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西班牙人陡然发现，在大明规范了周边海洋秩序后，货物量极大丰富，品质大为提高，他们从中获取的利润远非以前可比。
因此，大明派出商船至瑞典，对西班牙而言，影响很小，几乎可以忽略不计。西班牙使节甚至对葡萄牙和荷兰有点幸灾乐祸，乐于看到葡萄牙和荷兰在林纯鸿手上吃瘪。
国外使节怎么想，林纯鸿管不了，也没有心思去管。以大明的体量，做什么事得有自己的节奏，不会跟着对方的节奏走。
现在，林纯鸿、朱之瑜、张兆、陆世明、彭新等五人，正在听卢诗源汇报南洋地区的工作。
卢诗源虽然归海事都督府节制，也算得上封疆大吏，掌管着除了交趾、广南之外的整个南洋的民政，权力丝毫不逊于熊文灿、黄渤。
“吕宋岛纳入大明最早，条件也最好。目前，整个吕宋岛上，汉人有四十三万人，大多集中在马尼拉、达古潘一带，主要经营种植园、伐木、铜矿矿场。仅吕宋一岛，水稻产量超过整个广东，蔗糖产量超过整个交趾、广南、广东、广西之和……”
四十三万人、水稻产量、蔗糖产量，这些字眼不停地刺激着朱之瑜的心脏，朱之瑜颇为激动地向林纯鸿拱手道：“吕宋岛例同广东，条件业已成熟。”
林纯鸿不置可否，向朱之瑜微微点了点头，转头问卢诗源：“吕宋岛上土著人口数量统计过吗？”
卢诗源道：“没有详细统计过，只有大致的估算，大约在一百万至一百二十万之间。”
林纯鸿对朱之瑜说道：“土著人还是太多啊！适合汉人的制度，未必适合慵懒的土著人。广东的府县制，到了吕宋恐怕会水土不服。”
朱之瑜默然。他并非不知道，吕宋等岛目前还不适合设置府县，只是他素来耳闻，监察府在南洋地区的机构与卢诗源沆瀣一气，同流合污，早已将南洋的官场搞得乌烟瘴气。现在提出例同广东，主要目的还是想通过改变制度来约束卢诗源等人越来越膨胀的欲望。
林纯鸿显然有另一层考虑，他认为，南洋地区工作的重心依然是减少土著人数量，增加汉人数量，以加快汉化进程。所谓的问题，目前只是细枝末节，并不会影响这个重心。况且，在南洋地区的每一分拓展，每一分利润，上面无不沾满了鲜血和眼泪，若真设立了府县制，一切就要走上正规化，对怀揣发财大梦的冒险家显然有阻碍作用。
与朱之瑜一样，彭新也经常听说南洋监察使的丑闻。他也曾派出专门工作组至南洋查探，只可惜这帮人做得滴水不漏，至今没有找到直接证据。现在，他见林纯鸿仍然没有完善吕宋岛制度的意思，灵机一动，建议道：
“启禀侯爷，属下觉得，各岛、各地情势不同，所有政策不可一刀切。比如吕宋岛，达古潘和马尼拉地区就与其他地方完全不同，制度设计当有所不同。不如先行在达古潘、马尼拉实行府县制，吕宋岛其他地方仍然采用旧制。”
包括林纯鸿在内，朱之瑜、陆世明等人不由得眼前一亮，都赞道：“好计策！”
林纯鸿亦道：“此计甚妙。本候看来，以后就按照这个规矩来，一地汉人超过二十万，可依例广东，设立府县，建立完善的统辖机构。朱幕使这些日子辛苦点，尽快拿出方案来。”
众人大喜，唯有卢诗源心里苦涩异常。作为封疆大吏，他要是不知道林纯鸿等人在针对他的贪欲，那半辈子算是白活了。
更何况，按照林纯鸿的标准，除了达古潘、马尼拉以外，巴达维亚、淡马锡都已经达到了设立府县的条件。将这四个地方排除在外，他的权力还剩下几何？
