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合学堂，在综合学堂之下，再设蒙学以为基础教育。当下主要免费招录有军功在身的将卒及淮东官员子弟，同时也鼓励商匠子弟入学，另外办女学以为补充……”
淮东诸人多从底层崛起，务实而少迂腐；换作别的官员，听到“女学”这个词，估计能在背后能吐好几斤唾沫星子。
淮东极重军医，除各营哨都有急救军医编制外，但各防区都设有相应规模的军医营，军医营除军医官外，招募大量女性从事救护等务，崇州的医学堂之下就设有专门的女护学堂。虽说眼下更多的是招录贫苦女子或孤女入学，实际上也已经开了先河。
另外，在崇州，织染、造纸等诸多轻体力工坊内，女工也较为普遍。
人力资源匮乏是淮东长期以来所面临的窘迫现实，故而务实的淮东诸人，也就自然而然的接受了女子入学、女子随军救护、女子集中用工的事实——只是这些事情，在江宁等地还引以为怪谈。
传统的势力格外的强大，林缚也不会在多事之秋凭添变数，在局面真正稳定下来之前，他不会进行大的社会变革，但是有些事件要从现在就做起……
比如这女子入学之事，也许要三五十年才能给社会所接受，也唯有这时就硬着头皮，才能在有生之年看到变革的希望。
“三所综合学堂，花销就是极大，蒙学要将有功军卒子弟包括进来，怕是一下子要兴办好上百所才勉强够用，”林梦得蹙着眉头说道，“封国那一块，怕是一下子就要划出去小一半啊！”
除了崇州五县加夷州为林缚的封国外，淮东虽然将其他区域的管辖权都并入江宁，在财政上，淮东还是占了大便宜的。
以往淮东战卒加工辎营，也有二十余万人，去年战事最频，实际使用的军养，高达五百万两银，除崇州五县外，徐州、淮安、海陵、明州、永嘉、台州等府县供给的田赋丁税，才占此数的四分之一稍强一些。
徐州府与闽东的晋安、泉州等府县，今后两三年间，还主要以休养为主，无法上缴税赋，不过明州、永嘉、台州、会稽等府的情况要好一些，但实际上江宁今年每年能从淮东地区直接抽取的税赋总额，不可能超过三百万两银。
淮东的兵额最终定为二十二万人，江宁以后直接供给淮东的养兵钱粮，正目就要达到四百二十两，是淮西的两倍。相比较能从淮东能征收的税赋，江宁至少每年还要往淮东兵马头上倒贴进一百五六十万两才够。
不过，对江宁来说，杭湖、徽南军以及御营军，差不多有十四万兵马，要么解散，要么给歼灭，又节约出近三百万两银的开销来，也就能补淮东的不足。
淮东占了江宁，也不能白占——有中枢财政每年直接供给淮东兵马四百余万两银的钱粮，崇州五年另外还有近价值三百万两银的资源可以调用，林梦得也是首次感觉得腰杆子直了，哪里想到好日子没过去几日，林缚张口就要猛割一刀。
在崇州办各种学堂，是淮东现实的需要，无论是治军还是治政，都需要大量的实干型人才，眼下在明州要办新学，在江宁还要办新学，综合学堂之下，更办蒙学，林梦得的心情顿时就变得极坏——为办学每年掏一百万两银子出去，叫他怎么心甘情愿？
“反正要割一刀，这时候狠狠心闭着眼睛割吧！”林缚说道，“今后一两年，淮东直接面临的战事规模会小一些，应该能撑过去……”
“能撑过去，也要考虑节俭，以备更大规模的战事，”林梦得说道，“再说军司支借钱庄的银钱有三百万两之巨，也总归要慢慢还的，我还想着今年还掉一百万两……”
