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拆迁户们临时居住的地方去走访，当然，市里几个相关部门以及元件厂的领导也陪着他一道去了。走访过程中，面对拆迁户们强烈的情绪，他不得不进行安慰，并表态说，市里一定会考虑他们的要求，至少对拆迁补偿这个问题，要参照省内其它已经提高了标准的城市做适当调整。当然，这不光牵涉到政府本身的事情，还牵涉到其它一些方面。在老城区拆迁重建过程中，我们会尽量争取做好工作，希望你们能够耐下心来。拆迁户们听出他所指的其它方面即开发商方面，而开发商那儿的协商必须要有一段时间的，所以对于他所说的要耐心等待的说法表示谅解。 尹凡之所以对拆迁户们表了一个既未经过会议讨论、又未向史市长个别汇报的态，一方面是面对拆迁户们强烈的情绪不得不做出的安抚，另一方面则是他个人也认为开发商给予的拆迁补偿的确不合理，必须予以纠正才说得过去。他知道这个事在史朝义那儿一定会遭遇阻力，便直接向高前做了汇报。
当史朝义忙着应付环保局段处长一行的时候，尹凡把拆迁户家属因住房被强行拆迁导致住院治疗的过程向高前做了较为详细的讲述。高前问道，通知召开那个所谓的协商调解会的部门事先不知道开发商会趁机采取强行措施吧？尹凡回答说，据我的了解，他们事先确实不知道。他们得到区里领导的指示，说要他们局召开这样的一个会，但同时又告诉他们，所谓协调，只是走个形式，让开发商和拆迁户自己去谈，谈成谈不成是他们的事，与你们无关，也与政府无关。结果他们用电话发出了开会通知，整个会开了一个下午，最终没有达成任何妥协。他们也是在第二天才听说前来开会的拆迁户们的家被强行拆除，一名家属回家看见现场后，受到刺激当场晕倒的事。这个事讲完了，尹凡又把他将河阳市与本省其它城市的拆迁补偿标准进行对比，得出河阳市的补偿标准确实过低的结论以及他已经允诺情绪激动的拆迁户们，由政府出面适当予以纠正的情况做了汇报。他说，我这样做确实有些违反行政纪律，但是，如果不这样做，恐怕还会在不可预料的情形下酿成新的事端。 高前沉吟了一下，说，看来仅仅一个拆迁，后面隐藏的背景就不小呀。对于拆迁的问题，既然史市长已经给你授了权，你大胆去做，只要符合政策，该解决的问题再困难也要解决。这是大局。他又颇有深意地说，什么是稳定，怎么样维护稳定？作为领导干部，应该心里明白，心中有数。有问题包起来藏起来，那不叫维护稳定，那只能是养痈遗患，只会贻害无穷，那不是共产党员尤其是负有一定责任的党员领导干部应该做的嘛！ 尹凡明白他的意思。上次常委会上讨论关于贯彻宋书记批示的时候，史朝义就是口口声声拿维护稳定来说事的。既然高书记已经认同了自己对拆迁户们的表态，他想，他应该去尽力把这个事落实，不能让拆迁户们失望，也不能让河阳市的老百姓看笑话，他必须果断拿出行动，而且不能——也不须等到史市长点头。 尹凡第一次与“王者至尊”房地产开发公司总经理蓝升的正面交锋是在他主持召开拆迁户遗留问题协调会之后。
