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日常的捕盗，审案等等，则归了法官。
而除此之外，每个地方，更由百姓推举乡老三名，皆是地方五十以上有德望之长者，每年一选举，拥有为百姓直言之权。即当地法官，县官，有不公之处，可直报下议院。
下议院得报，必须立刻派遣调查组暗访，于三月之内，回应处理三老上书，使地方吏治透明化。
李民此策一出，尽皆哗然。那些新投李民的部下，全都稍稍有些不适应李民的廉政吏治。
只不过，如今李民掌控军权，苏杭等地的原大宋官僚体系，投降了李民之后，只是代理地方长官，服从也得服从，不服从也得服从。
此却是帝制比民主制，乃至民主集权制强悍的地方了。李民身为教主，李民军军队的绝对统帅，他的法令，有着军队的绝对支持，等闲投降的县官，府官，又能有什么可对抗的。
何况，此时的李民已经招收了七百二十人的备用县官、法官，原先的那帮官员不同意，只不过是给李民立法增添几个威慑的头颅罢了。
而至于那些新进报考公务员的，虽然最终的结果稍稍有些出乎他们的意料，可是他们能在此时看到李民那些公务员报考条件来投奔李民，自然也是有些热血之爱民之才。自认清廉，自然更不会反对。
故此，李民又是历时一月，把苏杭等府县的官员，全都肃整一番。新的政法分权，以及乡老监督制全都在李民的强权下，彻底展开，虽然有一批在李民起兵时，投靠李民的贪官、赃官，意图反抗李民新政而脑袋落地，可是李民管辖境内的百姓，不无对李民信心大增，空前的希望李民一统江山。
要知道，此时百姓推举出来的乡老，那绝绝对对乃是他们各自村乡的族老厚德之人。这些人，那可是绝对为自家百姓族人说话的，有着他们的监督，百姓自然放心。而断案以及行政的法官、县官，在百姓的监督下，处事自然要公允。
新王朝，新吏治，这开头的时候，没有丝毫的变形，自然要比那大宋此时贪官污吏当道，要得人心的多。
而李民除按照当初在二龙山与李纲闲聊订下的体制，整顿了吏治之外。对与那占据宜州，反叛了方腊的愈道安，并没有加以关注。毕竟这愈道安原先还是方腊的部下，这方腊的人，还是让方腊处理去罢了。他李民只需一步步的巩固现有的地盘，随着民望的扩大，这东南等地，早晚都会安定的。而他李民手下的部队，也会彻底对他李民产生归属感。
而这两个月之中，方腊跑了折家军，对与那愈道安，也是愤恨不已。自领大军三十万，调了他手下的原本护国大将军司行方，镇国大将军厉天闰，以及本家的侄儿方杰，全力攻打愈道安。
却也是取得了不小的成果，愈道安已是退守了宜山。
只不过，愈道安最近却是说服了当地的瑶族头人支持，暗中打了方腊一个突击，令方腊大军溃败。
李民闻报，当即暗暗头疼。要知道他此时连江南等地还没有彻底安抚呢，只是暂时靠着自身的名望与异能，慑服了大量的杂牌军归顺，完成了对东南的统一。现在却又面临民族问题。那少数民族问题，即使在李民出生的那个时代，都是一个棘手的问题。在新中国大一统的环境下，那还不仅有着少数民族优待政策，而且更有着宁夏回族自治区，广西壮族自治区，西藏自治区等等行政区域。
这要是处理不好，他东南这个新建立的行政区域，那可是不得安宁的。甚至拖上个五六年，十几年，那都是有可能的。
