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仓促举旗的坏处就此暴露无遗，可这样的烦恼，也是幸福的烦恼。只是想着现在差不多是一张白纸，自己怎么勾画，对未来影响太大，所以李肆脑子里始终绷得很紧。
“若是按现有之界据守，我们能有两到三个月的时间，即便军械能补齐，新兵的训练恐怕还是跟不上吧。”
严三娘立在李肆椅子边，声若蚊呐地说着，还用脚尖轻轻踢李肆的椅子腿，这话是在提醒李肆，你媳妇我这么个专业教头，你就丢在一边不用，简直就是以私废公！？
“政务三厅的设置都准备妥当了？”
李肆却没理她，转而问刘兴纯。
“大致妥当，就是中书厅跟青田公司的交割，还需要跟其他会董再妥善商议。”
刘兴纯兴奋地点头，李肆问这话，就是要正视确认由段宏时主持设计的政务机构方案，换句话说，他们将会从青田公司的成员，变成天王府的属官。
“中书厅可以慢慢来，要紧的是尚书厅六科，将清廷原本的架子完完本本接下来，现在不要急着去大改，主旨是稳住我们控制的地盘，门下厅监督审核尚书厅的工作执行，先搭起这两厅的架子。”
李肆简略交代了政务要则，他和段宏时商议出来的政务机构，蒙了一层“三省六部制”的皮，实际内里大有玄机，只是现在重点还不在政务，来不及舒展开，就先以尚书厅六科和门下厅去推动“维稳”工作。关凤生、田大由、乌亚罗、何贵、林大树等青田公司的会董，加上刘兴纯、苏文采、彭先仲等人为天王府参议，各自负责一摊事。
“咱们司卫呢！？”
严三娘撅嘴，李肆微微笑着看住她。
“司卫？以后就再没司卫了，都是我天王之军！”
当李肆将一揽子方案丢出来时，严三娘兴奋得再不顾仪容，扯住了李肆的胳膊，撒娇道：“我怎么也得要个官当当！”
李肆心说，你就是我的王妃，还当什么官……
“我要当三军总教头！”
严三娘一边说一边微微压着柳叶眉，夫妻已经很有默契，李肆顿时就悟了这眼神的意思，若是不让我当，今晚……哼哼……
“好，你就当这总教头了！”
李肆利索地点头，一直在沉默的范晋忍不住咳嗽了一声，虽然他心情还没稳定下来，可从这份建军方案里，还是看出了一个坑，一个专门为严三娘准备的坑。
所谓的“三军总教头”，只是个虚衔，无阶无等，就是把严三娘当作不要钱的劳力使唤。
瞧着严三娘满意而甜蜜的笑容，范晋忽然觉得，严三娘其实懂了李肆的心，看似李肆成了个妻管严，何尝不是她在维护李肆的颜面？
“上天为何要我跟小玉，被那血泊隔开……”
接着他想到躲入英慈院，跟着安九秀的姐姐安四秀一起埋首医护之事，不愿再面对他的管小玉，心中低低哀叹。
“男儿怎能纠缠于儿女情长之事？这新军一建，定会鼓舞士气！”
范晋振作了起来，将心态按进了自己的角色里。
李肆称王，青田司卫自然就不必存在了，取而代之的是正式军队。
最大的改变就是军制，因应扩军的需要，对旧有编制进行了调整。原本是每目二十人，分正目副目。四目一哨，四哨一翼，以翼为固定的战术单位，一翼有三百六十到四百人不等。而营是战略单位，之前设有北、中、南三个营，每营下辖翼不等。
新编制改以营为固定的战术单位，下辖固定的四翼，并且编有固定的炮哨，一个营辖有一千五百人，计划配属八门新八斤炮，飞天炮则配属到翼，每翼两门。
营之上设“军”一级单位，为战略单位，替代以前的营，所以就有三个军，原本的北营改为羽林军，中营改为鹰扬军，南营改为龙骧军，每军下属营不固定。
