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难民主要往汴水以东地区疏散，经过近半年时间的恢复，淮阳城多少恢复了些元气。城池也修缮过，不过都是夯土而筑，在太阳下，闪着白光。
这些闪光让城池在太阳下好看一些，实际则是取土筑城时，没有将土里的贝壳、细石等物筛掉。淮阳城即使所有残缺段都拿土夯筑修复，实际的牢固程度要起普通版筑城池要差一些。
东胡人在攻打蓟州时，已经大规模使用投石弩攻城，此时的淮阳城在大型投石弩面前多少显得有些脆弱。
其时中午，马兰头出面招待下，用过午宴。
正式的，也是明面上的招安，自然是以刘庭州、李卫二人为主，秦承祖、孙壮是代表淮东军司而来，不直接参与明面上的招安谈判，午宴后就先回驿馆休息。
秦承祖只说连续赶路太累，要在驿馆里先休息一下，也不拘孙壮给李良拉去叙旧。
淮阳城自然不能跟崇州相比，城里甚至严禁公开卖酒，午宴时桌上也没有置酒……
找了一间食店，残破得很，李良径直闯进后院里，揭锅翻橱，将食店仅有的一大块獐子肉都霸占过来，丢下一锭银子，与孙壮挨着窗口的桌子坐下，将腰间的漆葫芦解下来，摇了摇，“哗哗”有水声，说道：“野果子酝的酒，还是孙帅你教我的手艺——为这事，差点给马帅拿住砍头示众，淮泗的粮食太珍贵了，拿粮私酝，谁求情都没有用。好在解释清楚了，吓得我过后就没敢再喝。今日还是请示过马帅，才拿来讨好杆爷您。”
桌角叠着一摞碗，孙壮拿了一只摆面前，也不管豁不豁口，倒了半碗酒，先泯一口尝尝滋味，说道：“太酸，这手艺你学得不乍的！”
“……”李良也馋眼的给自己倒了半碗酒，小口的饮着，果子酒不烈，就剩下半葫芦酒，还宝贝着喝，问孙壮，“这次要是谈妥了，杆爷还回来不？”
“马兰头让你问的？”孙壮问道。
“马帅可没有说，我自己问的。”
“屁，你撅屁股拉屎，我能不清楚？谁问都一样，”孙壮感慨一声，说道，“不回了！”
“……”李良焦急道，“天女以下就两个骑都尉，马帅占一个，还有一个就是留给你的——这可以从三品的武官，淮东给不了你。再说谈妥之后，你在淮东、在淮阳，还不是一样？要是东虏打进来，淮东还要指望你跟我们一起顶在前面呢——只要你答应回来，淮东也不会绑着你不放吧？”
江宁能给的条件，也都谈差不多了。
制置使的权限很大，辖一地军政兼管地方兵备，地方上的府军县兵乡勇都在辖制范围之内，江宁只愿意在淮阳设军镇收编红袄军，对刘妙贞、马兰头等人也都授矛上骑都尉、骑都尉等高级武将衔以领淮阳镇。
“淮东不欠我的，剩下的都是我欠淮东、欠大人的，不还完，怎么走？”孙壮感慨的说道，“你跟马兰头说一声，这个事就不要再提了。”
李良咂着嘴，一时间不晓得说什么好，要不是孙壮关键时刻将睢宁、宿豫两城让出来，红袄军也难逃覆灭的厄运。
孙壮在那之前，手握万余雄兵，是两城之守将。在那之后，给淮东贬为兵卒。这回过来，孙壮以指挥参军随行，恢复了武官身份，但也远不能跟他独掌北军时相提并论。
红袄军诸将都觉得亏欠他的，所以想他回来，将他的旧部还给他，再将朝廷所给的三个高级武官衔给他占一个。
“对了，已经谈了这么多回了，”孙壮说道，“北面的形势很紧迫，江宁跟淮东都不想再拖下去，这边还有哪些是觉得很难谈拢的，淮东让秦先生过来，是可以一锤定音的——你先跟我说说！”
