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漕运总督杨一鹏被困在京城，回不来淮安府了，漕运也被截断了，漕丁的内部，其实也是散乱一片了。没有漕运，就没有收入，很多人都在自谋出路了。曹文衡是河道总督，没有节制漕丁的权力，也只能是放任漕丁散漫。
要说张准的这次南下，还真是另类。要说是来参加扬州商业协会吧，又带着上千的军队，还有炮船随行，完全是一副要打仗的样子。但是说是打仗吧，张准好像又没有打仗的意思，虎贲军的刺刀，也没有向着谁捅过去，就是让人看着有点胆战心惊的。
表面上来看，张准完全是一副高官巡视的姿态，浩浩荡荡的从山东南下，要到扬州一带巡视。以前的钦差大臣之类的，声势就好像张准这样的。只不过，张准的声势，更加的威武。别人可是带着击溃皇太极的余威来的。
“唉，这都是什么事……”
在没有人的时候，曹文衡忍不住又悄悄的叹息。
他真是想不到，这辈子还会遇到这样的怪事，还会遇到张准这样的怪人。名义上，张准是虎贲军大都督府大都督，同样是朝廷命官，和他们是一起的。张准的官职名称太多了，每个的品级都在他们之上，他们必须要表示尊敬。
但是，绝大部分人都很清楚，张准是造反的人，是朝廷的敌人，是崇祯皇帝一心想要铲除的。根本来说，张准和陕西流寇没有任何的区别，他都是想要推翻朝廷的。
为什么一个这样的矛盾联合体，居然可以大摇大摆的出现在淮安府？还让所有人都对他保持尊敬？恐怕曹文衡自己都无法解释。淮安府的漕丁，还有卫所的军队，平时欺负老百姓，争权夺利，倒是挺凶残的，可是虎贲军一来，马上就萎了。
这样的情景，很容易让人联想到北面的明军。辽东、蓟镇、宣府、大同等地的明军，平时嚣张跋扈，什么事情都敢做。天王老子第一，他们第二。但是鞑子一来，他们马上就退缩到据点里面，连屁都不敢放一个，生怕惊动了鞑子。
更令曹文衡感觉到无语的是，张准这头凶残的老虎大摇大摆的南下，南京方面，却是连屁都不放一个，天知道他们是在筹谋什么。又或者是，他们根本就不敢筹谋什么。张准在两年前就敢南下轰击南京城，现在的他，早就今非昔比了，只怕南京城的各位大佬，已经根本不敢对张准有什么坏念头了。
没有南京方面的明确指示，曹文衡只好老老实实的举办宴会，欢迎张准的到来。但是，他又不敢太高调，给人留下把柄。明朝官员，最拿手的本领，就是给人背黑锅的。他们没有本事对付张准，不敢对张准说个不字，却有能力将他曹文衡搞下来，甚至是下狱待罪。
出现在宴会上的，只要是淮安府境内的大小官员。和以往的宴会不同，这些大小官员，在喝酒吃饭的时候，一个个的内心，都好像是提起来一样，紧张兮兮的。天知道张准会搞出什么事情来。幸好，张准从头到尾，都没有说什么，宴会顺利的结束。
“把淮安府的知府叫来。”
晚宴以后，张准回到住所，随口对身边的人说道。
淮安府的知府，叫做刘安，和《淮南子》的作者同名同姓，但是成绩就要差远了。他固然有几分治政的能力，可惜在淮安府这样的复杂地方，上头又有漕运总督、河道总督、凤阳巡抚几大衙门压着，他这个正四品的知府，真的是太不起眼了。
对于张准的到来，淮安府上下各级官员，都是好像十五个吊桶打水，七上八下的，宴会顺利结束以后，他们都还在静待消息。听到张准召见自己，刘安不敢怠慢，急忙一路小跑的过来，规规矩矩的向张准行礼：“下官刘安叩见都督大人。”
