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薛雪逼视陈万策：“即便北方入国后，经济提振，可这不是几年能做到的。我英华现在守盈溢之策，每年维持一成国债，无一文结余。陈对初，这五千万从哪里来？是每年五千万！”
五千万！
这还是薛雪第一次报出复土后的国家财政状况预估，数字大得让其他朝臣纷纷倒抽凉气。之前进军西域，每年两千万开销就让朝堂直喊国库无余裕了，而现在是五千万……就算复土时英华国入能到两亿多乃至三亿，这个数字也是绝对无法承受的。
李肆招呼新任计司使梅瑴成：“梅卿，你们计司作的预估呢，可以给大家报报。”
梅瑴成是梅文鼎之孙，精通天文历数，曾是旧清进士。李肆与胤禛处于“蜜月期”时，前任计司使顾希夷把他挖到了英华，就此学贯中西，犹善统计分析之学。作为顾希夷的助手，多年勤勤恳恳，颇有建树。顾希夷致仕后，梅瑴成当之无愧地接过计司使一职，成为英华一国的大掌柜。
与顾希夷比，梅瑴成少了开创之气，还因内政归相而不再独掌经济大权，但工作的缜密细致胜过前任。在他的努力下，计司对一国经济的勘察能力不断提升，很多需要神通局一类民间机构协助的事务已渐渐能收拢到朝堂。
哗啦一声，梅瑴成摊开一份长长报表，开始作细项分析，听得众人两眼发晕，足足三刻钟后，他才总结道：“薛相所言还只是看短期，计司认为，要实现南北一体，只以银钱投入计，至少需要八到十亿两。而以收支计，北方至少要十五到二十年后才能平衡。”
之前只是抽凉气，这下众人更是咳嗽不已，甚至还有人欲言又止，估计是想说“咱们还是别理会北方佬了”这一类话。
梅瑴成的分析入情入理，北方人口多，物产贫瘠，经济落后。还因长期处于以晋商为核心的皇商盘剥下，民间工商力量非常贫弱。即便南方资本投入，同时又成为商货倾销地，本地获利也难跟南方相比。
英华立国二十多年，事实和数字说话的政风已经立起，因此大多数都有了附和薛雪之意，觉得复土后该先在北方军管多年。
陈万策却未服输：“岂能将北方看作孤隅之地！？对外垦殖移民，对内城廓化，只要南北一体，不设关隘堤闸，就如水势一般，南北自会相平！”
丢开刚才的嬉笑口吻，陈万策沉声道：“南北事不止要算银钱账，更要算人心帐！现在复土就已面临北人的抵触之心，若是复土后还拒北人于外，我英华能在北方举得起华夏大义来？到时便是一个小乱子，不定都要酿成沸锅之势，满清遗下的祸害本不该我们背负，北人也要视作是我们在施暴。”
“银钱我们可以另想办法，可拿下北方后，华夏一统，南北一体的大义绝不能丢，这可不是用银钱能买得来的！”
陈万策转到人心上，让不少人又转变了态度。没错，能用银钱解决的问题都不是问题，大义更不是随便能用银钱买到的。
英华复土后，还要长期将北方挡在国体之外，不把一国福利与机会分匀给北方，这也意味着南方在资本和商货层面继续压榨北方，到时南北人心裂痕会越来越深，一国之内，七千万北人将个个异心。
薛雪两手一摊：“五千万呢？”
陈万策耸肩：“没这五千万，就得不到七千万。”
争吵继续，也不断有人加入，分别持不同立场，到最后大家都看向李肆。尽管北伐还没提上议事日程，眼下这场争吵颇有点务虚的味道，可一旦国家在这上面有了方略，也就意味着离北伐已不远了。
李肆暗道，主政者果然是不可能偏执的，越是大国越讲求中庸，就因为天平上每一侧的砝码都过于沉重，一侧压下去了，另一侧不是升上去，而是跳出天平。