“设了淮阳军镇，但军镇编额、驻地、钱饷以及地方官以及丁口安置等事上，都有谈不拢的地方……”李良苦着脸说道。
哪些谈不拢，孙壮也知道个大概，但不知道红袄军这边能让步到什么程度，也不清楚能不能掺合成。
驻地问题，江宁的意思，是要红袄军集中驻扎在淮阳城里；淮东的意思，是要红袄军驻扎在淮阳、睢宁，靠近内线的宿豫城让出来；刘妙贞、马兰头等红袄军诸将自然是一个地方都不想让出来，想要以三城为犄角牢牢控制住淮泗核心地区——当然了，三座城池都控制在红袄军手里，红袄军坚持不让出来，江宁、淮东都没有强迫的意思。
原则上，淮阳、睢宁、宿豫以三县都暂时编入淮安府管辖；知县、县丞、教谕三职，由江宁选派；吏员由淮安府从地方士绅里捡选，红袄军在名义上接受淮东军司的节制——为了这事，淮东也是差点跟江宁掀桌子大吵。
考虑到淮阳军镇的粮饷由刘庭州负责的军领司统一支度较为便利，而淮东在幕后促成此事，要没有一点利益，也很难让淮东心服，江宁最终在这事上低头，使得淮东军司成为有节制军镇之权的大藩。
江宁只同意以两万兵员、每人每月四斗粮、三钱银给淮阳军镇供饷，刘妙贞、马兰头是希望能保留当初与淮东暗中约定的三万兵员——这三万兵马是淮泗流民军经历这些年战事淘汰出来的精锐，不要万不得已，刘妙贞、马兰头又怎么肯将这些兵马散掉？
刘庭州这次过来，带了一些让步的条件，就是在按两万兵员拔给的钱粮基础上，再添一部分，由红袄军内部统筹。两淮盐银每年不过一百八十万两，江宁拨给淮阳军镇的钱粮以二十万两为上限，差不多已经是江宁的极限了，要用银子的地方太多。
当然，江宁愿意每年拨出二十万两银子，又封官赏爵，在江宁诸公看来，已经是十分的慷慨，但远远解决不了红袄军的问题。
将卒每人每月食四斗粮是足够了，关键是饷银上。
换往他时，三钱银能买六七斗米粮，将卒拿来养家也勉强够了，再说家里多少有些田地耕种，日子过得不差。此时，三钱银在前面的濠泗等地，仅能买两斗粮，到淮东稍好一些，能多买半斗，但运到淮阳，算上运钱，也相差无几。
而红袄军流窜过来，家小并无耕作之田，兵卒的家小仅三钱银饷维生，实际仅能吊一口命。
这还是以两万兵员计算的，要是给三万人一摊，情况将更加的窘迫——当然了，这要比最艰难的时候好得多，所以也没有什么不能让步的。
关键进入淮泗后，除了红袄军保留完整编制之外，还有五万多流民军就地解散，作为难民分散到乡野村寨接受救济——这部分流民军加上家小，就超过二十万人。除了这些之外，在淮泗地区差不多还有近十四五万的战争难民。
除了红袄军及家小外，其他滞留在淮泗地区的难民总数，经过初步统计，差不多有三十六万人之多。
江宁主张将这些难民从淮泗地区驱逐出去，令他们各自返乡。
“杆爷，你说说看，连一点糊口的口粮都没有，就给逐出淮泗之后，要么饿死在路上，要么就再扯着旗子造反的，”李良愤愤不平的说道，“江宁怀着怎样的意思，我们怎么想不到？他们还想欺我们是傻瓜蛋！他们就纵容流民生事，再派遣我们去镇压——娘的，我们能做这种过河拆桥的事情——再说了，就算红袄军及家小保存下来，其他的，也多是沾亲带故、乡里乡邻的，真就忍心将他们逐走，不管他们死活？”
“啪！”孙壮一口将酒喝尽，将豁口的碗顿在桌上，没有说什么。
“淮东那边，今年还能不能有米粮节余？”李良问了一声。
在过去小半年时间里，淮东暗中输送了近二十万石米粮过来，才是红袄军在淮泗稳定阵脚、三四十万流民能够存活下来的关键。
