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从一战爆发开始，德国海军的潜艇就一直在执行封锁英国海上生命线的作战任务，到1298年（公元1916年），德国海军的潜艇部队一共击沉了3500余艘，总吨位达到了1200万吨地英国商船，这几乎是战前英国拥有商船总吨位的五成！而到1300年。德国海军的潜艇击沉的敌国商船已经达到了2300万吨，英国几乎被全面瘫痪。如果不是美国在这一年开始干预战争（英国用巴哈马群岛的驻军权从美国手里换来了120艘老旧驱逐舰，并且获得了美国提供的大量军事援助）的话，英国会在01年战败，而整个一战的结果也将截然不同了。
正是因为德国潜艇在一战期间的疯狂表现，战后的和谈时，德英法三国达成了一项区域协定，德国在战后只保留80艘潜艇的规模，而英国则答应在和平时期不派遣大舰队进入北海中线德国一侧活动，法国则保证在莱茵河西岸（二十公里范围之内）不超过十万。后来地《松江海军军备条约》中。也因为英法美三国的极力主张。将对潜艇的限制写进了条约里面。当然，战后没有任何一个国家严格地执行了条约，更不会有任何国家会放松军备的发展。
大战前夕。在《松江条约》失效前后，德国海军加速扩充了海军，这其中潜艇部队就占了大头。Ⅶ型潜艇就是在这个时候上马的，而且在建造了第一批两艘之后，德国海军就大批量订购了78艘，随即在战前三个月的时候下了第二批订单，总订购的潜艇数量达到了160艘。战争爆发前夕，德国海军已经拥有了59艘Ⅶ型潜艇（其他的几十艘潜艇都因为太小，航程太短，而无法执行远洋破交作战）。
战争的第一年。德国潜艇就刷新了一战的纪录，从21年8月中旬到22年8月初，德国潜艇在大西洋航线上一共击沉敌国（包括中立国）商船786艘，总吨位650万吨，而在一战中，德国潜艇一年的最高纪录为620万吨。而这一年中，德国损失了38艘潜艇，新增加潜艇149艘。换句话说，德国的潜艇在战争的第一年就让英法损失了三成的商船。掐住了英法的脖子。
实际上，德国潜艇部队在这一年的战果主要集中在22年3月份之后。在明到8月初这四个多月的时间里，德国潜艇就击沉了498艘商船，总吨位达到了420万吨。而让德国潜艇“大放光彩”的原因是，从22年3月份开始，德国潜艇改变了战术，由以往的单独“狩猎”变为集群行动，往往集中数艘，甚至是数十艘潜艇袭击有护航战舰掩护的商船队，这一战术被形象的成为“狼群战术”。
21年的潜艇战并不残酷，当时德国潜艇部队的规模很小，能够执行远洋破交作战任务的潜艇实际上就那么40多艘（一部分Ⅶ型潜艇被分配给了训练部队），而且当时英国海军控制着北海的出口（设德兰群岛），德国潜艇在通过北海，进入北大西洋之前危险重重，损失极为惨重，很多潜艇都还没有前进到预定海域就被英国的反潜巡逻机与反潜舰艇发现，并且被击沉了。
21年底，德国出兵攻占了挪威，到22年初，挪威战败，德国潜艇部队才获得了梦寐以求的，面向大西洋的潜艇基地。德国抢在英国出兵之前占领挪威的目的就是要让潜艇自由进出北大西洋，让潜艇去封锁英国的海上航线！
也就是从这个时候开始，德国海军潜艇部队的能量爆发了出来。到22年初的时候，德国海军中可以执行作战任务的Ⅶ型潜艇达到了89艘（另外还有12艘用于训练），邓尼茨（德国海军潜艇“狼群战术”的创始人）也在这一年当上了德国海军潜艇部队司令官，随即下达了新的作战命令。
“狼群战术”实际上并不复杂。德国海军首先给潜艇设定巡逻海域，而这一海域一般都是商船队的必经之路。在每一片海域内一般有数艘到十多艘潜艇。如果有潜艇发现了商船队，就将立即用无线电召唤其他的潜艇（一般情况下，潜艇的电报是首先发给德国海军潜艇司令部的，然后由德国海军潜艇司令部将电报转发给附近海域地其他潜艇，当时潜艇之间没有有效的通信手段）。然后在一块预设的海域等着船队到达。而一般情况下，都会由那艘首先发现商船队的潜艇负责跟踪，并且不断报告商船队的位置，航行，速度。而袭击一般在夜间展开（选择袭击海域时就必须考虑到这一点）。袭击时，一般会有两到三艘潜艇负责引开护航的驱逐舰（这些潜艇几乎都是去送死的，但是能够活着回来的也不少，一般由最优秀地潜艇艇长指挥的潜艇担当这一任务）。在护航驱逐舰的阵型被打乱之后，其他潜艇再蜂拥而上，用鱼雷与火炮迅速解决战斗，在天亮之前撤出。如果袭击还没有获得完全成功的话，就会在第二天晚上再次组织袭击，或者是呼叫其他的“狼群”，在船队的下一段航向上再次组织袭击。
这一战术非常有效，比以往的单独“狩猎”的效率高出很多。也正是从这个时候开始，德国潜艇成为了北大西洋上的“海狼”，成为了英法商船队的杀手。成为了掐住英国生命线地那只大手。
可以说。唐帝国的潜艇部队是师从德国潜艇部队的。在对日封锁作战中，唐帝国的潜艇部队吸取了德国潜艇部队地经验。在北太平洋战场上，唐帝国的“海狼”也正是在采取了“狼群战术”之后（22年5月份开始）。日本获得的援助大幅度减少，日本才露出了疲软的一面。如果没有这些潜艇，恐怕唐帝国要想打倒日本，至少得等到23年年底。
