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可东北军区跟即将成立的北方司令部，能是一回事吗？
一个在木藤浦惨败后就一蹶不振，仅剩下不到两千人的残兵，穷得连饭都吃不饱、武器都配不齐。而关飞这边却是兵强马壮，新胜之师，军分区又富得流油，为每位指战员配发的个人装备就不下两千人民币，那些装备让看见的东北军区指战员直流口水。
现在他们又从偭定军手里缴获了大批重装备，坦克、装甲车、重型火炮齐全，战斗力之强胜过偭定政府军。明眼人都看得出来，军分区未来必将是一方霸主，最终将赤旗插遍全偭定，也并非是完全不可能。
不趁着自己在军中还有点影响力，能够帮助关飞稳定军心的时候，卖个好价钱投靠过去，等关飞彻底消化了果根，他这种旧时代的老军人还有什么价值可言？他打了一辈子仗，没有别的谋生技能，可不想被勒令转业，或是到一旁坐冷板。
当其他人目光转向杨燕兰，发现她表情则有些难看，勉强说了一句“我也是这么认为的。”就闭口不言。
关飞只要她口头认同即可，脸上笑容不变，热情道：“以后果根方面的工作，还要请杨书记多多费心了！”
听到果根军、民首长一致认可，会议室内一众军政、民政干部俱都大喜。
之前军分区以协助稳定地方为名，把派过去的部队一直驻扎在果根境内，并未撤离。而原东北军区的残兵，先是被裹挟着参与战役，战役结束后又以整顿为名，关在营房内学习，同时开始清查当初彭得胜种植、加工、贩卖黄砒的参与者、知情者，以及叛变时的拥戴者。
这些情报其实军分区早已掌握，只是一直引而不发。
现在彭得胜失踪、彭得贵被俘，正是趁乱对东北军区进行大清除的时机，当即按着名单将他们的亲信来了个一网打尽。证据确凿的，军法处置，或杀或关；证据不足的则被送到管理学院进行学习。
其余能力不足、且又不放心的，就干脆全体转业，把他们全部转到了劳动服务司进行登记，安排进入职业技能学校学习。预备学习个半年一年，掌握个工作技能之后，就把他们分配到各个企事业单位工作，彻底脱离部队。
经过一番整顿，原本还剩一千人上下的东北军区，急剧缩水到了五百来人，将彭得胜等人在部队中的影响力一扫而空。
随后关飞以协助重建为名，将东北军区与军分区的部队来了个大对调。
剩下的五百来人打散编制后，全部被补充到了军分区各营各连。随后从军分区各营各连抽调部队过来，重新组建了一个表面打着东北军区旗号、内里却完全是军分区指战员的新部队。
在重建过程中，还以军权集中为名，让杨燕兰交出了县大队。
其中部分转入到耿峰的民兵体系，分解消化干净。另外一些干部则被送到初级指挥学院进行正规培训，关飞向杨燕兰允诺，只要这些人学成归来，便会视其能力分配职务，担任营连一级的军事、政工干部。
这一点，关飞完全没有骗她。
只不过，等这些干部培训回来的时候会发现，重建后的东北军区早已不再是原来那个东北军区，而是一支他们所不认识的全新部队。
新东北军区将完全是军分区的底子，部队主官绝大多数都是军分区干部，少量是积极主动靠拢的常副司令员一系，以及中立派干部，最后再加上杨燕兰一系的县大队干部。各派势力全靠军分区任命才能获得对所属部队的指挥权，一旦有所异动，下面的基层干部和战士都不会听从他们的命令，甚至有可能反将他们制服，交由军法从事。
不要说他们，就连正牌司令员诺康都别想调动重新组建的东北军区，即便是总部下达的命令，他们也会首先向军分区请示汇报。
经过这一番清理，军分区将东北军区彻底消化，不管名义上如何，事实上两军是一个统帅。
不过这只是军政上的合并，民政方面果根县还是直属于总部。
因此才有关飞上书，申请合并组建北方司令部，便是要从法理上将所有地盘捏合为一个整体。不管是军事，还是民政，以后都听从司令部命令，使得政令畅通、上下一心。
军分区刚打了一个大胜仗，军威正盛，合并正当其时。随着时间流逝，人心也会慢慢变化，也许到时候杨燕兰等果根县委的一干人会再次倒向总部，到时候同室操戈总是贻人口舌。
还不如快刀斩乱麻，趁着没人说闲话的时候就造成既成事实，以后的麻烦还会更少一些。
关飞对干部们的表情一览无遗，笑笑，继续发言：“下面，就请张盛国同志就未来北方战区行政规划，进行总体说明！”
说完他主动鼓掌。
会议室内军分区一系干部热烈地鼓着掌，欢喜无限，都知道随着根据地扩大会有更多职务出现，到时候他们也有机会更上一层楼。
果根方面的民政干部里，相对中立的干部也很高兴。他们大多是本地干部，看到军分区经济建设搞得热火朝天，在周边城镇中鹤立鸡群，群众生活稳定富裕，小日子蒸蒸日上，早就羡慕死了。只是总部始终坚持极左思维不放，许多军分区实施得很好的政策，他们不敢跟着照搬。如今归于战区司令部治下，一切军政、民政权力归于司令部，好生活就在眼前，自然是热烈欢迎。
掌声持续了有两三分钟，大家才兴尽住手，竖起了耳朵听张盛国作报告。
