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然正站在他的小车旁,朝来路上张望。 见到尹副市长的小车,陈均脸上的表情马上兴奋起来,浮现出一副恰到好处的笑容。当尹凡的车“嘎”的一声停住的时候,陈均在几步远的地方仍然以小跑的姿势迎了过来。尹凡摇下车窗,陈均隔着车窗把两只手伸进来,握住尹凡的手,说,欢迎市长来视察,欢迎市长来视察!
尹凡说,你就上我的车吧,路上我们边聊一聊。
陈均心里很快地转着弯:尽管罗秘书刚才和他通电话,只是简单地说了句尹市长要去看看栖凤岭污染的情况,陈均就知道市长一定是收到了告状信的。对栖凤岭的情况,陈均再了解不过了。他虽然很少去那边,但其中的前因后果他都心中有数。问题是,有些情况他即使作为分管副县长,也只能是听之任之,不得置喙的。尹市长让我上他的车,肯定在车上要询问有关情况,我也只能硬着头皮上车,到时候,该说的说,不该说的自然还是不说。 陈均上了尹凡的车,让自己的车在前面带路。一路上,他首先开口,夸赞尹凡“当年在东阳县为全县人民作出了重大贡献”,也“在全县干部心中留下了深刻的印象”。尹凡虽然不喜欢这种不着调的恭维,但他知道,这种官场积习,至少在河阳,目前是没办法扫除的,又不能扫部下的兴致,只能姑妄听之。等陈均住了口,尹凡开门见山地问:栖凤岭那座矿山,办了几年了?附近村民反映好像很强烈呀? 陈均回答,问题好像有一些,不过,这矿山对县里的贡献挺大,其实对当地经济也是有带动的,比如安排了一些人的就业等。村民们向上告状只谈其一,不谈其二,就导致了一些误会。
陈均的话与其说是在回答问题,不如说更像是一种闪烁其辞。它回避了尹凡提问的重心,又在某种程度上替县里做了辩解。在官场呆久了,尹凡早已习惯了一些官员的说话方式,就是避实就虚,顾左右而言它,真正的意思通过潜台词而非直截了当地表达等等。
尹凡说,发展经济当然十分重要,可环境保护现在也越来越重要了呀,中央对这个问题已经多次有明确的指示了。
是的是的,这我们都学习过,县里也做出了决定,要特别重视环保问题,发展经济不能以牺牲环境为代价。
见陈均如此维护县里的形象,尹凡明白了,这个矿区的污染问题假如真那么严重的话,要解决起来也不是说一句话,做一个批示那么简单的。
陈均掏出手机,一边拨号一边说,尹市长,我通知一下栖凤岭乡的领导,让他们在那边等您。见尹凡没有表态,他知道这就是同意,等那边接通后,他对着话筒说,市里尹市长马上到你那里视察,现在正在路上,你们迎接一下。
出了县城,到栖凤岭乡的路就不怎么好走了。虽然是柏油路面,但一来路面窄,二来年久失修,车速只能保持在40多迈。又开了半个小时的样子,看见一辆小车等在那儿,不用问,就知道是栖凤岭乡领导的坐骑了。
