面，他们不仅能深刻地体会到神君大人的精神，并且，里面有许多实用的东西。
赠医施药是其中之一。
在这个时代，并没有多少医生，准确地说，是郎中，就算有郎中，也只是为富人服务，贫民百姓是看不起的，老百姓生了病，也只有等死而已，跟后世的某段一切为经济服务的时期到是蛮像的。
况且，这个时代的郎中的水平非常之低，有许多医术仍然带着远古巫术的痕迹，神秘有之，对病痛的效果并不大。
作为一个神官，基础的药理知识是必须具备的，高畅的神典中有一卷就是关于这些知识的描述，在那本书中，没有晦涩难懂，故作神秘的东西，只有一些常见病症的特征介绍，以及如何护理的知识，另外就是一些药物的常识，学懂了这本书的神官们，在治病救人这方面，并不比那些郎中差。
在这方面，神官们又担负着赤脚医生的职务。
在高畅赐予，由管家的印刷厂负责印刷的神典中，还有其
识。
其中有一卷就是专门讲到的农耕知识，隋朝的耕田法比较落后，对土地的利用率并不高，而且，农作物也很单一。
在那卷关于农耕的神典中，高畅将后世的耕种法记录在了其中，对土地的利用效率要高了不少，像郭朴那样的神官们就要负责将先进的耕种法以神灵的名义传播开去。
实践是检验真理的唯一标准，这是一句来自神典总纲中的话，郭朴等人深以为然。
这种耕种法，郭朴先要在神庙的土地上实施，如果效果真的很好，他才会向流民们推广，将没有经过实践的技术以神灵的名义传播，这是不负责任的行为。
除了这些，像郭朴这样的神官，还要负责别的事务，说起来，那个事务应该是最为重要的，那关乎高畅建立的这个夏国的未来。
闲暇之余，郭朴会将流民聚居点的孩童们集中起来，教他们读书识字，与此同时，培养他们对神君高畅的敬畏之心。
教育，要从娃娃抓起！
个人崇拜，也要从娃娃抓起！
以上这些就是神官郭朴们所必须完成的任务。
像赵家屯这样的流民聚居点遍布清河，信都，平原，河间四郡，为此，高畅花费了大量财赋，他从那些世家大族那里搜刮来了大量的钱财，基本上都耗费在了这上面奇。ｃom书，以至于他的嫡系常备军的人数始终不能超过两万人。
高畅知道，他和那些世家大族之间只是利用和被利用的关系，一切靠利益说话，那些人只能同富贵，不能同患难，就算现在再是打得火热，从骨子里来说，也是靠不住的。
他能够依靠的就只有自己的军队，以及那些把他当恩公供奉的流民们，是他高畅，给了流民们一条活路，让他们能够活下去，虽然，也仅仅是只能活下去而已！
高畅分给了流民田地，给了他们一个家，同时，也在他们那里得到了许多，除非那些流民的家中，有子弟在高畅军中当兵，否则，收成之后，他们要向高畅缴纳许多粮食，自己能够保留的粮食只能勉强供应一家人果腹。
高畅这样做也是迫不得已的，要供应两万完全不是生产的职业军队，他需要大量的粮食。
为了让那些流民不怀二心，让他们仍然对高畅感恩戴德，就需要神官们出面了，一方面在实际生活上帮助那些流民，一方面在精神上继续奴役他们，让高畅成为真正的神灵。
后世有人曾经说过，本无所谓路，走的人多了，就成了路了。
高畅这样认为，本无所谓神灵，信的人多了，自然就成神了！
一个流民聚居点只有一只耕牛，少量农具，所以，在郭朴等神官的倡导下，农业合作社正式成立了，当然，这个主意来自于高畅，灵感出自于后世。
对这个时代的统治者来说，像农业合作社这样的东西是绝对不能存在的，这就是所谓的集社，庶民造反是怎样来的，最初都是集社开始的。
不过，高畅不在乎这些，因为农业合作社是掌握在神官手中，在神灵的名义下进行的，而这个神灵并不是虚无缥缈的，而是实实在在的，它就是高畅本人。
这个时代的人还是蛮纯朴的，他们知道要想活着，只能互相帮助，努力干活，在神官们，信神君者，得永生的号召下，在物资文明和精神文明两方面，他们都得到了大大的提高。
郭朴做完祷告之后，从自己的床上起身了，所谓床，其实只是一张薄席子而已，作为一个狂信者，郭朴并不在乎物质上的享受，当然，他也不是想像那些佛门苦修士一样自虐，自讨苦吃，一切只因环境使然，使得他必须艰苦朴素。
洗漱完毕之后，郭朴走出了茅草屋，这间茅草屋是他的居所，在居所的对面就是神庙大殿，那间供奉高畅神像的屋子要比他的居所大了许多，不过，屋顶同样是由茅草扎成的。
神庙位于村东头，流民们的居所在西面，赵家屯的房子是现成的，经过一番修葺之后，流民们搬了进去，比起某些需要自己动手修建房子的聚居地，这要好上许多。
瞧着天空中飘散的雨丝，郭朴站在屋檐下，神游物外。
幸好秋粮已经收割完毕了，不然，要在这场雨中收割庄稼，还真是糟糕的，多亏神君保佑啊！
今日，看来做不成其他事情了，只有将那些小不点叫到神庙来，教他们识字了，那些小不点也还懂事，都是经历过生死的人，知道要想出人头地，只有认真读书识字，比起以前的自己，要好多了。
想到以前，郭朴的脸色暗了下来，他甩甩头，戴上斗笠，走入雨中，朝西面被雨丝笼罩的村子走去。
第十章 流民聚居点的惨案
蒙下的村庄显得异常寂静，风雨中，偶尔响起的狗叫的孤单，郭朴小心地绕过路中心那个水洼，走进村子里。
秋粮收割完，已经进仓了，明日，村里的汉子就会将该上缴的粮食运到武城去，若是不下雨的话。
负责处理村里一般事务的是由流民选举出来的屯长，他的工作是配合神庙的神官管理这个屯点的具体事务，安排生产，缴纳公粮，以及带领屯点的精壮在农闲的时候去城里参加军训，或者去服劳役，开挖水渠，修桥补路什么的。
郭朴走进的就是屯长张大的家，和他商议明日安排精壮运送粮食的事宜，之后，他就会回神庙去，等村里的孩子前来学习。
对郭朴的大驾光临，张大显得很热忱，在这些流民心中，高畅是救苦救难的菩萨