德国潜艇（唐帝国潜艇）的疯狂袭击最终改变了美国在战争中的立场。22年上半年，德国潜艇就在袭击中击沉了八艘悬挂美国国旗的船只（这些船只都是在美国注册的），同期，唐帝国的潜艇也击沉了五艘美国商船。按照《国际海事法》，袭击这些船只就是在袭击美国。结果，在22年7月，美国就差点因此参战。
22年7月底。唐德美三方就大西洋与太平洋潜艇作战的问题开始谈判。此时，美国没有能力参战（美国国会不会因为商船遭到袭击而贸然参战，不然在一战中，美国就已经参战了），唐帝国与德意志帝国也不想在这个时候惹上新的麻烦（唐帝国正在全力以赴的干掉日本，而德意志帝国在顶住了英法联军的进攻之后，还要挡住南面的意大利，迎战东面的俄罗斯帝国）。
7月，谈判差点破裂（22年时。美国最有可能在这个时候参战），结果双方都做出了让步，谈判最终在9月结束。唐帝国与德国都做出保证，不派遣潜艇进入美国一侧的航线袭击商船，而美国也保证不向战区一侧派遣护航战舰，所有向交战国运送物资的船只都不得悬挂美国国旗，以避免擦枪走火。
这个协议对双方都有利，而也正是从这个时候开始，德国潜艇一直在大西洋中线（以英国格伦尼治为零度，西经32度）以东海域活动，而这条看不见的界线也成为了英法商船队的生死线。美国海军派遣地护航战舰只负责将商船队送到这里，然后由英法的护航战舰接手。而在这条线以东，德国潜艇可以肆无忌惮的袭击任何一艘舰船。
到美国国会通过《租借法案》（23年中）之前，英法损失了超过一半的商船，虽然当时英法国内的造船厂已经开足了马力在生产新的运输船（甚至为此取消了很多战舰的建造计划），以补充损失的商船，可补充的速度仍然远远跟不上损失的速度。到23年6月的时候，英法虽然很快从美国拿到了大量的商船（大部分都是老旧的船只，有的还是在一战之前建造的），但是英法两国已经快要支撑不住了。
美国在这个时候通过《租借法案》来帮助英法度过难关，实际上就给了德国与唐帝国一个向美国宣战的理由。结果，唐帝国忍了下来，德国也不可能单独向美国宣战。《租借法案》对唐帝国的影响并不大，因为唐帝国的海军已经在这个时候扳回了局面，正在完成对日本的封锁，唐帝国有足够的力量困死日本，让美国的船只一艘都无法到达日本。相反，德国海军的公海舰队仍然没有能力挑战英法海军，封锁英法就只能依靠潜艇，而潜艇又只能对付商船，美国的《租借法案》实际上就是帮助英法获得维持其生命线的商船，让英法可以继续战斗下去，同时也让德国失去希望。
“实际上，我们已经阻止了德国一次。”谈仁皓的领悟能力是超强的，从这些看似毫不相关的信息中他已经摸到了门道。“德国忍了好几个月，现在我们已经基本上解决掉了日本问题，重点也正在向西转移，德国才再次展开无限制潜艇战，大概德国也忍够了吧！”
“你的意思是，我们不可能阻止德国停止无限制潜艇战？”郝东觉就没有这么快看清事情的本来面目了。
谈仁皓微微点了点头。“德皇肯定憋了很久，而且德国肯定错误的判断了我们的实力。现在他们展开无限制潜艇战的目的就是要逼死英法，争取先干掉法国，把英国人赶回岛上去。可问题的关键并不在大西洋上，而是在我们这边！”
两人都沉默了下来，唐帝国与美国才是这场战争中的两大主角，而德国的行为必然打破平衡，到时候，究竟鹿死谁手还不确定呢！
第六卷 真正对手 第十二节 校长的点拨
在弄明白了德国为什么要急于展开无限制潜艇战的同时，谈仁皓也搞懂了另外一个问题。现在帝国在战争重点上的摇摆不定实际上仍然是陆海两军争执的结果。
在战争初期，海军是战场上的主角，从战争爆发到战略反击，再到对日轰炸，这些重任都是由海军承担的，而且在战争的头两年中，海军获得的军费占到了帝国总军费的六成以上，连重型轰炸机都是优先装备海军的战略打击部队，而不是陆军航空兵。在整个西太平洋战场上，陆军也有巨大的投入，可陆军只是个配角，还是一个表现得不那么好的配角。显然，这一局面对陆军极为不利。如果由海军来主导这场战争的话，那么陆军不但要充当配角，而且其地位肯定会一落千丈，将永远无法超越海军，甚至连与海军平起平坐的机会都没有。
陆军为了挽回局面，唯一的办法就是加强在西北战场上的投入。严定宇元帅也正是这么做的。在朝鲜战场上的战斗结束之后，陆军提出登陆日本的计划被否决，随即严定宇就提出在西北战场上发动战略进攻。薛希岳首相重新执政之后，这一计划立即被批准，而且内阁在确定24年军费的时候，陆军获得的军费超过了海军，其中增加的大笔军费就是用在了西北战场上。
显然，陆军已经成为了主角，而海军的任务就是保护好向西航行的商船队，加强在南大西洋上的存在（这个很快就将被证实，海军新服役的战舰有八成被分配到了南大西洋战区），同时在太平洋上做好战斗准备。
这一变化是任何一名海军官兵都不愿意看到的。在战争的头两年里，海军的表现比陆军好得多，可无法改变的是，海军的战舰不可能到西北战场上去发挥作用，这与陆军地坦克无法在西太平洋上冲锋陷阵一样。
谈仁皓认识到这一点并不晚。也就在十月初，当甘永兴拿出了一整套的预订作战计划