不过，卢诗源职位过低，根本就没有反对的权力，只得强忍着内心的不满，继续说道：“爪哇岛相比较吕宋岛而言，条件就差多了。目前除了巴达维亚周边有二十三万汉人外，就只有三宝垄和泗水周边有一些汉人，总数不超过十万人。而且，爪哇岛上还有马塔兰苏丹国，实力不可小觑。”
林纯鸿不以为意，赞道：“爪哇岛汉人已有三四十万，足以见得卢总督的工作卓有成效。这个不急，暂时不必刺激马塔兰苏丹国。以后的工作，可从两方面入手，一方面，在条件适合的地方，增设据点；另一方面，力图扩大据点的直辖范围，扩大种植园面积。”
卢诗源陡然想到，达古潘、马尼拉、淡马锡、巴达维亚虽然有可能被划出他的管辖范围，但如果能设立更多的据点，扩大据点的范围，他的权力非但不会被削弱，反而还有可能继续扩张！
卢诗源想到这种可能，心情逐渐平复下来，深吸了口气，继续说道：“至于婆罗洲和苏门答腊，简直可以称为蛮荒之地，只在坤甸、亚齐、巨港设立了一些小据点。诸如柬埔寨国、暹罗国，也仅仅只在金边和曼谷建立了据点。”
林纯鸿叹了口气，对左右言道：“汉人还是太少。在荆州、在江南，总觉得人多地少，若放眼整个南洋，汉人要填满这些地方，非得数百年不可！”
朱之瑜想了想，驳道：“侯爷太悲观了。崇祯七年时，荆州一府，除去流民，人口不过一百五十三万。去年，也就是崇祯十三年，人口暴增至三百九十八万。仅仅六年功夫，人口足足涨了一倍有余，而且大部分是青壮年。属下觉得，若其他地方完成改制，百姓收入提高，人口都会如荆州府一般暴涨。”
林纯鸿点了点头，表示认可。按照汉人的传统，讲究多子多福，一旦条件许可，就会不停地生育，一家有五六个孩子，实属平常。而荆州这几年在交趾、广南、吕宋、爪哇扩大水稻种植面积，繆力兴修水利，开垦荒地，粮食产量大幅度提高，为人口增长创造了最基本的条件。
更何况，陈思进领衔的医学院越来越深入人心，婴儿、孩童死亡率大幅度降低，也客观上促进了人口的增长。
大明人口，不会在将来的十年内达到两亿吧？汉人安土重迁，不会都挤在黄河、长江沿线吧？林纯鸿陡然觉得压力奇大无比。
第675章 南洋与西域
且说林纯鸿想到汉人安土重迁的传统，叹了口气道：“人口虽然暴涨，却难以引导至南洋，可惜、可叹！”
除了朱之瑜外，众人皆感到棘手，脸色显得严肃。
朱之瑜显然早已详细思索过这个问题，当即说道：“汉人对南洋不了解，这才是最根本原因，而非安土重迁。一说到南洋，每个人想到的无非是瘴气，当然畏之如虎。事实上，南洋密林中，才有所谓的瘴气，即便如疟疾，如今也有针对性药物，不足为惧。要引导汉人至南洋，第一要务就是宣传，务必要让汉人认识到南洋是一片热土，到处充满了发财的机会；务必让汉人知道，南洋的马尼拉、达古潘、淡马锡、巴达维亚，与广州差不多，并无所谓的瘴气。”
林纯鸿大喜，点头不止，示意朱之瑜继续说下去。
朱之瑜受到鼓舞，继续说道：“第二要务就是官方以身作则，将一些涉及海事的机构搬迁至南洋。比如海事都督府，以前总揽广东、广西、南洋诸事务，军事民政一手抓，现在广东、广西、交趾、广南布政使司业已成立，大部分民政已经剥离，继续留在广州，显然不合时宜。若将海事都督府搬迁至淡马锡，至少为淡马锡带去数万汉人，也让百姓相信，南洋并不危险。”
林纯鸿吃了一惊，海事都督府搬迁，居然由朱之瑜提出，而非张兆，难道朱之瑜和张兆已经提前知道了自己的论调官员的打算？并且提前协调过？
