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至安乐,必怀宽怠,言事者惟令兢惧,日陵月替,以至危亡。
圣人所以居安思危,正为此也。安而能惧,岂不为难?”
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贞观政要 ·5·
政体第二
贞观初,太宗谓萧瑀曰 :“朕少好弓矢,自谓能尽其妙。
近得良弓十数,以示弓工。乃曰:‘皆非良材也。’朕问其故,
工曰 :‘木心不正,则脉理皆邪,弓虽刚劲而遣箭不直,非良
弓也。’朕始悟焉。朕以弧矢定四方,用弓多矣,而犹不得其
理。况朕有天下之日浅,得为理之意,固未及于弓,弓犹失之,
而况于理乎?”自是诏京官五品以上,更宿中书内省,每召见,
皆赐坐与语,询访外事,务知百姓利害、政教得失焉。
贞观元年,太宗谓黄门侍郎王珪曰 :“中书所出诏敕,颇
有意见不同,或兼错失而相正以否。元置中书、门下,本拟相
防过误。人之意见,每或不同,有所是非,本为公事。或有护
己之短,忌闻其失,有是有非,衔以为怨。或有苟避私隙,相
惜颜面,知非政事,遂即施行。难违一官之小情,顿为万人之
大弊。此实亡国之政,卿辈特须在意防也。隋日内外庶官,政
以依违,而致祸乱,人多不能深思此理。当时皆谓祸不及身,
面从背言,不以为患。后至大乱一起,家国俱丧,虽有脱身之
人,纵不遭刑戮,皆辛苦仅免,甚为时论所贬黜。卿等特须灭
私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”
贞观二年,太宗问黄门侍郎王珪曰 :“近代君臣治国,多
劣于前古,何也?”对曰 :“古之帝王为政,皆志尚清静,以
百姓之心为心。近代则唯损百姓以适其欲,所任用大臣,复非
经术之士。汉家宰相,无不精通一经,朝廷若有疑事,皆引经
决定,由是人识礼教,治致太平。近代重武轻儒,或参以法律,
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贞观政要 ·6·
儒行既亏,淳风大坏。”太宗深然其言。自此百官中有学业优
长,兼识政体者,多进其阶品,累加迁擢焉。
贞观三年,太宗谓侍臣曰 :“中书、门下,机要之司,擢
才而居,委任实重。诏敕如有不稳便,皆须执论。比来惟觉阿
旨顺情,唯唯苟过,遂无一言谏诤者,岂是道理?若惟署诏敕、
行文书而已,人谁不堪?何烦简择,以相委付?自今诏敕疑有
不稳便,必须执言,无得妄有畏惧,知而寝默。”
贞观四年,太宗问萧瑀曰 :“隋文帝何如主也?”对曰:
“克己复礼,勤劳思政,每一坐朝,或至日昃,五品已上,引
坐论事,宿卫之士,传飧而食,虽性非仁明,亦是励精之主。”
太宗曰 :“公知其一,未知其二。此人性至察而心不明。夫心
暗则照有不通,至察则多疑于物。又欺孤儿寡妇以得天下,恒
恐群臣内怀不服,不肯信任百司,每事皆自决断,虽则劳神苦
形,未能尽合于理。朝臣既知其意,亦不敢直言,宰相以下,
惟即承顺而已。朕意则不然,以天下之广,四海之众,千端万
绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹画,于事稳便,方可奏
行。岂得以一日万机,独断一人之虑也。且日断十事,五条不
中,中者信善,其如不中者何?以日继月,乃至累年,乖谬既
多,不亡何待?岂如广任贤良,高居深视,法令严肃,谁敢为
非?”因令诸司,若诏敕颁下有未稳便者,必须执奏,不得顺
旨便即施行,务尽臣下之意。
贞观五年,太宗谓侍臣曰 :“治国与养病无异也。病人觉
愈,弥须将护,若有触犯,必至殒命。治国亦然,天下稍安,
尤须兢慎,若便骄逸,必至丧败。今天下安危,系之于朕,故
日慎一日,虽休勿休。然耳目股肱,寄于卿辈,既义均一体。
宜协力同心,事有不安,可极言无隐。傥君臣相疑,不能备尽
肝膈,实为国之大害也。”
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贞观政要 ·7·
