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“主公，现在军队大大扩员，各级将官严重缺乏，很多人都是身兼数职，不仅是军队，连政府职能部门也是如此，有很多级部门都是为空的。长此以往实在不是办法，部门不完善，权力又过于集中，是滋生叛乱的温床，陛下，请早作决断。”另一官员进言道。
“主公，现今领地内所辖州府45个，县乡132个，村庄1346座，军队定员共有204800人，共10个集团军，不管是各级政府还是军队，都需要非常大的开销，而现在的国库已经支持不了多久了，请陛下示下，是否应该增加赋税？”主管财政的官员也连忙加入一起诉苦。
“主公，现在的所有州府城内，都有大量因战争而产生的流民游荡，造成治安混乱，警察部队人手不足，无法将其驱赶，恳请陛下调动军队进行清理。”负责治安工作的官员如是说。
“。。。。。。”
风炎越气定神闲的听臣子们一一说完，然后才不紧不慢的开口“大致的情况我已经了解了，不必着急，我们一个一个的解决。”
第1。甄选军政各级官员和流匪作乱的问题
。
轻轻出了口气，继续说“我早前曾经说过，等所有人都熟悉以后，要进行人才选拔，现在正是时候，10日后举行公开选拔。选拔分为政府文官和军队将官2个大考场，政府文官考试由岳音总领负责，主要考核他们对所考职位的构想和管理能力，由相关官员出题和考核；军官考核则主要考验智谋和武艺，由我来出题，第一军团，第二军团，第三军团的司令官负责相关考核。所有领地内的公民均可参加。等军队建制完善以后，派往剿匪。”
“属下领命。”相关的官员齐声回道。
第2。赋税问题。
“一个国家不可没有信誉，朝令夕改的谁还会听你的，所以赋税决不可增加。岳音，你身为财政部长，我到要问你了，为什么现在财政会这么紧张？”
岳音淡淡一笑，翻开帐薄，朗朗道来“所领所辖良田63143万公顷，分配农民责任田41234万公顷，每亩赋税400斤，应收税粮16493600万公斤；实收税粮16493600万公斤；军垦田共21909万公顷，收粮262968万公斤；农业收入无欠缺。商业活动按照原圣武税率；征收50％，应缴税12亿3451万金币，实际缴税2亿9872万金币。综上所述，是本年度的税收征收情况。一手交情况所显示；农业税都可及时足额的缴纳，欠缺的是商业部分；如果不是接收了各位番王的私产，恐怕现今国库早就空了。为臣认为税款征收不足，主要原因是在商人们的身上，现在的税收方法采取一税制，是在货物启运之时靠商人们呈报上的货物清单收税，那些奸滑的商人就采取走私和伪造货单的办法，偷逃税款，除非当场抓获，否则就算明知他们偷税也没有有效的办法证明；可操作性极差。而营业性场所，更是无从知晓他们的实际营业额，只要伪造一本没有盈利的帐本就可以轻松过关，所以这些商人有恃无恐，大肆的偷逃税款。”
风炎越听罢，不以为意的说到“这很简单呀，只要改变征税方法不就可以了。”
“请陛下明示。”b
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“取消现行一税制，交易性经营活动：常用便宜的货物税率20％，昂贵的货物税率70％。货物一率实施印花税，由政府统一制作印花标签，不同的印花代表商品的不同品级；种类；税率，商人运输货物前必须在政府部门购买相当的印花缴纳税款，统一贴在货物上以事注明，沿途官卡需检查印花是否与所运货品相符，查察偷税漏税。营业性经营活动：税率30％；以发票形势收取税款，同样由政府印制，以消费金额计算应交税款；消费者有索要发票的义务，政府要进行不定期暗查，如有不开发票者，一律按偷税论处；查封所有财产。”