“军管是需要的，但不可能持续十年，投入是需要的，却不可能每年五千万，南北是要一体的，可不能丢了根基……”
李肆说着跟捣糨糊毫无二致的话，最终的定策看上去也像是在陈薛两人之间找个平衡点。
比照漠北和西域制，以都护府方式对北方进行军管，阶段性融合。比如山东三年，北京五年。军管期间，以旧世王朝之术维持地方，从官府、医卫和文教等各个领域逐步改造。
即便如此，一旦复土，最低也需要每年三千万的投入，至少持续十年乃至二十年，在这上面就再没办法考虑节流，只能开源。
李肆对薛雪道：“你有信心说服两院接受增税三千万的决定吗？”
薛雪苦恼得几乎要扯脱自己的胡子，最终无奈地道：“一千万还可，三千万……非陛下莫能为啊。”
李肆也苦笑道：“别高估了朕，两院刚递上来减税的谏议案，他们觉得西域砥定后，该让工商松松气了。”
他看向陈万策：“这事大家都得上阵，对初你能在两院那每年榨出五千万，复土后立即推南北一体都没问题。”
陈万策长叹道：“如陛下所言，我们都还没作好北伐的准备，就连复土后暂时过上一段苦日子的自觉都没有。”
他又道：“现在可不是跟两院交底的好时候，两院正在吵该怎么对待满人这事。”
说到这事，李肆也忍不住想笑，笑的不是两院，而是国中名笔艾尹真和南投满王胤禵。这几月里，两人或公开或私下，或对他这个皇帝，或对英华舆论，都在鼓吹着一种言论：满人赎罪论。
国中清算满人的舆论一波波高涨，甚至已有民间团体编纂了《百年满祸志》，一一开列要挂长街的满人名单，死的都要从坟里刨出来挂，甚至上溯到李成梁时代。
这情形不仅让胤禵弘历等南投满人贵族心惊，连一贯以喷英华国政为乐的胤禛也因危机而生责任感。也许是还揣着一分曾是满人主子的自傲之心，也许是怕李肆在这风潮之下变了他的优容待遇，总之胤禛不仅以艾尹真之名在报上言深意切地谈制压西域的百年大计，还时不时借与旧日臣子会面的机会，大谈如何“新世作新人”。
结合胤禵和弘历殷勤地上书，恳求给南投满人一条出路，李肆觉得该是摆明态度，给北面满清压力，以便预热北伐的时候了。
当然，这事他不能随便开口，就让两院先讨论，没想到两院几乎吵翻了天。
东院当然力主严惩满人，具体建议多如牛毛，全体押去南洋开矿是很温和且无趣的，全体杀掉这提议也太过简单粗暴，大多都是驱赶到北海以北的苦寒之地自谋生路这类阴损招数，总之一向都以仁义为大义旗号的东院在这事上是持激进态度。
西院却主张区别对待，顽冥不灵的随便怎么处置，可一般的满人还是得看作是人，大多数满人终究也是一般老百姓，虽然吃的是铁杆庄稼吧，日子也没过得多舒坦，不要随便扩大化嘛。至于哪些是需要处置的“顽冥不灵”者呢，西院遮遮掩掩，支支吾吾，最终给出的名单居然只有满清皇室……
东院就愤怒了，有识之士一眼就识破了他们的险恶用心，西院背后那些财阀在北方跟满清皇商晋商狼狈为奸，甚至有些行业，例如金融，满清皇商晋商已成英华财阀的狗。这些狗用着挺方便的，直接一刀这么杀了，就阻碍了英华资本去接北方的地气……
被东院骂作忘却血海深仇，忘却民族大义的卖国贼，西院也有话说，你们东院“清流”一向都谈仁义道德，现在却针对一族搞血腥报复。今天满人不是人，明天是不是蒙古人也不是人。今天一族人可以为公敌，明天是不是一个行业，一个职业，一个身份也能成公敌？再算下去，人人自危嘛。