张盛国表情严肃，起身向其他同志点点头，然后坐下说道：“这次反围剿胜利之后，根据地规模由当初的五百平方公里扩大到了七千六百多平方公里，主要的大中型城镇有新城、龙康、康卡、孟息、老街、滚弄、清水河、塔帕、兴威、贵概、南登、塔孟页、木姐、南坎等十数座。
翻阅过新解放城镇民籍档案后汇总统计，根据地总人口大约有五十一万。”
掌声再次热烈响起。
一众军、政干部交头接耳、窃窃私语，激动非常。
便是对关飞并吞果根心有不满的干部，听到张盛国报出的数字在吃惊之余，也是暗暗佩服。
同样身处逆境，人民党惨败之后就一蹶不振，但关飞却带着部下从无到有、白手起家，四年里创下诺大基业。当初关飞手下并不满两百，干部就张盛国、孙耀华这左膀右臂，地盘不过五百平方公里，还直面偭定军威胁，没吃没喝。
然后几年下来，军分区兴旺发达，眼看一座美丽富裕的城市就在萨尔温江边拔地而起。
但是再看看人民党、看看东北军区，生活更加困顿，全靠在军分区手里捞点吃的才没饿死。老百姓眼中只有军分区，没有果根领导；部队萎靡不振，穷到要靠种植、贩卖黄砒来筹措军饷。
两相比较，他们不得不佩服关飞能力非凡，能够取得成功，并非侥幸。
这样一想，他们心中的怨气也就消散了不少，再看看军分区一干衣着整洁、在领导岗位逐渐培养出一些气质的干部队伍，不由得也有些心热。
或许，成为军分区一员也是个不错的选择……
在众人鼓掌时，张盛国放下报告，礼貌地鼓掌回应。等掌声停歇，他才继续说道：“在新根据地里，人口聚居相对较多的地方有：老军分区共有十八万三千——前些日子因为打仗走了大约六千人，现在还有十七万七千；果根地区十三万人；滚弄两万九千余人；兴威三万一千人；贵概两万五千人；南登一万七千人；木姐五万两千人；南坎六千人。
以上几个主要大城镇共计四十七万。
另有孟息、塔帕、塔孟页、龙康、康卡等乡镇人口少则数百，多则两三千不等，总计在五万人上下。并且在根据地中央几千平方公里的山区，还有不少土司山寨、村落，这些人口基本无法统计，初步估计这些山民从两万人到五万人都有可能。
经过考虑，民政部决定将军分区划分为一市、三县。
一市，就是新城市。三县，分别为果根县、滚弄县、贵概县。”
张盛国放慢了语速，以便与会干部能够消化吸收，会议室里一众军事主官左耳进右耳出，听个大概便算，不太关心。其他的民政部门干部却是非常专心，不少人还拿出本子做记录，不时点点头、皱皱眉，或是欢喜、或是紧张，有些人一根接着一根抽烟，有的人抱着茶杯拼命喝茶，表情不一而足。
在这论功行赏的时刻，每个人都希望能够分到更加富裕的地方，而不是去穷乡僻壤。
所以具体如何安排，所有人都关心无比。
随着任命一项项公布，众人的表情更是千变万化，有喜悦、有开心、有遗憾、有失望、有沮丧。
关飞坐在上首慢慢地喝着茶，不动声色地关注着与会干部的表情，在生物副脑里给他们增添新的评语。以前的军分区还太小，就算是新城建立起来，他们大多数还是在关飞眼皮底下工作。
可是随着根据地扩大，占领的城镇数量增多，必然会将部分干部外派主政，从而成为一方诸侯。
他们的工作能力都是上上之选，政治倾向性自然也是与自己保持绝对一致，忠诚度无可置疑。但在他手下能干得好，不代表就是一个合适的地方行政首长。也许潜藏在内心深处的一些个人私欲，也会随着地位渐渐提高而逐渐萌生出来，随之发生巨大改变。
他们此时的表现，就直观地表现出了各自的气度、素质，对关飞判断他们未来主政时的风格会有一定了解。
不过在关飞的行政体系中，他们要想成为颐指气使的一把手，可不那么容易。
经过新城市这两年来的逐步摸索、修正，行政体系更加完善、漏洞更小，政府部门变成了单纯的政策制定者，而监督权却全部交给了人大，党组织则成了中立裁决者。
政府除了公安机关、民兵组织，手中并无其他执法机构，靠着制定政策来引导社会走向，充当领导者角色；
人大管着质量监督部门、卫生检查部门、交通路政部门、城市管理部门等各级监督机构，同时握有检察院，负责对犯罪行为提出起诉，行使着事实上的执行者角色；
而党组织靠着军队维持对大局的掌控，握有纪检部门、安全机构、反腐机构、法院、宣传部门，充当着社会的稳定者与裁决者。
政府因为只是制定政策，跟人民群众隔着一层距离，因此双方发生冲突的几率大大降低。并且有政府引导着方向，用法律法规来规范社会秩序，确定社会制度的大方向不会发生改变。
同时因为获得利益的渠道收窄，政府部门中贪污腐化的速度也得到一定延缓。当然，政策本身就是可以用来交易的对象，倾向性稍微偏一点，就可能使某些利益阶层得到极大好处，这一点，在这两年的实行过程中已经多次浮现出来。
于是就有了党组织的监督，因为党、政是各自独立的两条线，并不交叉，所升迁的要求不一，因此党组织相对来说能够秉公执法，狠抓贪污**分子。当然，借查到的证据来敲诈行政干部的事也有，还不止一例。不过党组织直接就被关飞握在手中，这些人的小动作几乎瞒不过他的眼睛，这几个害群之马