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对朝廷的这种动作，吴三桂也没有表示反对，因为他知道朝廷在放弃贵州前不会自找麻烦地扶持安家的。如果清廷给安家平反，今后要头疼的也是明廷和李定国了。
现在北京的使者就认为，邓名是打算在胶东干同样的事，因为自己得不到，别人也别想得到，抱着这个目的所以扶持胶东的豪强土官。
“是啊，是没法威胁朝廷了，所以才会这么不堪一击。”邓名冷冷地答道。
因为不在本地长期待下去，随时可能调任，所以地方官只能依靠朝廷的威信，他们也没有什么清廉的必要，捞的油水足够多，卸任后才能回到老家造福一方嘛——不用和任上的百姓客气，反正从这里考上科举、出去做官的人，到了别的地方也不会客气的。
对地方的缙绅和百姓来说，地方官就是个贪婪的外地人，不过大家既然没胆子杀官造反，那也只能虚与委蛇哄他开心。百姓被欺压得太狠的时候，缙绅也会出于乡情出面哀求两声。
这次在胶东作战的时候，明明扶清灭明军更缺乏战斗经验，而且扶清议院目前也是一盘散沙、乌合之众，但这么落后的组织和军队，依旧能把绿营击败。本地的绿营眼看形势不妙，缙绅和大侠这些地头蛇都联合起来了，虽然是清廷的军队，也没有几个人想替外省来的知府、知县殉葬。衙门里的胥吏都是本地人，更是被缙绅议院以乡亲的关系威胁加上利诱，完全渗透了，每次登州知府主持的军事会议开完，他们的会议副本就能送到缙绅议院这边，给扶清灭明军的军官研究。
现在形势很明显，即使是草创的缙绅联军，也能和山东绿营斗个旗鼓相当，随着他们不断磨合，对山东绿营的优势也会越来越大。只要北京不抽调精锐进入山东作战，那么扶清军把清军从山东赶出去只是时间问题。而有江南明军的干扰，清廷也没有多少军队还能浪费在胶东战场上。
“如果王爷放弃科举，扶持豪强的话，那王爷迟早也会深受其害。”因为太皇太后的旨意，所以满清的使者在私下甚至视邓名为亲王。
“不知道我会受多少害，但这天下之主肯定不会是你们的了。”邓名依旧是那冷淡的口气。
满洲男丁只剩四万人了，这也是杰书在江南畏首畏尾的原因之一，北京再也没有多尔衮时代的底气了，再也不敢拼上几万满洲人的性命来搏取天下了；依靠绿营，又不敢放手武装汉人，还不能承认绿营惨败的结果。
乱了一个胶东还不怕，只要邓名缩回四川，清廷腾出手来就能把胶东缙绅议院给拍死了——至少北京现在还有这个信心。不过若是邓名在整个长江流域都这么煽风点火的话，清廷是肯定应付不过来的。现在辅政大臣怀疑胶东很可能是邓名的一个试点，若是对方觉得效果不错打算在全国推广，那清廷几乎肯定要承认汉人藩国的大量出现，试图维持一个周天子的地位。
“王爷说得不错，我朝应该会疲于奔命，多半最后会镇压不下去，要是豪强这么容易对付，历朝也不会搞流官制了。汉人天子都觉得辛苦，我们的难处当然更大。”清廷的使者居然坦率地承认了邓名的看法，毫无争辩的意图：“不过到时候我朝大不了就退出关外，或者只保留燕云，把所有总督都封王，只要他们给我朝纳贡就可以了。那时候这就不是我朝，而是王爷的麻烦了吧？”
在场的并没有第三个人，使者毫无顾忌：“就冲王爷把大明天子扔在缅甸，自己拿了黄金回来这件事，皇上和太皇太后也不认为王爷只是单纯想把我们赶出关外，然后功成身退的。废除科举这种事，对王爷来说实在是损人不利己，还是不要做了吧。上次王爷没有同意朝廷的条件，我朝想了一下，觉得广东也可以交给王爷，王爷可以称帝，不需要向我朝称臣。”
“你们连臣服都不要了？”这个条件让邓名吃了一惊。
“当然，中国这么大，为什么容不下两个皇帝呢？”使者从容地答道：“王爷和我朝各退一步，就不会有第三个或者更多的皇帝出来。王爷依旧是万乘之尊，而且富贵延绵子孙，何乐不为呢？”
邓名沉默不语，而清廷使者满怀信心地看着对方。
“我们明日再谈好吗？”邓名主动要求停止谈判。
“好。”清廷的使者高兴地说道：“王爷需要时间考虑一下，具体细节也不急在一天、两天都谈妥。”
“不，”邓名摇摇头：“我最终还是不会同意的，但我确实需要时间来拒绝你的提议了，纳兰先生。”
……
在去缙绅议院与众人会面前，邓名让清廷使者带回了他的反建议，依旧是曾经提出过的四年全面停战。邓名保证会尽力促成其他明军领袖同意这个停战，如果有人违反了停战协议，邓名也愿意给予清廷赔偿。邓名为了获取时间消化胜利果实，愿意付出代价维持声誉，也愿意提供更多的保证。至于胶东的局面，邓名的意思就是维持停火时的现状，他保证不再扩大战火，在其他地区推翻流官制。不过清廷必须承认胶水河以东的现状，招安扶清灭明军并且保证他们的性命安全。
见到缙绅议院的人后，邓名没有对他们隐瞒正在和清廷议和的消息，并再次重申不会牺牲缙绅的利益来为自己争取更多的条件。