张准根本不给他坐下来的机会，开门见山的说道：“你将淮安府的情况，简单的跟我说说，人口，田地，灾荒方面的情况，都说说。”
刘安不敢怠慢，急忙详尽的解释起来。
好在他这个知府，倒也不完全是混日子的，对于辖下的情况，还是比较清楚的，大部分的数据，都记忆在他的脑海里，对于张准需要的答案，基本上能够不假思索的提供。
要说到富裕的程度，淮安府要胜过山东的任何一个府，毕竟是两淮地区嘛如果不是因为黄河夺淮入海的影响，淮安府的富饶，应该可以排在南直隶前三位的。当然，现在不怎么行了。扬州府、常州府、苏州府、松江府等地，都排在淮安府的前面了。但是在全国来说，淮安府是肯定可以排名前十位的。
淮安府总共有户籍人口大约三百万人，扣除一些逃亡的空户，加上一些逃亡来的难民，总人口肯定超过三百万人。这是数字是相当多的，山东人口最多的兖州府，也不过是一百五十多万人而已，淮安府足足是兖州府的两倍。
淮安府目前的耕地面积，有大约两千多万亩，几乎相当于整个山东耕地面积的四成了。然而，这些田地，目前都集中在大官僚大地主的手上，普通的百姓，是没有什么田地的了。
张准不动声色的问道：“上缴赋税的田地，总共是多少万亩？”
刘安不敢隐瞒，老老实实的说道：“总共是八十三万亩。”
张准伸出手来。
刘安不敢怠慢，急忙弯腰将相关的资料送上。
张准认真的翻了翻，脸色有点嘲讽的味道。这位知府大人的确没有说谎，淮安府两千多万亩的田地，需要纳税的只有区区的八十多万亩，连半成（5％）都不到。其余的田地，都属于免税的行列。
难怪崇祯会大叫没钱，所有的赋税，都落入私人的腰包了。要是全部的田地都纳税的话，单单是淮安府的赋税，每年就有几十万两白银，足够支撑宣府、大同两个军镇的日常开支了。不知道崇祯皇帝知不知道这些数据，要是知道了，又会有什么样的表情？
两千多万亩的田地啊，张准感觉自己的口水，都快要流下来了。老实说，现在的他，很需要银子，非常需要银子，特别需要银子。这淮安府如此的富饶，张准既然盯上了，那是绝对不肯松手了。不过，想个什么法子，先捞到一笔钱，还需要盘算一下。
沉吟片刻以后，张准缓缓的说道：“今天的水灾严重吗？”
刘安老老实实的回答：“挺严重的，邳州、宿迁一带，都有大量的田地被淹，有五六万人受影响。”
张准将资料放下来，不动声色的问道：“淮安府田地最多的人是谁？”
刘安顿时感觉自己的脊梁骨后面，有点凉飕飕的。张准这么问，肯定是有目的的。什么目的？当然不会是什么好事了。
_5_但是，面对张准的屠刀，他还真的是不敢不说。迟疑片刻以后，刘安从衣袖里掏出另外一份资料，送到张准的手上，低声的说道：“大人请看。”
_1_张准满意的点点头，对他的乖顺，还算是满意。他将资料打开，发现上面的记录，的确非常的翔实。看来，这位刘安知府，对淮安府的情况，掌握得还是很清楚的。
_7_根据刘安的统计，淮安府最大的三家地主，分别是刘汉达、张大宝、林树恩。这三家大地主的田地，都在五万亩以上，刘汉达一家甚至超过十万亩，真的是名副其实的大地主了。其余的各个地主，多的有几万亩，少的也有上千亩。刘安罗列的，只是千亩以上的，至于几百亩的，那就更多了。
_z_初看这些名字，没有什么特别的，好像都是陌生人，但是，仔细琢磨一下，就会发现，在这些陌生名字的背后，可是隐藏着无数的秘密。这些大地主，可都全部是淮安府本地的豪强，豢养的家丁打手，都是相当多的，平时官府根本都不敢得罪的。一般的百姓，更加不敢得罪他们。