说到两院的争执，朝臣们也明里暗里向李肆套话摸底，李肆只好道：“不清算满人一族是不行的，可有悖仁人之道也是不行的……”
第九百二十一章 闹剧与悲剧
如何处置满人也是北伐预热工程的一部分，如同复土后如何处置北方一样，若是国内各方先未达成共识，等到复土后再来吵，那就是桩莫大遗患。
此事李肆心中已有大致轮廓，他可以靠权威稳定政府和军队，却难以顾全一国人心，而且也没必要亲自走到台前去担起责任。推动两院以立法方式给国内一个交代就是最佳选择，与此同时，以此法令向满清道明立场，也有助于北伐的谋划。
“不管怎么吵，总会吵出个结果，此事朕不预设立场，待两院得出民意所向，朕自会顺民意而为。诸卿也须谨记，此责非朝堂所能独担，你们不要随便说话。”
李肆训诫里的潜台词众人都懂，此事是在立国大义和人伦大义之间权衡，无论怎么选择，都会失分，作为坐在台子上的治政者，自不能轻易出头。
见薛雪和陈万策都无异议，其他朝臣也很默契地拱手称喏，李肆很满意，而两院此时也正在东京合议，相信年关时就会得出结果。内侍再禀报说，太子座舰已抵香港，也就暂时将此事放下了。
李肆却不知道，就在此时，东京未央宫中极殿里的情形，已经超出了他的预料。
这座专为两院与朝堂共商国是的大殿还是第二次正式启用，第一次是三年前的内阁改制，这一次则是合议满人地位。表面上看，这是两院就国中反清声潮作一个民意总结，而实质上却是为北伐之后，如何处置满人作好铺垫。
两页相对的扇贝阶梯席上，东西两院的院事们嗡嗡议论不止，横穿殿中的长台上，西院总事梁博俦的发言更被不时打断。
“分门别类甄别？东西两院及朝堂部院均可提宽赦人选？是不是但凡跟你们有勾结的满人都在宽赦名单上！？”
“家产抄没也可视态度宽宥？挡着你们路的满人产业可以清除，帮你们发财的满人产业就得保留！？”
“一般满人只贬为工奴，不流遣去海外或塞外？向满人讨还百年血债，这是华夏大义，你们就只盯着利，我英华一国的复仇之义呢！？”
皇帝此前推动两院合议，并不是要制定具体的处置法令，而是一项阐述态度的声明，即便如此，不仅两院相互间有争议，两院自己内部都有很大分歧。
东院态度虽然激进，但意见也更纷纭不一，西院因更多关注经济层面，内部态度相对一致，因此很快拿出了草案。依循合议规则，如果西院的方案在东院获得了半数通过，这就是两院的合议结果。
但梁博俦所宣读的草案显然难以争取到东院半数，这份草案不仅手段温和，还给宽待满人留了太多后门，自然是西院为伸张工商利益，有心淡化矛盾。
梁博俦很无奈，这已是他极力作工作的结果，要照着西院不少院事的观点，把满人当靶子竖起来只是一桩政治姿态，根本没必要猛追穷打。英华已步入今人世，满人于华夏，不过是古人世的族仇，大家更多该朝前看。
“西院方案即是如此，还望东院诸公怀一体为国之心，早做决断！”
汹汹讨伐声里，梁博俦的结尾陈词显得那样虚弱无力。
大理寺卿史贻直与三年前推选宰相时一样，充当会议主持，一拍惊堂木道：“休会半个时辰，东院可自行会商……”
他拔高了声调：“今日是此案合议的最后一日，诸位切记，若无所得，不仅有负陛下嘱托，也会令一国失望！”
砰的一声，惊堂木再拍，像是砸在所有院事心口上，呼吸也为之一滞。
史贻直这是在威胁院事，皇帝把他还丢在南京，就是押着两院完成这项作业的。非但皇帝，国中舆论也都盯着两院，希望在处置满