贞观六年,太宗谓侍臣曰 :“看古之帝王,有兴有衰,犹
朝之有暮,皆为敝其耳目,不知时政得失,忠正者不言,邪谄
者日进,既不见过,所以至于灭亡。朕既在九重,不能尽见天
下事,故布之卿等,以为朕之耳目。莫以天下无事,四海安宁,
便不存意。可爱非君,可畏非民。天子者,有道则人推而为主,
无道则人弃而不用,诚可畏也。”魏征对曰 :“自古失国之主,
皆为居安忘危,处治忘乱,所以不能长久。今陛下富有四海,
内外清晏,能留心治道,常临深履薄,国家历数,自然灵长。
臣又闻古语云:‘君,舟也;人,水也。水能载舟,亦能覆舟。’
陛下以为可畏,诚如圣旨。”
贞观六年,太宗谓侍臣曰 :“古人云:‘危而不持,颠而
不扶,焉用彼相?’君臣之义,得不尽忠匡救乎?朕尝读书,
见桀杀关龙逄,汉诛晁错,未尝不废书叹息。公等但能正词直
谏,裨益政教,终不以犯颜忤旨,妄有诛责。朕比来临朝断决,
亦有乖于律令者。公等以为小事,遂不执言。凡大事皆起于小
事,小事不论,大事又将不可救,社稷倾危,莫不由此。隋主
残暴, 身死匹夫之手,率土苍生,罕闻嗟痛。 公等为朕思隋
氏灭亡之事,朕为公等思龙逄、晁错之诛,君臣保全,岂不美
哉!”
贞观七年,太宗与秘书监魏征从容论自古理政得失, 因
曰:“当今大乱之后,造次不可致化。”征曰:“不然,凡人在
危困,则忧死亡;忧死亡,则思化;思化,则易教。然则乱后
易教,犹饥人易食也。”太宗曰 :“善人为邦百年,然后胜残
去杀。大乱之后,将求致化,宁可造次而望乎?”征曰 :“此
据常人,不在圣哲。若圣哲施化,上下同心,人应如响,不疾
而速,期月而可,信不为难,三年成功,犹谓其晚。”太宗以
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贞观政要 ·8·
为然。封德彝等对曰 :“三代以后,人渐浇讹,故秦任法律,
汉杂霸道,皆欲化而不能,岂能化而不欲?若信魏征所说,恐
败乱国家。”征曰 :“五帝、三王,不易人而化。行帝道则帝,
行王道则王,在于当时所理,化之而已。考之载籍,可得而知。
昔黄帝与蚩尤七十余战,其乱甚矣,既胜之后,便致太平。九
黎乱德,颛顼征之,既克之后,不失其化。桀为乱虐,而汤放
之,在汤之代,既致太平。纣为无道,武王伐之,成王之代,
亦致太平。若言人渐浇讹,不及纯朴,至今应悉为鬼魅,宁可
复得而教化耶?”德彝等无以难之,然咸以为不可。太宗每力
行不倦,数年间,海内康宁,突阙破灭,因谓群臣曰 :“贞观
初,人皆异论,云当今必不可行帝道、王道,惟魏征劝我。既
从其言,不过数载,遂得华夏安宁,远戎宾服。突厥自古以来
常为中国勍敌,今酋长并带刀宿卫,部落皆袭衣冠。使我遂至
于此,皆魏征之力也。”顾谓征曰 :“玉虽有美质,在于石间,
不值良工琢磨,与瓦砾不别。若遇良工,即为万代之宝。朕虽
无美质,为公所切磋,劳公约朕以仁义,弘朕以道德,使朕功
业至此,公亦足为良工尔。”
贞观八年,太宗谓侍臣曰 :“隋时百姓纵有财物,岂得保
此?自朕有天下已来,存心抚养,无有所科差,人人皆得营生,
守其资财,即朕所赐。向使朕科唤不已,虽数资赏赐,亦不如
不得。”魏征对曰 :“尧、舜在上,百姓亦云‘耕田而食,凿
井而饮’,含哺鼓腹,而云‘帝何力’于其间矣。今陛下如此
含养,百姓可谓日用而不知。”又奏称 :“晋文公出田,逐兽
于砀,入大泽,迷不知所出。其中有渔者,文公谓曰 :‘我,
若君也,道将安出?我且厚赐若。’渔者曰:‘臣愿有献。’文
公曰:‘出泽而受之。’于是送出泽。文公曰 :‘今子之所欲教
寡人者,何也?愿受之。’渔者曰:‘鸿鹄保河海,厌而徙之小
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贞观政要 ·9·
泽,则有矰丸之忧。鼋鼍保深渊,厌而出之浅渚,必有钓射之
忧。今君出兽砀,入至此,何行之太远也?’文公曰:‘善哉!’