“以青田左右翼编建白城营、以连瑶翼编建连瑶营、英德左右翼编建羽林左营，其他韶州兵编建羽林右营，以上四营为羽林军，贾昊为军统制。”
“以青浦左右翼编建青浦营、广州翼编建鹰扬左营，东莞翼编建鹰扬右营，佛山翼编建鹰扬后营，以上四营为鹰扬军，吴崖为军统制。”
“以大鹏翼编建龙骧左营，九龙翼编建龙骧右营，香港翼编建龙骧前营，以上三营为龙骧军，张汉皖为代统制。”
“另设赤雷营，专司火炮，赵汉湘任指挥，设黄岗山炮台营，守护韶州北面，王堂合为指挥。”
低低念着这一长串序列，这只是陆军部分，海军还在规划。炮兵和守备营不算，三军十一营，这就是接近一万八千人，扩军两倍。范晋顿时感觉压力沉重，军心……此次举旗，军心就是个惨痛教训，他可得抓稳了。
“如此大扩军，咱们的钱粮供得过来么？”
他随口问了这么一句，以前的正式司卫，那可是四五两的基本薪饷，算上其他津贴，一年怎么也得有个七八十两，以两万兵算，这一年光养兵，就得一百六十万两银子！
“咱们……什么都缺，就是不缺银子。”
李肆叹气，显得颇为沮丧。
第二百七十章 我背后就是上天
李肆还真不缺银子，甚至都不必去搜刮三江票行和三江投资里那些满清官员投的银子，为了树立三江票行和三江投资的商誉，他也不会去搜刮。
广东一省藩库今年准备拨解到户部的银子有八九十万两，这部分银子李肆笑纳了。粤商总会的义捐总数有了七八十万两，加上粤商总会新纳一大批会员，会费银子如瀑布一般流下，李肆未来一年的军费都已经到了手。
这就是聚合工商资本为造反路线的一大好处，历代造反者大多还要为粮草头疼，而李肆已经富得广撒订单，为自己的军队换新制服新装具。
但银子也不是万能的，就军事而言，李肆还缺太多东西。
火药暂时不缺，除开之前的储备，又在广州、肇庆和惠州等地得了绿营的硫磺硝石库，虽然要重新提纯调配，才能造出符合标准的火药，但也只是个工作量问题。火药原料的稳定供应还没解决，保证未来一年的需要还不成问题。
缺的是枪炮，佛山制造局开足马力在生产火炮，火枪的制造都分包给了佛山和韶州铁坊，由佛山制造局负责钻磨枪膛，质量肯定会比原产货下降，可跟绿营鸟枪比，却还是强得太多。按钻磨枪管的水床产能计算，每月能造三千枝火枪，如果清兵三个月就大兵压境，李肆的两万陆军，还缺三分之一的火枪。
负责军需的田大由提出了临时的替代方案，之前已经打败了四五万绿营，广州一战又打败了上万旗人，缴获鸟枪无数。从中挑选质量还过得去的，改装为燧发枪，可以勉强凑数。改装工作只涉及机械和木工，跟枪管无关，这样就能动员起广东其他工匠，最多两个月，就能让李肆的三个军两万人全员火枪化。
只是这些鸟枪，枪管大多是用麻绳固定在枪身上，很难装上扣环式枪刺，田大由也有解决办法，改用铁箍加强，枪刺也直接套在枪口上！反正用这些改装火枪的兵也不是主力，不会有太多直面肉搏的机会。
两层替代方案一上，李肆扩建的军队，平均战力急速下滑。
这就引出李肆又一项缺乏的东西：军官。
他不敢把以前的老司卫全散开当军官，新编的三个军里，白城营、连瑶营和青浦营都保留着三分之二的老班底，只补充三分之一新兵。用放出去的三分之一司卫当架子，组建其他新部队。
基层军官不太缺，缺的是翼长以上的中层军官。
“广州军标的绿营官佐，还有一些巡丁吏目应该能信任吧……”