高宗庭笑了起来：“梦得真是不懂主公的心思，军司以往支借钱庄的银钱，都开销在战事上面。这部分借银，过段时间赖到户部的头上去，不是天经地义的事情吗？再说钱庄以吃息为业，把银子借出来，只要每年能按期收息，巴不得这借期越长越好！”
“枢密院有个守财的也好，省得我们大手大脚花惯了，最终不知道拿什么去花，”林缚笑道，“钱财之事，一是节流，二是开源。比起节流，更重要的是开源啊，办学堂，实质是开源之举啊……”
“主公倒说说看，怎么个开源之法？”林梦得说道。
“户部收支，以田赋丁税为主，将盐税并入，总盘子也就那么大；接下来还要减盐税、丁税。即使不断的收复失土，户部的财税盘子在今后数年内，也会逐步给削弱。过税也要逐取消，市税将给地方，”林缚说道，“而真正有可能快速增涨的税入，也是以后我们将长期直接掌握的税入，一是工矿，一是海贸。然而以造船、冶铁、航海三类为业，当世所存的传统工匠，差不多有半数集中在崇州。这三业还要进一步的扩大规模，工匠匮缺的问题已经相当严重。这是其一，其二就是诸业发展的问题。淮东用双炉搅法，炼精铁比传统炼法节省近一半的耗用，难道双炉搅法就不能再进一步的改进？人才的培养，是新学的一个目标，工矿及航海技术的发展，更是新学的目标。新学办好了，工矿、海贸的税入，才可能有更进一步的增涨……”
“……江宁经历的战事虽短，但造船、采掘、冶铁、筹币、织染、造纸、航运诸业，都遭毁灭，”林缚继续说道，“中枢财政将主要支撑战事，既然张晏他们在庐州时，将户部、工部的那些存银都搬去淮西、庐州，那工部也就无力恢复辖下的工坊、矿场。这些恰好可以由淮东、东阳等来接手。江宁诸业要重新兴起，故而江宁有办新学的需求；另一个就是我打算在明州兴办诸业，我所以才决定在明州、江宁再办两所综合学堂——办新学一方面，政事堂那里，最近要做的事情，就是将贱籍革废。要是匠户还归入贱籍，新学也难真正的兴办起来！”
第3章 联曹
随着江淮地区战事平息，进入平静期，北线的战事消息也陆续传到江宁来。
去年入冬十月，燕亲王叶济罗荣即统十万步骑从秦郡西北迂回南下，十一月初与曹氏在固原的军马激战于庆阳北堌原，曹军不敌退守庆阳。燕军轻敌东进，围庆阳之际，遣军东进宁州，恰遇曹义渠亲率西秦军主力来援，在宁州外围大固原激战，溃杀燕军前锋万余骑，获大固原大捷，叶济罗荣被迫率部从庆阳撤围北还。
曹燕之争，第一次以北燕受挫结束，庆阳围解的消息，于元月二十八日传入江宁。
曹氏进犯两川之后，江宁对曹氏的态度就摇摆不定。
早年左承幕就提出“联曹抗虏”之议，但此议反对者甚众，曹氏进犯两川之后，对江宁来说也是“大贼”，不能出兵剿之，已经是忍辱负重，焉能再“联之”？
直到奢家军司侵凌江宁之后，许多人才认清现实。要不是去年入秋之后，北燕的兵马侧重于西线进犯关陕，淮东、淮西不会那么轻松熬过去年冬季。
相比较大义，现实的需要跟利益，才是掌权者要考虑的事情，江宁这边复都之后，也格外关注关陕战事。
关陕若陷，梁成翼在河中府就难独守；而燕虏据关陕一方面可以出武关打南阳侧翼，另一方面南下可进入汉中，夺汉水上游，往东威胁襄樊，迫使长乐匪罗献成屈于蹄下——曹氏若亡、关陕若陷，江宁在战略上也会陷入极大的被动之中，庆阳围解，江宁诸人也松了一口气。
“关陕大难未解啊！”高宗庭在枢密院白虎堂里，望着墙壁上悬挂的地图而叹。