_小_在这三个豪强里面，最飞扬跋扈的，显然就是刘汉达。刘汉达的田产，都在沭阳一带。在沭阳县，所有的良田，都是他刘家的。他刘家的势力，甚至超越了县府衙门。刘汉达的一句话，要比县令大人的话厉害多了。基本上，刘家在当地，就是法律。
_说_为了保护自己的利益，刘汉达豢养了一支几百人的家丁队伍，装备精良，甚至装备了火枪。因为这个缘故，几乎所有人对这个刘汉达的行为，都采取了不闻不问的态度，哪怕是杨一鹏和曹文衡也是如此。因为，这个刘汉达，每年都要捐献一万两银子，给两大总督衙门装点门面的。
_网_最重要的是，他们和朝廷中的各位高官，还有南京的官员，关系都十分的密切。好像前首辅张居正、前首辅申时行、前首辅周延儒、前首辅温体仁、当今首辅刘宇亮等人，在淮安府都有自己的势力。比如说，这个刘汉达，就是温体仁的表亲。有温体仁的照拂，刘汉达自然是无法无天了。
张准放下名单，面色冷峻的说道：“今年治理河道的银子，发下来没有？”
刘安心想，这个你应该问曹文衡啊，怎么来问我呢？但是，他不敢质问张准，只好委婉的说道：“往年士绅们都有捐献的，一年大概有三四万两的样子。今年的捐献数字，还没有派发下去。”
张准摇头说道：“三四万两，顶个屁用。”
刘安心想，你说得轻巧，那可是别人捐献的。我这个知府，不知道得多大的面子，一年才能筹集到三四万两。就算是两大总督亲自出面，也未必能够筹集到多少。那些有钱人家，可都是有大势力支撑的，他们才不会主动的将银子往外掏呢。
张准沉吟片刻，冷冷的说道：“你帮我出一份通告，所有名下田地在五十亩以上的，每亩田地，都要缴纳一两银子，作为治理河道的费用我给他们十天的时间要是十天的时间，不将银子缴纳上来的话，后果自负”
刘安腿一软，情不自禁的噗通一声就跪下来了，失声叫道：“都督大人，要不得啊要不得啊”
张准冷冷的说道：“什么要不得？”
刘安额头上都是汗，结结巴巴的不能言语。他内心里明白如何要不得，却是不敢直言不讳的告诉张准。张准这样做，简直是要那些人的命啊一亩田地一两银子，一下子就是几万两银子，简直跟抢劫一样啊这份公告贴出去，淮安府不反了才怪。
好像刘汉达、张大宝、林树恩这些大地主，都是豢养有很多的家丁打手的。他们的家丁，基本上类似漕丁。张准这样做，必然会激起他们的武力反抗。一旦他们联合起来，采取暴力对抗，淮安府就要一片的混乱了。
试问，淮安府的各级官员，有谁没有收过这几个大地主的好处？就是他刘安，每年也有几百两银子的进账。一旦这些大地主乱起来，淮安府的漕丁、驻军、军户，也会被煽动起来的。到时候，淮安府就要变成真真正正的战场了。
好大一会儿，刘安才结结巴巴的说道：“都督大人，要不得，要不得，如此强行摊派，是要出事的。那些人枝繁叶茂，牵一发动全身，还请都督大人三思啊”
张准盯着刘安，冷冷的说道：“这个不要你管，你只需要贴出告示就是了。钱，是我张准要收的，和你无关。”
他当然知道这样做会有什么后果。但是，这样的后果，正是张准需要的。要是淮安府不乱起来，虎贲军怎么好火中取栗呢？要是淮安府不变成战场，虎贲军的屠刀，怎么能找准目标下手呢？不清除掉那些大地主，淮安府怎么能落入虎贲军的手中呢？
刘安这才大大的松了一口气。有张准这句话，他的责任可以减轻不少。但是，片刻以后，刘安还是觉得心惊肉跳的