谓从者记渔者名。渔者曰:‘君何以名?君尊天事地,敬社稷,
保四国,慈爱万民,薄赋敛,轻租税,臣亦与焉。君不尊天,
不事地,不敬社稷,不固四海,外失礼于诸侯,内逆民心,一
国流亡,渔者虽有厚赐,不得保也。’遂辞不受。”太宗曰 :
“卿言是也。”
贞观九年,太宗谓侍臣曰 :“往昔初平京师,宫中美女珍
玩无院不满。炀帝意犹不足,征求无已,兼东西征讨,穷兵黩
武,百姓不堪,遂致亡灭。此皆朕所目见,故夙夜孜孜,惟欲
清净,使天下无事。遂得徭役不兴,年谷丰稔,百姓安乐。夫
治国犹如栽树,本根不摇,则枝叶茂荣。君能清净,百姓何得
不安乐乎?”
贞观十六年,太宗谓侍臣曰 :“或君乱于上,臣治于下;
或臣乱于下,君治于上。二者苟逢,何者为甚?”特进魏征对
曰:“君心治,则照见下非。诛一劝百,谁敢不畏威尽力?若
昏暴于上,忠谏不从,虽百里奚、伍子胥之在虞、吴,不救其
祸,败亡亦继。”太宗曰 :“必如此,齐文宣昏暴,杨遵彦以
正道扶之得治,何也?”征曰 :“遵彦弥缝暴主,救治苍生,
才得免乱,亦甚危苦。与人主严明,臣下畏法,直言正谏,皆
见信用,不可同年而语也。”
贞观十九年,太宗谓侍臣曰 :“朕观古来帝王,骄矜而取
败者,不可胜数。不能远述古昔,至如晋武平吴、隋文伐陈已
后,心逾骄奢,自矜诸己,臣下不复敢言,政道因兹弛紊。朕
自平定突厥、破高丽已后,兼并铁勒,席卷沙漠,以为州县,
夷狄远服,声教益广。朕恐怀骄矜,恒自抑折,日旰而食,坐
以待晨。每思臣下有谠言直谏,可以施于政教者,当拭目以师
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贞观政要 ·10·
友待之。如此,庶几于时康道泰尔。”
太宗自即位之始,霜旱为灾,米谷踊贵,突厥侵扰,州县
骚然。帝志在忧人,锐精为政,崇尚节俭,大布恩德。是时,
自京师及河东、河南、陇右,饥馑尤甚,一匹绢才得一斗米。
百姓虽东西逐食,未尝嗟怨,莫不自安。至贞观三年,关中丰
熟,咸自归乡,竟无一人逃散。其得人心如此。加以从谏如流,
雅好儒术,孜孜求士,务在择官,改革旧弊,兴复制度,每因
一事,触类为善。初,息隐、海