枢密院与六部并列，原掌皇城禁卫的内侍省御马监撤消之后，临近皇城晋阳门的御马监衙署就空出来让给枢密院占用。皇城宿卫兵马，也主要屯驻在晋阳门瓮城之中，使得枢密院及晋阳门成为江宁城的核心之所。
庆阳围解的消息，叫旁人松了一口气，淮东诸人犹感压力巨大。
庆阳隶固原边镇，位于后世陕西与甘肃之间，境内西河与柔运河相会，大塬纵横，宜植麦粟，在关陕残破之后，有陇东粮仓之称的庆阳府就显得格外重要；曹家三代据固原，才有割据关陕、进犯两川的实力。
庆阳府对曹家来说，重要性就如同崇州五县之于淮东。
要是崇州五县给外敌打入，连番激战，才将来敌逼退，淮东诸人在战后必然不会有获大捷的喜悦……看看江宁外围的残破，就可以知道战事的残酷；曹家虽然将燕兵逼退，解庆阳之围，实际上可能已经伤了根本。
“曹家并没有将大敌拦在庆阳之外的决心跟实力，”宋浮说道，“大固原之败，是燕兵撤围的楔机，但就燕兵来说，也应该没有一次就攻下庆阳的心思……”
林缚将炭笔夹在耳后，仰头看着挂图，在关陕西部的庆阳、宁州、卫州一线，标上好几个红叉，从庆阳、榆林通往关陕腹地的要道也用色笔标注出来，说道：“燕主的心思，跟当年谋取燕蓟的策略相类啊。燕军兵锋再盛，想要一次强攻下固原、庆阳这两座给曹家经营数十年的雄城极难，先以战事不断的削弱外围，真正的杀招会留在后面……”
当年的燕蓟形势，高宗庭是最清楚的。燕虏从崇观八年破边寇关，将河南北部、燕南以及山东北部摧毁了一个遍，又将漕道彻底破坏，要不是林缚经营津海粮道苦苦支撑，燕蓟形势根本就没办法拖到崇观十@文·人·书·屋@三年再崩溃……也正是北线苦苦支撑了四五年，江淮的形势才好看一些，没有燕蓟失陷后给燕兵摧枯拉朽的打垮掉。
曹家经营关陕有几年了，庆阳、宁州、固原周围陷为战区，也许能从关陕腹地抽粮支撑西线跟北线的战事，但能支撑多久，实在难说——曹家为割据关陕、两川地区，这些年来，也是战事不断、扩军不停。当年的三万曹家固原精锐，到今天，总兵力已经增加到十二三万之巨。即使曹家经营关陕腹地有所收获，也必然给维持这么庞大的兵备消耗一空，不可能有太多的积蓄。
这也是没办法，奢家也是如此，打得越穷，却越要被迫维持更大的兵备，奢文庄退入江州后，第一步就是募流难为卒；淮东要不是能利用钱庄筹款，也早就给庞大的兵备跟不断的战事拖破产了。
林缚经营淮东的手段，可谓古往今来所未有也，经通过海贸就获得大量的战争资源，曹家割据关陕，可没有淮东这么便利的条件，
但就算如此，淮东要维持不断扩大的兵备，在财力上没有积储不说，还拖欠钱庄达三百万两银的借债，占到淮东去年全年兵备开销的六成。
这时候，侍卫进来禀报林续文过来，林缚将炭笔丢到案上。
林续文过来，看着墙壁上悬挂的是关陕地图，说道：“你们也盯着庆阳战事啊？”
“嗯，”林缚叫侍卫给林续文搬来坐墩，问道，“政事堂那边有何议论？”
“程余张左都建议‘联曹抗虏’，”林续文说道，“想要派使臣进关中，授曹义渠枢密副使、川秦总督之位。”
“倒也不出意外……”高宗庭说道。
往来“联曹抗虏”是左承幕提出来的，陈程张余等人都强烈反对，视曹氏为窃国大贼，但时过境迁势变，如此江宁都给淮东“窃居”了，他们也就没有继续跟曹家拧着的必要。
一旦正式承认曹家割据两川、关陕，曹家就能减少在两川的驻兵，将更多的兵马、资源集中到北线与燕虏会战，梁成翼也能在河中府正式跟曹家联合结盟，削弱在边境上的相互防备，以应外侧……
“此事归不到