在走访了部分拆迁户后，尹凡找了个时间，让齐欢通知一些相关部门的负责人来开会。会上，他让城建局把本省各城市拆迁补偿标准和河阳市这次老城区改造的补偿标准做了对比性介绍，然后说，按照市场价格来看，各个地方的拆迁补偿标准普遍存在一个偏低的情况。当然，老城区改造性质不一样，不能完全按照市场标准来进行补偿。但是，我们河阳市这次的补偿标准还是早几年前制定的，比起各个市来，更低了不少。正因为此，开发商在进行拆迁的时候，遇到了不少抵制，这其实是可以想像得到的。我作为分管城建的副市长，在此前没有过细关心拆迁补偿的事情，这是我的失职。现在，开发商强行拆迁已经引起了突发性问题，尽管没有出人命，但群众的情绪并没有消失，他们的意见依然很大。我个人认为，他们提出适当提高补偿标准的要求，从总体上看是合理的，我们应当予以考虑。 城建局局长黄斌说，拆迁补偿问题，在我们市里和蓝总当初签的协议中就规定了，由“王者至尊”公司承担，具体数额按照市里现有的文件执行，这个，要改变恐怕不好说呢。
房管局局长刘龙飞说，要是由政府来拿这笔钱，这钱从哪里出呢？也是个问题。
尹凡知道他们会提出这些问题，他说，钱从哪里出？当然是由开发商来出。房地产开发嘛，是一项经营活动，是市场运作，开发商从中受益，那么拆迁补偿属于前期的支出，是开发过程中必不可少的正常开支，这个道理谁都懂，是不是？至于改变原先的协议，这个对于我们来说当然有些被动，但是，我们一要通过做工作，二来嘛，我咨询了一些专家，我们在收取规费方面给予他的优惠和让步，有些是超越了国家政策界限的。如果严格按照政策来收取规费，他的支出要大得多。这些优惠既然是领导表态同意了的，我们就不再改变。总之，政府和开发商双方都做点牺牲，免得负担都压在拆迁户身上。像这样一些牵涉到群众切身利益的事，我们不关心、不做好，万一要是闹出更大的事端来，对谁都不好。 财政局局长张浩义说了一句，听说省财政厅不久前起草了一份文件，是关于拆迁过程中，对拆迁对象补偿标准要按照物价指数适当调整的，那个标准基本上是按照目前全省各个市的平均标准来制定的。这个文件据说省长已经签了，很快要发下来。
尹凡说，你们看，这个问题省里已经重视了。我看我们市里还是积极主动一点为好，不能搞得太被动。一定要做好开发商的工作！
大家见尹凡意见比较坚定，都不好再说什么。黄斌小声说了句：开发商可不像政府，讲什么社会责任，追求利益最大化是他们的本性。
尹凡说，这个当然。但是要告诉他，逐利是正当的，谁也不好反对，不能干涉，尤其是有利于社会发展的逐利行为，政府还要支持。但是如果只顾着自己挣钱而不顾及别人的利益甚至不惜让其他人的利益受损的话，这样的逐利行为，我认为坚决不能支持。要知道，有些损人利己的行为，它会像非洲土著人用的飞去来器一样，反过头来伤害到自己的。这个问题，我建议城建局负责同开发商交涉，最好能有个圆满的结果。 黄斌心里老不乐意，但既然尹凡明确布置了，他只好答应下来。
尹凡召开的这个会一结束，黄斌立即掏出手机给史飞打电话，把会议的内容向他“汇报”。那史飞在电话里一听，就冒火了：什么他娘的群众利益？什么他娘的做出牺牲？他尹凡算个什么东西，在这里假充圣人？别理他！
史飞在老子面前一向装得战战兢兢、唯唯诺诺，但是在史朝义的部下面前却经常喜欢颐指气使，而且口出狂言，脏话连篇，比他老子更显得嚣张跋扈。黄斌很清楚这一点。他之所以要把电话先打给他，就是因为史飞作为这次老城区改造工程的“影子”股东，他的个人利益和蓝升是紧紧联系在一起的，所以，自己在与蓝升商谈重新确定补偿标准的事情时，必须让史飞先知晓这个事，否则搞不好这只白眼狼会唾骂自己。