“主公英明。”
岳音深深鞠躬，偷偷扫了一眼上位者，心中轻笑，永远都无法了解这个男人，不管什么事情似乎都难不到他，好像什么都是那么的不经意，却永远都能想出奇特的方法解决问题。
第3。流民的问题。
“那些流民都是什么人组成的？既然有能力闹事，为什么不去参军呢？”
“禀告主公，流民中都是老人，妇女，儿童和残疾人，都不符合参军条件，又没有生活来源，只能在城市中流浪。”管理治安的官员连忙回话。
风炎越显得有些意外；但略已思量之后便伤感的说：“那不就是因为我的缘故，他们才会变成现在的样子了。”
“主公，请你千万不要如此自责，战争是无可避免的，并不是您的责任呀。”所有的官员连忙劝说。这些人心中都十分的感动，自己真是跟对了主子，现今的世道，哪一个上位者会在乎一场战争下来死了多少人，士兵在他们眼里充其量只是一颗微不足道的棋子罢了，而自己的主公竟会悲悯一些微不足道的贱民；单单这份心意就已经很宝贵了。几句话就使得这些臣子们变得更加忠心了。
风炎越摆摆手，制止了臣子们继续说话，说到“他们是我的臣民，我就有责任安排好他们。在所有的府城内，由政府出资，开设学堂，任何人都可以免费在此学习。流民中的孩子在学堂学习知识，其余的成年人在学堂中服务，做力所能及的工作。”
从此风雅学院在南方领地内正式成立，风雅学院分为3个学部，初等部，社会部，大学部。初等部教导最基本的知识，任何人都可以就读。社会部则教导生活技能，在这里任何人都可以学到一门技能，用来安身立命。大学部培养政府和军部的高级人才，只有在初等部表现优异的学员才可就读。风炎越这一招非常的高明，即可以从小培养一批绝对忠诚又能干的人才，为风炎军属从源源不断的优秀人才，又可以获得人民的感激，更可以解决治安问题，一举三得。
风炎军的例会，除非是军事会议，一般情况下小浪是无需参加的，因为每次开会，那个小孩都会因为无聊而睡着，实在是不太雅观，所以风炎越就特准他不必列席。今天的会议，有给他分配工作，散会之后，风炎越就打算去通知他，因为没有人愿意去做这个信使，都被他玩怕了，只好风炎越自己去。战事基本结束以后，小狼就闲下来了，整天无所事事，可偏偏那小孩又不是闲得住的人，3天两头的惹是生非，不是在军营的墙壁到处涂鸦，就是和人比武把人打的半死不活的，真是想起来都头疼，这下为他找份事做，应该会安分几天吧。风炎越如是想着，走过小狼别院的大门，随意看了一眼里面，发现几个人探头探脑的在小狼寝室的门外。
这小孩今天转性了，竟然乖乖的呆在房里。
风炎越一边好奇的想着，一边踱步走了进来。
那几人看起来像是军人出身，虎背熊腰，大个子，但都穿着便装。这会正满头大汗着急的敲着房门，忽然感觉后面站着一人，回头一看，大惊失色，吓得脸都白了，慌忙的单膝跪地行礼“参见主公。”
见他们如此神色，风炎越心中马上有了不好的预感，扫视了一边跪着的众人，问“你们都聚在这干吗”
“这。。。。。这个。。。。。那。。。。那个。。。。”结结巴巴的说不出话来。
风炎越不再理会他们，转身来到门前，当当当的敲门“小狼，你在里面吗？”
“不要进来！走呀，快走！”急促慌乱的高喊从屋内传了出来。