而李民现在，却是没有时间和他们耗，这不仅是吐番、大理、安南等国接到大宋的借兵旨意，调集兵马，进入大宋，攻击他李民东南的准备时间，最多也就是四个月，如今已经过去两个月了。更主要的是，李民虽然不想大宋过多抽调边军的力量，给了大辽和西夏的课程之际，可李民却也更不想大宋重新恢复了军力，再派军兵来讨伐他江南。
要知道，大宋虽然国防战力不高，可那主要是多年的太平，以及重文轻武的国家政策闹的。大宋的将才可是不少。别的不说，单就李民知道的历史，北宋在丢失汴梁之后，只是单凭江南弹丸之地，不仅抵御金国多年，甚至在金国灭亡后，连纵横世界的蒙古铁木真，都是接连吃过南宋的两回败仗，南宋更是蒙古唯一打了几十年，这才攻克的一个国度。
可见，大宋军队此时的战力虽然不高，可战争潜力，却是空前的强大，尤其是此时的北方人口众多，再加上又有饥荒，以大宋的国策，荒年变饥民为兵的政策，迅速招收几十万的军兵，那可是快的很。
尤其是李民早已从高俅那里知道赵佶此次派高俅驻兵淮南，做的就是此等打算。可以预见，等他李民这边拖上一年半载，整顿好军政之后，大宋的军力，也绝对重新恢复了。
如此打，却是成了消耗战。故此，李民必须在今年七月份秋粮收获之后，立刻起兵，进攻汴梁，不给大宋再次讨伐的机会。
故此，愈道安以及瑶族百姓问题，必须速战速决。
当下，有朱武建议李民：“主上，瑶族民风彪悍，又处老山密林之中，不便围剿。当以安抚为主。那瑶族子民，多慕我汉家富足，所恨只不过是为官者不公，可遣一能言之人，前往彼处，喧以新政，许以利禄，自可令其依附。”
朱武此言，却是改变了李民的主意。原本李民受后世影响，也是觉得这些少数民族，当先以威压，而后再以安抚，最终同化。可如今，时事所迫，也只能先以安抚为主。只不过，这人选却是不好安排。李民军中，连这些降将都算上，却多是北方来的，对这应属广西一带的民情，实在是所知不多。
最终，却是吕师囊自告奋勇。
这吕师囊自彻底归心李民后，爆发了极大的政治热情，无论是帮李民整合军队上面，还是为李民镇守后方，处理政务上面，简直都是一个工作狂人。可就这，吕师囊还是老自觉干的不够。而今知道李民为寻找平定愈道安以及瑶族百姓抵抗新政的事犯愁，自是要为李民分忧。
只不过，这吕师囊被李民成功洗脑后，那不仅可以说算是李民的绝对心腹，更是李民这里改革派，新政派的骨干主力，如今已经被李民指定成了东南下议院的议长，管理的政务多如牛毛，李民怎么可能让这么一个甘为孺子牛的工作狂人身陷险地，而把那些繁琐的政务，揽到自家身上。
故此，李民当即是一口否决，并再次阐明了吕师囊如今的工作重要，绝对不可稍离。这又令吕师囊大为的感动一番，直接就把自家的堂弟给贡献了。
要说，吕师囊那堂弟吕助，确实是一个人才，虽然因为太聪明，无法让人亲近心服，近而无法形成德望，无法成为一方领袖，可在出谋划策，以及游说等方面，那可是绝对还在吕师囊的本领之上。
只不过，这吕助一心要振兴吕家，却是没有什么兴趣创建什么理想国，故此吕助只是一心辅佐吕师囊这个本家的内定领袖，可却丝毫没有离开吕师囊，自行在李民军中发展的意图。
故此，李民虽然知道这个吕助，却也一直没的用，而此时吕师囊主动贡献，李民自然没有一个拒绝的道理。李民当下遣吕助前往宜州相助方腊，招安愈道安，安抚瑶族百姓。
而在此事暂告一段落，李民却又不得不把目光转移到了景德镇身上。