史飞这个人，别看表面上张狂，但是在处理实际事情的时候，其实是个银样蜡枪头，脑子僵，办法少，不是凭着史朝义的面子，他实际上任何事都做不成。尹凡明确提出要提高拆迁户的补偿标准，到底如何应对，最终还是得蓝升说了算。给史飞打过电话，他又拨通蓝升的电话，约蓝升晚上一起坐一坐，“谈个事”。蓝升说，那好吧，晚上到阳河路上的“鸟蒙胧”洗浴中心去做个按摩。你们这些官老爷，平时工作太忙，难得有机会放松。我们就边谈事情边轻松一下。 晚上，黄斌自己开车来到“鸟蒙胧”，蓝升已经订好了房间。两人在桑拿房里干蒸了一阵，然后并排卧在按摩床上接受按摩。蓝升歪过头来问道：黄局长，今天我看你有些心事呀，有什么话想说，说吧。我们都哥儿们了，有什么为难的，缺钱花了，张嘴就是，我老蓝别的长处没有，为朋友可是两肋插刀。
黄斌说，不是我的事，而是关于你的事。
我的事？蓝升一笑：我明白了，是不是你们下午开会，讲的什么提高补偿标准的事呀？史公子给我说了。
是呀。据说省里就要下发新的文件，是关于提高拆迁补偿标准的。
文件不是还没发嘛。
尹市长的态度很坚决，说不能再弄出事来，影响河阳的稳定；还说赚钱不能黑了良心，过分伤害别人的利益尤其是那些弱势群体的利益。
蓝升的脸色阴沉下来。在昏暗的灯光下，黄斌看不清他脸色的变化，但他突然沉默下来不做声，黄斌知道他心中一定很气恼。
黄斌反馈给尹凡的信息是，开发商蓝升不同意提高给拆迁户的补偿标准。他的理由是，补偿标准是河阳市与“王者至尊”开发公司达成了协议的，政府不能出尔反尔。他蓝升也不是慈善总会的会长，要是强迫他提高标准，他就撤资，而且要求河阳市政府赔偿损失。
尹凡一向文质彬彬，从来没有冲动过，听黄斌这样转达蓝升的话，他气愤地把桌子一拍：要挟政府？你蓝升做得太过分了吧？黄局长，你可以告诉他，如果要做奸商，我们河阳不欢迎他！
黄斌见尹凡竟然动怒了，心里不免紧张起来，连忙说，我再和他沟通沟通，争取把您的指示贯彻下去。
其实，随着对老城区改造项目了解的深入，尹凡渐渐听到了有关蓝升的一些传言。
这个蓝升，原先一直在省城里做生意，他并没有什么一定的项目和经营方向，只是乘着国家经济体制改革实行“双轨制”的那个特殊阶段，干点倒卖批文和紧俏物资的事情，那时像他这样开公司钻国家空子的不少，民间把他们那样的公司叫做“皮包公司”。蓝升的父母都是南下干部。做为老干部的子弟，他做“皮包生意”有着得天独厚的优势。后来，随着经济体制转轨的逐步完成，皮包公司也销声匿迹，蓝升只好从其它领域里打主意。他涉足房地产行业应该不会很久，因为这个行业的大幅度升温跑火是从“经营城市”这个口号在全国范围普及开始的。蓝升并没有学过多少有关建筑学的知识，他办这个名叫“王者至尊”的房地产开发公司，尽管也承担过一些有一定难度要求的建筑项目，但干的都是转包合同之类的行为。他的公司到底有多大规模，没有人能够说清楚。但凭着牛逼烘烘，凭着当年办公司钻营搞关系那一套，他总能拿到一些项目。尹凡从河阳市的银行了解到，“王者至尊”公司虽然在这里开了户，但至今没有一分钱在帐上。他目前的全部开支，包括个人消费都是从贷款当中提取的。他之所以能贷到款，就是凭着与河阳市政府签订的老城区改造项目的协议书，当然还有河阳市一位重要领导的电话指令。这些情况，已经让尹凡感到，蓝升来河阳搞开发，其实耍的还是当年搞“皮包公司”的伎俩。偶尔有原先河阳高专的同学告诉他，这个蓝升，正是