“作为代价，我需要你们的一个授权，那就是在我保证不损害你们利益的同时，你们保证服从我的议和结果。”邓名继续向缙绅议院施加影响：“也就是说，如果我和清廷达成了停火协议，你们不会擅自违反它。”
这个授权当然要由缙绅议院出具。在帮助于七获得权威的同时，邓名也在努力帮助缙绅议院建立更坚固的框架，毕竟这个议院越有战斗力，邓名手中的筹码就越多，而且清廷就需要投入更多的人力物力来防备胶东——就算招安了，只要胶东的军力强大，那清廷一样要留守相当的兵力，防备胶东军偷袭济南。
邓名指出，胶东巡抚的职务不应该是清廷指派，或是由某个人无限制控制的，而是应该由缙绅议院选出。换句话说，就是决定权在缙绅议院，而不是清廷或是军头手中的军力，这样就能防备某个人用胶东缙绅的鲜血去染红他的顶戴。对于邓名煞费苦心地帮助缙绅们设计制衡的规矩，议院倒是没有太多的戒心，因为邓名的用意也是明摆着的，他唯恐胶东被招安后，缙绅们会头脑糊涂，被清廷收买过去，所以一定要保证缙绅在较长的一段时间内和清廷离心离德、互相防备。
鉴于胶东的现状，议院的投票权完全是根据财产的多少来划分的，只有有财产的人才在县议院有发言权。如果一群小地主联合起来的地产达到议院规定的标准，那他们也可以推举一个代表来议院参加会议。至于佃农的意见则完全被忽视了，反正他们都是唯东家马首是瞻，邓名也无意帮他们立刻取得政治权利——邓名还要和清廷继续打仗，不能为了佃户去得罪胶东的缙绅阶层，他给自己的定性是帝国主义者而不是革命者。而城市的大侠也可以在议院中有一席之地，只要他们和缙绅一样为扶清灭明军提供军费，那他们就可以有代表权，提供不了军费就没有。
至于于七带来的几万难民，邓名极力游说缙绅议院从中抽取精壮者编组成军。有不少缙绅对此感到担忧，因为现在停火谈判已经开始，他们担心继续扩军会引起清廷的仇视。
“虽然我们在和清廷谈判，不过你们猜清廷现在打的如意算盘是什么？”邓名对大伙儿进行了启发。
清廷从来就不是靠以德服人来获取天下的，而是他的凶恶名声，所以缙绅们很容易就猜到了，清廷多半还是琢磨要在江南和山东战场都取得胜利，然后把胶东的义军镇压下去，同时迫使邓名在谈判中让步——如果实在无法彻底歼灭邓名的话。
“清廷肯定想着剿灭扶清灭明军，然后再维持那时的胶东‘现状’的，所以你们要想保住身家性命，最好是具有攻破济南，截断漕运的实力，那样清廷就该求着你们退回胶水河以东，答应你们提出的条件了。”邓名努力推销着能战方能和的思维模式：“到时候你们只要不贪心山东更多的领土，应该很容易和清廷达成招安协议。”
“我们对青州府没有想法。”缙绅议院又一次被邓名给说服了，他们纷纷保证对朝廷的领土没有更大的野心，只是想保住登州、莱州的一亩三分地。邓名也相信他们的表态。如果不是担心登州府剿灭了于七就掉头朝着义军杀过来，莱州府的缙绅对于离开本府作战都没有多大兴趣。不过莱州府和登州府的缙绅对青州自治没兴趣，不代表被“解放”后的青州缙绅没兴趣，只是这件事也轮不到邓名去操心了。
除了一部分可以被招募成兵的人外，邓名打算把剩下的牙山难民安置到沿海地区去。由于沿海地区已经荒无人烟，给闽军的运输和筹集粮草工作造成了极大的困难，而且也影响四川商人和自治的胶东做生意。
至于安置费，邓名认为应该由缙绅议院付出，不过这件事需要邓名来牵头，因为缙绅议院对自己的土地和招安以外的事情都漠不关心。
“看起来，只有继续在胶东维持禁海令了。”邓名开始游说缙绅议院继续执行清廷的禁海令，因为清廷在迁界禁海的同时，也免去了这些地方的赋税。
“扶清灭明军的宗旨是效忠朝廷，既然禁海令是圣旨，那当然要继续执行，不然不就是叛贼了嘛。”邓名把那些住在距离沿海地区比较近的缙绅们召集起来，给他们进行动员：“既然禁海令要继续执行，那么自然这些地区不能抽税，即使缙绅议院也不能抽税，而且海都禁了，那当然没有渔民或是海贸。”
简而言之，如果有一些缙绅组织人手去禁海区种地、捕鱼，自然都是免税的，甚至就是建立工厂，从事海贸，比如参与邓名的军火和食盐买卖或是参与翡翠和象牙加工，当然也不用纳税。
第三十四节 糊涂（上）
济南，十二月十二日这天，胶东的缙绅们聚集在莱州，邓名正在试图说服他们继续支持禁海政策的时候，祖泽溥接到了来自徐州的捷报。
最近一段日子，祖泽溥称得上是度日如年，因为他手中的精锐兵力已经损失殆尽，无论是被明军攻下济南或是切断漕运，等待他的可能都不仅仅是乌纱帽落地了。因此，扶清灭明军虽然是不折不扣的乱党，但祖泽溥却睁着眼睛说瞎话，硬是向北京汇报说这可能是一群自发成立的支持清廷的义军，如果扶清灭明军出现了什么不应有的行动，也可能是受到了明军的蒙蔽。
祖泽溥很清楚，辅政大臣对他的报告连一个字都不会相信，不过返回来的圣旨却勉励有加，指示祖泽溥要灵活地采用“诛其首恶，赦免胁从”的策略来收编扶清灭明军，指导这支心向朝廷的大军回到正确的轨道上来。朝廷假装不知道祖泽溥的弥天大谎，