天王府的参议们提出了解决方案，但说这话的底气明显不足。尽管军标和巡丁在李肆占领广州城时立下了大功，但不管是信任度，还是军事技能，都还不足以让李肆放手用他们。
“现在还有一些时间，先看看咱们的老司卫里能出来多少人，黄埔讲武学堂的工作，就由……”
李肆本是想让范晋负责，可范晋必须得紧盯新兵的军心，军法为骨，天刑社和圣武会为血肉，三方面的事加起来，范晋再没多余精力。
最终李肆叹气，只好给严三娘的“三军总教头”一职上再加了个“黄埔讲武学堂教务总监”的头衔，范晋兼任军法总监，原本的两总监制在黄埔讲武学堂回归。
他不得不用严三娘，青田司卫的基础军事技能，就是她在当教导总监的时候，一招一式提炼成正规教范的。她也很熟悉基层军事指挥科目，不把这个媳妇用起来，还真是因私废公了。
黄埔讲武学堂就是以前青田司卫军学的扩建版本，目的是培养基层指挥官，同时也开办短训班，把之前火线提拔的一些指挥官回炉重炼，这是李肆的军事根本，他自己任学堂山长。
身负重任的严三娘如脱笼小鸟，兴奋不已，李肆却是内心纠结，这也显露出他这个造反集团一直以来的严重缺陷，崛起时间太短，人才太少。
不仅在军事上缺人，地方政务也缺人。虽然李肆告谕四府两厅，原任官员各安其职，愿为他效劳的，他绝不亏待，可几乎没一人留任。原因很简单，士农工商，工商被李肆带着跑了，农这一部分，李肆没动，既然没什么变化，农人也懒得关心李肆跟朝廷谁赢谁输，埋头种田抱媳妇生儿子。可士这一部分，他们的根在满清朝廷，李肆一反，能跑的全跑了，跑不掉的也不可能跟李肆合作。
幸亏以前青田公司为了周旋官场，公关部的建设格外用心，四府两厅之下，每个县不仅有工商师爷，还有对应的公关专员。这时候摇身一变，将满清官员的工作接下，还能勉强维持，各县的吏员们态度不一，但迫于李肆的兵威，也不敢明面作乱，大局还能配合。
可这个仓促凑起来的政务局面，也就只能勉强实现李肆稳定秩序的目标，至于什么钱粮赋税等方面的政府职能，就要大打折扣。
李肆不缺银子，但他没脑抽到大笔一挥，学某些“先进穿越者”那样，直接免掉钱粮赋税。赋税的意义不仅是国库收入，还是一套组织方式，政府需要借助这套组织方式，来实现对社会的管控。在这个时代，不收钱粮赋税，就不能接触到社会底层，更提不上推动社会发展。
因此这钱粮赋税，必须得收，要怎么改，必须在切实掌握之后才能考虑。现在的目标是要完完本本将满清朝廷对社会的控制接收过来，足额的钱粮赋税是其中一个很重要的指标。
几百年后，技术进步，商业兴盛，可以通过商业工具，比如银行信贷来组织社会资源，但这个时代，还只能靠黑社会收保护费的方式，直接以人工作业。历代王朝的地方官员，其实质是中央政府的税务代理人，他所履行的其他职责，不过是为名正言顺收保护费而裹上的表皮。
这层表皮就是读书人所谓的“法统”，地方官要断狱息讼，要扶农兴教，本质是在向社会底层传递这样一个契约，我身后的朝廷，是应上天之命而立的，代表了上天之下，普罗大众的利益。
李肆崛起，赶跑了清廷的地方官，这就涉及到换了一个立约人的问题，如果没有读书人跟着出来解释，所谓的“人心”就没有根基。
段宏时要着手解决的就是这个问题，为此他没有担当天王府任何官职，以一个局外人的身份在行事，但就白城学院的三百个学生跑了一半的情形来看，形势也不是很乐观。
“咱们抓了一大帮人，文官武官都有，他们不能用吗？”