在基层干部面前,和在直接的下属面前不同,更要保持一副亲近和蔼的样子,这是许多上层领导都深谙的道理。所以,尹凡这次下了车,和等在车边的乡党委书记和乡长二人一一握手。乡的党委书记姓邵,乡长姓徐,两人见到尹市长,多少有点紧张,他们向市长问过好之后,不知下一步该怎么办,都拿眼睛睃陈均。陈均说,尹市长这次深入乡里做个调研,你们带路,到矿区那儿看看吧。 邵书记和徐乡长钻进乡里那辆破旧的桑塔那在前面走,尹凡和陈均的车在后面跟着。很快,车子下了柏油路,驶上一条乡村土路。
这条路的坡度一直向上,不用说是通往栖凤岭山上的。在颠簸中又走了十几分钟,尹凡注意到眼前的景色渐渐有些异样。
起初是一些梯田里的部分禾苗染上了铁锈色,变得枯黄,就像得了稻瘟病一样。这些枯黄的禾苗成带状分布,这明显是稻田里灌溉和排水时水流所走的路线。到后来,就有整块的稻田里全部的禾苗都呈现枯死状态。从车窗时断时续可以看见一条小溪,溪里的水流也呈铁锈色,像一条缓缓飘动的污浊的抹布。再往上,大堆的矿渣从裸露出黄土的地方倾倒下来,几乎将溪流阻断。这儿,道路已经无法通行,除非是载重卡车或者是越野吉普才能继续往上开。 一行人下了车,站在路旁朝上仰望,在数百米远的地方,大片被剥除了植被的山地上,立着像是竖井的支架,还有铲车和吊车,大量的黄土和乱石堆积着,把许多的树木都压折了。无疑,这里就是采矿的地方了。
尹凡皱着眉头,邵书记和徐乡长一边悄悄观察尹凡的脸色,一边也注意着陈均的表情。
看起来,从县里寄出的告状信反映的情况不是虚的呀,尹凡说。
邵书记堆着笑脸,小心地回答,是啊,一直就有个别村民往上写信。但是他们没有考虑大局,只顾了个人的小利。大多数村民还是赞同开这个矿的。
是这样吗?
邵书记和徐乡长互相交换了一下眼神:是这样,我们经常到村里了解村民的思想情况。
陈均问:尹市长,现在路不好走,还上去吗?
上去和矿主聊一聊吧。
老板可能不在。徐乡长赶忙说,他平时多半时间不在乡里,这里的开采都委托监工负责。
正好这时罗旭东的手机响了,他接通电话听了两句,赶忙说,好的,好的,尹市长在呢,我立即报告尹市长。说罢,走近尹凡身边,压低了声音说:市政府齐秘书长来电话,市里发生了紧急情况。
尹凡接过电话:小齐啊,我是尹凡。啊,是吗?好,我知道了。说罢,把手机关了,递还小罗。
陈均和邵、徐二人在他接电话的当中,都在观察他的神色,尹凡感觉到这一点。他语气十分平静地说,矿里的生产情况你们也都了解吧?是不是按照规定开采、是不是采取了相应的环保措施?这些,作为乡一级政府,都有责任监督。
当然,当然,我们要尽到责任,要尽到责任。邵书记和徐乡长异口同声地说。
行,既然矿主不在,我们就不上去了。看看群众对开采这个矿有什么意见。尹凡说着,摆摆手拒绝了陈均请他上车的动作,转过身朝下山的路走去。其他人也只好跟着他走。那三辆小车缓缓地开动,跟在众人后面。
原来,上山的时候他就看见路边稻田里有老农在干活。走了不远,他在一块田边上停下。稻田里一位上了年纪的农民正在那儿撒化肥。尹凡看了一会儿,问道,你这撒的什么肥料?农民看了看他和他身边的一排人,继续干他的活,一边回答,刚从供销社买来的尿素。
收成还好吧?