风炎越眉头紧皱在一起，一脚把门踹开疾步走了进去。
小孩浑身轻颤着缩成了一团，双手紧紧的抱膝坐在床上，把头深深的埋在两膝之间，看不到面目。风炎越愣住了，那样张扬的小孩，就算是受了重伤也绝不可能变成现在的这种样子，他是怎么了？
为了不惊到他，风炎越调整了一下情绪，慢慢走过去，双手撑着床，把小狼整个罩在了身下，柔声询问“小狼，把头抬起来好吗？”
保持着原来的样子，猛烈的摇头，嗡嗡的说“不，不要，我没事。哥，求求你出去吧。”
“好孩子，没事的。我在这里，不要怕。把头抬起来。”温柔的说话萦绕在耳边。
风炎越也不着急，就那么慢慢的耐心等着。
慢慢的小狼把头抬了起来，圆滚滚的小脸上已遍布潮红，那双眼睛已不复原先的清明，混沌着饱含着渴望，凌乱的头发，汗湿的脸颊，饥渴半开着的嘴唇。
可恶！竟敢有人对小狼下这种下三滥的药，风炎越眼中吓人的寒光一闪而过。
风炎越向前倾压了一些，一手放在小狼并拢着的膝盖上，嘴唇凑近他的耳边，轻声低喃“乖，不要怕，把腿张开。”
或许是药力的关系，耳边的低语，此时听来充满了诱惑的魔力，轻微的碰触，使得小狼混沌的脑子完全丧失了思考能力，跟随着身体的本能，听话的慢慢张开了双腿。
风眼越放在小狼膝盖上的手掌轻轻滑动起来。他一面缓缓向上抚摸，一面轻柔的呢喃“笨小孩，竟然搞成这付狼狈样子回来，你真是把我的脸丢到家了。”
“啊…！！”杀猪一样的惨叫把屋外树上的鸟惊起了一片。
兜头一盆冷水把小狼浇的一身湿，双手紧紧捂着跨间，脸扭成了一团的小孩已经完全清醒了过来。
“换身干衣服，到正堂来！”满含怒火的留下一句话，风炎越甩袖走了出去。
门口的几人早已吓得不成样子，惶恐的跪在地上，结结巴巴的好不容易才把事情讲清楚。
事情是这样的，这一日小狼仍旧无聊的到处闲逛，看到他们几个鬼鬼祟祟的要出军营，就拦住了他们，知道他们是要偷偷去喝花酒，好奇之下，就又是吓唬又是威胁的非要让他们带他去见识见识。青楼的老鸨看小狼穿着军装，小小年纪军衔就那么高，便认为他非富即贵，就像攀他这个高枝，便在酒中下了一点春药，让他有了那种需要以后让自己楼里的姑娘伺候，想靠他为自己谋点利益。却没想到小狼从没有过这方面的经验，身体有了反应之后，就吓得跑了回来。
“一群混蛋，为什么要带他去那种地方？”听罢他们的叙述，风炎越冷冷的质问。
“小人们知错了，主公呀，三将军他除了在您面前温顺，还会听谁的呀。我们哪劝的住呀。”那几个人吓得如捣捶一样的嘣嘣嘣的连续磕着响头求饶。
风炎越移开视线不再看这几个人，冷漠的说：“应该受什么惩罚，自己到执法处领刑。”
那几个人颓废的站起来，走了。
小狼站在门旁，不敢进来。怯怯的低着头。
“过来。”风炎越看到了他。
其实也真不能怪他，小狼他从小在森林中长大，重回人类社会还不到一年，又怎么懂得人世间的险恶呢。
小狼磨蹭的走进正堂，保持着一定的距离站着，不敢再向前去了。
风炎越轻叹了一口气，语气缓和下来，“干吗站那么远，我又不会吃了你。还不过来。”
小狼用怯怯的眼神看着他，好像受惊的小狗一样，试探着慢慢的靠过来。
风炎越把他抓过来，抱坐在腿上，双手环抱住他的腰。
小狼的身体陡然一震，缩在了一起。
风炎越下巴靠在小狼的肩头，抱紧他，有些歉疚的说“还疼吗。”
小狼点点头，又马上使劲摇了摇头。
“怎么会不疼呢，男人那里是最脆弱的。我真的是气坏了，你还太小呀，我真的不希