看来，任何看轻天下才智之士的念头都不可取！
果然，张兆神色淡然，并未露出任何异样之色。
反而是陆世明颇为激动，补充道：“不如将西洋舰队母港也搬迁至淡马锡或者巴达维亚，在香港仅留南洋分舰队，负责维持南洋秩序。另外，海军学堂也不必放在遂溪，可迁移至马尼拉、巴达维亚、淡马锡任何一处。军队总部的迁移，足以为南洋带来数十万汉人。”
现在只是提议阶段，并不涉及决策，因此，所有人都畅所欲言，由张杰夫唰唰记下，留待以后论证。
林纯鸿大喜道：“任何难题，只要群策群力，方法就有的是。朱幕使接着说。”
朱之瑜接着道：“以后，凡是在南洋地区任过职的官员，可优先提拔。”
张兆、卢诗源向朱之瑜投去感激的目光，作为海派的代言人，能为属下谋得一点优势，是他们应尽的责任。
林纯鸿笑道：“本候看来，以后在南洋地区、草原、西北沙漠任职，皆可以优先提拔！”
“此计甚妙！”
大家都畅所欲言：
“促使朝廷在南洋地区科举取士……”
“大明境内，说服百姓至南洋、草原、大西北，可作为政绩，纳入政绩考核中……”
“凡是至南洋经营种植园、务农者，官府可在三一社为其购买保险，确保后路安全无虞……”
……
众人思路广阔，各种妙计层出不穷，让林纯鸿对南洋开发充满了信心，豪气满怀地总结道：“谁提出的建议，这些日子就辛苦点，拿出详细的方案，上报至阁幕属，再由阁幕属定案。有汝等之妙策，区区南洋之开发，如何难得住我们？”
……
众人散去，林纯鸿唯独留下了卢诗源。卢诗源诚惶诚恐，低着头侍立着，一句话也不敢说。
“站着干嘛？坐下啊！”林纯鸿责怪道。
卢诗源说了句“谢侯爷”，慢慢挪到椅子旁，将半边屁股放在了椅子上。
“南洋的成绩有目共睹，卢总督何必紧张？目前，整个大明处于急剧上升之中，西北、草原、东北、南洋等地，都需要如卢总督一般的勇于开拓之士。卢总督的工作，本候非常满意。”
“都是托侯爷的福……”
林纯鸿道：“别说这些没用的话。现在诸多传闻，可对你很不利！”
卢诗源大惊，慌忙从椅子上滚下来，跪倒在地，诉道：“侯爷千万别相信传闻，属下在南洋做事，得罪了不少人，仇家也不少，全是仇家编排属下！”
林纯鸿盯着卢诗源，锐利的眼神让卢诗源心惊肉跳，脸上的肌肉不停地跳动。
“此话可当真？”良久，林纯鸿吐出了一句话。
卢诗源以头抢地，哭诉道：“此话千真万确！”
林纯鸿道：“起来说话吧，坐着！”
卢诗源战战兢兢地从地上爬起来，又让半边屁股挨着椅子边坐下。
林纯鸿继续说道：“本候向来不信传闻，监察府、安防司找不到证据，本候就认为你是清白的。不过，你从内参上也应该知道，光禄院成立后，各县都有了光禄士。光禄士里面有很多不得意的秀才、举人，以发现贪腐、渎职为乐趣，从今年四月开始，陆陆续续已经有十多名官员落马，都被发配至矿山劳改。本候提醒你，可千万不要让这帮光禄士盯上，否则有你受的。”
卢诗源无言以对，脸色苍白。
林纯鸿见警告卢诗源的目的已经达到，话锋一转，问道：“你了解马塔兰苏丹国的信仰、体制么？”
卢诗源本来脑中一片空白，见林纯鸿突然转变了话题，愣了好一会儿，方才醒过神来，小心地答道：“马塔兰苏丹国信仰回教，实行政教合一政策。不过，信众与宁夏的回教差不多，比较温和，不像奥斯曼突厥一般，显得偏激。”
林纯鸿点了点头，沉默半晌，继续问道