产量倒还是可以。用化肥催,什么东西长不好呀?就是赚不到什么钱,种田难啊。
化肥是有污染的,用多了农田将来还会板结呀。
唉,管不了将来的事,现在能多收一点是一点。再说不用化肥还能用什么肥!老农抬起头来,朝矿区的方向努努嘴说,要说污染,还有比那座矿的污染厉害的呀?他又用手指着四周:你看看这些田,禾苗都死了,再这样下去,我们连田都种不成了。
见尹凡的脸色变得有些阴沉,陈均马上低下声音说,这矿山的老板是、是上面领导的家属。
刚才两位乡里领导谈到矿老板的神态,尹凡就猜出来了,这老板一定是有背景的,不然作为地方官员,不会对一个民营企业的老板态度上那么恭敬。不过,今天匆匆而来,又接到紧急电话要赶回去,尹凡在没完全了解事实的情况下,什么具体的话也不好说。他只是讲了几点原则性的意见,比如要加强对招商引资企业的管理,加强对这些企业负责人的引导和教育,县、乡有责任保护好农民的利益,尤其对环境保护,要有深刻的认识等等。然后和邵书记、徐乡长握过手,跨上车去。陈均这回坐回自己的车里,一路将尹凡送出县境才返回。 小车赶回市区,已是接近中午了。这期间,齐欢又打来一个电话,说是史朝义市长要主持召开一个紧急会议,催促尹凡尽快赶到会场。
当车子开到市委市政府门口时,尹凡看到政府门口挤了一大群人,大约不下两、三百,其中一些人表情亢奋,在那儿声嘶力竭地喊着什么,一批防暴警察手持警棍和玻璃钢盾牌,挡在市政府大门前,不让人进去。尹凡的车开到近前,好些警察过来将人群阻断,护送尹凡的车缓缓开进去。透过车窗,尹凡注意到周围那些人有不少目光中带着气愤、不满和无奈。上访,已经成了各地一个经常性的“景观”,尹凡到河阳时间不长,也遇到过几回群众上访,但规模从没有这么大过。他猜想今天史市长主持的紧急会议一定同这有关。 河阳市这些年市政建设发展的确非常地快,尤其是新城区建设,用“日新月异”这样的词来形容一点也不过分。当初,为了筹集建设资金,市政府领导想尽了办法。城市建设漂亮了,外面的人尤其是上级领导到河阳来,对这里的印象明显就不一样了,都说想不到这样一个经济不发达的内陆城市,离省会都还有相当的路程,居然就有了如此的现代气息,真正体现了市政建设的超前意识和大手笔。 每当听到这样的评价,河阳市的领导们心头都喜滋滋的,比喝了茅台还舒服。
不过,正像世界上任何事情总有做得不尽如意的地方一样,河阳的城市建设也引发了一些矛盾。比如拆迁呀、安置呀等等。好在政府的威权还是挺有效果的,许多矛盾和纠纷最后都能通过各种方式来解决。而这也让政府一些部门领导产生了一种错觉,认为但凡是出于建设需要,再加上政府出面,没有搞不定的事情。但谁也没想到,偏偏这一次,却出现了意外。 出意外的项目就是那座新修建的商业城。
原先,河阳市有过一座商业城,那是一位老市长手上建的。那座商业城的地点建在离老的市委市政府不远处,那里也是河阳建市以来最古老、同时也是最繁华的街区。不过,虽说地处繁华闹市,当时的人们却受计划经济观念的桎梏,却很少有人敢于经商,即使麻着胆子做小买卖的,手头的原始积累没有完成,也多不愿意进商业城去——毕竟进了里面,除了交纳税收,还得多交一笔管理费。小本生意,小打小闹,能省一分是一分,在街边随便摆个摊,同样能挣钱,何必用自己的汗水去养那些商业城里的管理人员呢!可是,河阳市好不容易有了这么座商业城,不能留做摆设呀,于是市里几个相关部门千动员万动员,才使商业城的店铺全部或卖或租了出去。而最先带头并动员许多商户入住商业城的,是一个叫臧国庆的人。 臧国庆之所以会带头进驻商业城,是因为他的眼光和别人不一样。在当时的情况下,河阳市那些做生意的人多这样想:我做点小买卖,还用得着到商城里面和别人扎堆吗?大家都到商城里,不是竞争更激烈吗?不如随便在哪儿弄个店面,这样既自在,又灵活,何况进商业城还得交管理费,没什么好处。但臧国庆却以为,商城里,虽然卖同样商品的店家会集中在一起,导致竞争会更激烈,但这样一个地方却有着吸引和聚拢人气的作用。顾客多,人流量大,商品销售量自