在四月下旬，林缚奔袭浙东，淮东军兵力急剧扩张了近一倍。
刘妙贞、马兰头自然还想继续得到淮东的暗中支持，但是淮东兵马扩张到六七万人，还能有多少多余的财力？他们不晓得淮东的运作方式，只能以常规的思维去推测淮东的财力。特别是津海粮道停了之后，淮东也失去最重要的一项财源。
再者他们正式接受朝廷招安，也仅是名义上接受淮东军司的节制，粮饷改由刘庭州控制的淮东军领司拨给，也没有道理再要淮东暗中支持钱粮。
江宁愿意拨给的钱粮，只能够勉强养三万人马及家小。
不要说三四十万流民、难民会跟地方势力争地，处置不好，会诱发尖锐的矛盾，就算淮阳、睢宁、宿豫三人有足够的荒地安置这么多人，以当前这么高的粮价，江宁少说要拿出六七十万两银子出来，才能将这么多人安置下去。
两淮盐银是还能挤出一些出来，但是诸方势力都盯着两淮银，岳冷秋等江宁诸公，甚至包括顾悟尘在内，哪个愿意将两淮盐银浪费在流民身上？
“宿豫、睢宁，说好了不能跟地方争地，淮阳这边应该能开垦种些地，”孙壮问道，“这边不会一点收成都没有吧？”
“有，这个也没有什么好瞒杆爷您的，”李良说道，“不过实在是难看得很，你一路走过来，也能看到，淮东这边开的田，今年能有两三万石米粮收成就顶了天！”
“我过来，听大人的意思，是还能支持这边点，但具体的数字在秦爷的肚子，我也不晓得。”孙壮说道，他也担忧，淮东占的地方就那么一点，能筹到粮食还真是有限得很。
“有就成，”李良说道，“只要勒紧裤子能熬过去就成。”
孙壮怕秦承祖有事吩咐他，也没有在外面跟李良多聊，便回了驿馆。与李良所说的话，孙壮也没有瞒着秦承祖，大体略述了一遍，蹙着眉头问道：“淮阳才能收两三万石米粮，当真是太缺了，淮东能挤出多少来？”
“骑都尉可是从三品的武将，你拒绝了倒是不可惜？”秦承祖问道，“淮东这边顶多能帮你请到昭武校尉衔，这前前后后差了三四档……”
“朝廷的鬼捞官有什么好做的，我欠大人没有还上，朝廷让我去做王爷，都没有好值的。”孙壮说道。
“……”秦承祖笑了笑，说道，“淮东是还能挤出一些粮食来，但跟好铁要用在刃口上一样，淮东目前在北线以构造防御东胡人的防线为主，挤出来的粮食怎么用，都要围绕这个来。你来说说看，北面的防线要怎么构筑才算好？”
“沟渠都废了，除了几条大河外，东胡人涌进来，怕一直到淮河才能收住脚，”孙壮说道，“淮阳这边，要有可能，淮阳城墙外面要覆一层砖，围着淮阳筑堡寨，往东北方向斜，跟汴水接上，再与睢宁接上——只是这个还不够好，要能将陈韩三的龟腚子捅掉，拿下徐州，北线就舒服多了！”
“短时间里不可能，不要想这个心思了。”秦承祖说道。
陈韩三能挣扎活下来，还越活越强，不会没有他的过人之处。
陈韩三握着两万精锐，对这边的警惕心极强，守的又是徐州这座雄城，外围城池也多控制在他手里，淮东能拔掉陈韩三极难。
再说，江宁与北面的梁家也不会坐看淮东去打陈韩三。一旦淮东发兵打徐州，江宁也许会迟疑、犹豫，梁家几乎是肯定会率兵援徐州与陈韩三联军对抗淮东的——那时不要说联军对抗东胡，内部必先四分五裂。
“没有徐州，淮阳、睢宁两边连着，就难看多了，”孙壮虽说在兵法上的造诣不如张苟，但毕竟做过一军之帅，眼界还在那里，不是常人能比的，说道，“那就要照大人所说，要尽可能加强红袄军了——眼下的红袄军有三万精兵，要是能吃饱饭，战力也就跟长淮军相仿