景德镇，华夏有名的瓷都。坐落于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带。春秋时属楚东境，秦为九江郡番县辖地，汉属豫章郡鄱阳县，东晋时称新平镇。唐武德四年置新平县。镇为县属，因在昌江之南，故又称为昌南镇。八年撤县，开元四年复置，县治设在新昌江口，故称新昌县。开宝元年改名浮梁。镇先后隶于新昌、浮梁县。直到宋真宗景德元年因镇产青白瓷质地优良，遂以皇帝年号为名置景德镇。
此时，景德镇至赵佶天佑元年，已经是定名一百一十多年了。此镇中人，多以瓷工，陶工为主，平日里忙碌不息，更有大量的江浙闽粤等沿海的商人往来采购瓷器，销往外海。平日里车水马龙，热闹非凡。
如今，李民苏州的海关税，主要就是靠这些销往海外的景德镇瓷器纳税。
不过，近日，景德镇瓷器的关税，却是极度萧条。虽说，此时天凉，商旅是少了一些，可是也是不应如此萧条。
但严寒虽然挡不住商人的脚步，但那战争的刀枪，却是没有哪个商人不怕的。
没别的，此时折家军已经突破了方腊大军在信州的围堵，退回了饶州，屯兵乐平。
这乐平地处万年镇、潘阳，景德镇之间，乃是交通要地。折家军驻扎在那，自然无错。只不过，折家军此时征战多时，粮草用尽，自然要在当地，就地进食，尤其是折家军乃是奉皇命讨伐东南，为饶州百姓抵御方腊，自然这劳军的吃食，就要摊在饶州的百姓身上。
这对折家军来说，那是理所应当。他们是朝廷的军队，饶州是朝廷的地界，他们打到这里，没有了军粮，自然要当地调派。而这对朝廷来说，也是应当责份的。
只不过，这对饶州当地的百姓来说，那可就不是这么一回事了。当今天下大乱，起因就是天下大旱，这饶州也是未曾幸免。只不过，饶州当地出了一个好官，姓洪名皓字光弼。眼见灾民疾苦，冒杀头的危险，截留了浙东纲米赈灾。这才令饶州一地，没有如江浙等地一般的反了。
可如今，连给百姓赈灾的米，都是洪皓冒了杀头的危险给百姓截留出来的，洪皓那里还坐等待罪呢，又如何能给折家军筹出米来。
这对洪皓来说，乃是实际情况，可对折家军来说，那可就是不得了的大事了。且不说那能给灾民筹米，却不能给他折家军筹米，那就极端的令折家军没面子了。单就是现在军中无粮，那折可存就无论如何，也只能先想法弄到军粮，让他折家军活下去。
这已经不是什么善恶的问题了，而是生死存亡的大事。
第十六卷 第五回 夜袭
自古民以食为天，吃饭无小事。
折家军虽然是一支军纪比较严格的军队，可毕竟还是一直封建军阀部队。抵御外族拼命没问题，甚至短些时日的军饷也没问题，可是没吃的。那可是要死人的，那可就是万万不行了。
更何况，这里又不是西北老家，而是饶州。折家军自然就更没有同乡的顾忌了。
故此，折可存凭借皇命，强行把洪皓看押起来，命令众军兵在饶州向当地百姓征集军粮。
只不过，饶州当地百姓的救命粮，那都是洪皓冒死截留的供粮，若不是如今天下各处都反了，赵佶更是忙着关注李民的动向，根本无心管这洪皓，洪皓弄不好早就被杀头了，折可存又如何能从本就不多的赈灾粮里，抢出更多的粮食。
折可存只能在强夺了赈灾粮之后，又把脑筋动在了饶州富户望族的身上。
而饶州的富户望族，那就莫过于景德镇了。虽然景德镇的居民，大部分都是瓷工、陶工，不适农耕，可景德镇的瓷器商贸发达，即使在这灾年，也是没有受到什么影响，折可存自然要从景德镇抢粮养军。
而折可存这一行为，虽然是在大宋占领区的官军掠夺行为，可最终却是影响到了李民苏州的出口关税。
李民原本对折家军这支五万左右的孤军，原本是想让方腊独自解决的，可如今关系到了关税，关系到了李民在